现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
集体土地是归谁所有
集体土地归农民集体所有,由农村集体经济组织或者村民委员会等集体组织代表行使所有权,并依法进行经营管理。以下是对集体土地所有权归属的详细分析:
一、所有权归属
1. 法律依据:
- 《中华人民共和国宪法》第十条规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”
- 《中华人民共和国土地管理法》第二条明确:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”
2. 具体划分:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
二、经营管理
1. 经营管理主体:
- 依据《中华人民共和国土地管理法》第十条,集体土地的所有权由农村集体经济组织或者村民委员会等集体组织代表集体行使,负责土地的管理、经营和使用。
2. 管理职责:
- 集体组织需依法对集体土地进行规划、利用和保护,确保土地资源的合理开发和可持续利用。这包括保护土地不受侵占、买卖或非法转让,以及合理规划和利用土地以满足集体成员的生产和生活需求。
三、所有权确认与保护
1. 所有权确认:
- 根据相关法律法规,农民集体所有的土地应依法进行登记造册,由县级人民政府核发证书,以确认所有权。这是保障集体土地所有权合法性的重要手段。
2. 法律保护:
- 集体土地的所有权受到法律的保护,任何单位和个人不得侵犯。对于非法侵占、买卖或转让集体土地的行为,法律将给予严厉的制裁。
集体土地归农民集体所有,由农村集体经济组织或者村民委员会等集体组织代表行使所有权,并依法进行经营管理。这一制度旨在保障集体成员的合法权益,促进土地资源的合理利用和开发。
农村拆迁归谁管的问题,涉及多个方面和具体的情境。一般来说,农村拆迁的管理与监督主要由以下几个部门负责:
1)房屋征收管理办公室或住建局对于国有土地上房屋征收,这类房屋征收项目通常归各县市的房屋征收管理办公室或者住建局负责。他们会制定具体的征收实施办法和补偿方案,并负责解释相关政策。因此,如果农村拆迁涉及国有土地上房屋征收,这些部门将是主要的管辖机构。
2)国土局或征地办公室因道桥建设等公共利益需要征收集体土地的征迁项目,同时补偿地上附属物,这类征迁项目归国土局、征地办公室负责。他们会负责制定相关政策,并监督征迁过程的合法性和公平性。所以,如果农村拆迁是出于这类原因,国土局或征地办公室将是主要的管辖部门。
3)农改办或乡镇国土所对于农房改造整村征迁项目,这类征迁项目归各县市人民政府直属的农改办具体负责。但在实际操作中,可以直接找乡镇当地的人民政府的国土所进行咨询和办理相关手续。因此,如果是这类农村拆迁项目,农改办或乡镇国土所将是主要的联系机构。
农村拆迁归哪个部门管,需要根据具体的拆迁项目和原因来判断。不同的拆迁项目可能涉及不同的管理部门和法律法规。因此,在实际操作中,建议先了解清楚具体的拆迁政策和项目情况,再根据实际情况选择合适的部门进行咨询和办理相关手续。
另外,值得注意的是,无论哪种类型的拆迁项目,都需要依法进行,并保障被拆迁人的合法权益。任何组织或个人都不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。这是法律对拆迁工作的基本要求,也是维护社会公平和正义的重要体现。
法律规定农村拆迁归谁管?
农村拆迁归谁管的问题,涉及多个方面和部门,具体需要根据拆迁项目的性质和当地的具体情况来确定。
1)如果是国有土地上房屋的征收,即城市规划土地范围内的房屋征收,这类拆迁项目通常归各县市的房屋征收管理办公室或者住建局负责。他们会制定具体的征收实施办法和补偿方案,并负责解释相关政策。2)如果是因道桥建设等公共利益需要征收集体土地的拆迁项目,同时补偿地上附属物,这类项目则归国土局或征地办公室负责。他们会负责制定相关政策和补偿标准。3)对于棚户区改造项目(也称城中村改造项目),由于各地差异较大,负责部门可能有所不同。一些地方归城中村改造办公室负责,也有不少地方归房屋征收管理办公室负责。稳妥的办法是先咨询当地住建局,如果未找对再咨询国土局。4)对于农房改造整村征迁项目,这类项目通常归各县市人民政府直属的农改办具体负责。但也可以直接咨询当地乡镇人民政府的国土所。农村拆迁归哪个部门管,需要根据拆迁项目的具体性质和当地的实际情况来确定。在寻找负责部门时,可以按照上述分类进行咨询,以确保找到正确的负责机构。同时,也要注意了解相关法律法规和政策,以保障自己的合法权益。
农村征地补偿的程序是什么?
农村征地补偿的程序主要包括审批程序和实施程序两个阶段。
1)征地的批准程序:1. 建设项目依法经国务院或省政府批准。
2. 建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3. 市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案,经市、县政府同意后逐级上报。
4. 征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
2)征地的实施程序:1. 发布征地公告:由市县政府在被征收土地所在地的乡(镇)、村发布征地公告。公告内容包括批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
2. 办理征地补偿登记:被征收土地的所有权人、使用权人应在征地公告规定的期限内,持土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件到征地公告指定的政府地政部门办理征地补偿登记。未办理登记的,其补偿内容将依据土地登记资料、现场勘测结果及经核对的征地补偿登记情况进行确定。
3. 拟订征地补偿安置方案:市、县政府地政部门会同有关单位根据土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况及法律法规规定的征地补偿标准,拟订征地补偿安置方案。方案包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项,并在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
4. 征地补偿安置方案的实施:补偿安置方案获批后,由县级以上政府土地行政主管部门组织实施。补偿款应自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
在整个征地补偿过程中,应确保被征地农民的合法权益得到保障,征地补偿应公平、合理,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
父母去世后,其土地的归属问题涉及多个方面,具体包括以下几点:
1)土地所有权依据《中华人民共和国民法典》相关规定,遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。但在中国,土地所有权归集体或者国家所有,因此,父母去世后,土地的所有权并不会发生变化,仍归集体或者国家所有。
2)土地承包经营权或使用权1. 家庭承包的耕地和草地:如果父母与子女没有分户,父母去世后,承包的耕地、草地的土地确权归其子女名下。若已分户,且户上无其他人,则承包地由村集体回收再分配。
2. 家庭承包的林地:无论是否分户,林地的土地确权都归其子女。子女可作为继承人继续承包林地。
3. 其他方式承包的土地:如荒山荒地等,承包收益按法律继承分配,承包经营权可由继承人继续承包。若继承人不愿继续承包,可将承包经营权流转。
3)宅基地使用权宅基地使用权和宅基地上的房屋,子女可以继承。不仅农村户籍的子女可以继承,具有城镇户籍的子女也可以继承父母农村宅基地使用权。但宅基地使用权不能单独继承,需与宅基地上的房屋一同继承,遵循房地一体原则。
父母去世后,土地的所有权仍归集体或国家,但子女可以继承土地的使用权或承包权,以及宅基地的使用权。具体继承情况还需根据家庭是否分户、土地类型等因素进行具体分析。
土地使用权出让流程是什么?
土地使用权出让流程主要包括以下几个步骤:
1)申请登记由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书,申请土地使用权出让。
2)地籍调查国土资源局会派人到实地调查,全面核实土地登记申请的内容,并计算宗地面积。这一步骤是为了确保申请的土地使用权与实际情况相符。
3)权属审核国土资源局专职人员会对申请登记的土地权属性质、用途、权属来源、宗地面积等进行审核。这是出让流程中的关键环节,确保土地权属清晰、合法。
4)注册登记与颁发土地证书经过权属审核后,用地者需要进行注册登记,并随后领取土地证书。这标志着土地使用权正式出让给用地者,用地者获得了合法的土地使用权。
在土地使用权出让过程中,还需要注意以下几点:
1. 出让方式:土地使用权的出让方式包括拍卖、协议出让、挂牌、招标等。具体采用哪种方式,需要根据实际情况和相关法规进行选择。
2. 出让年限:土地使用权的出让年限是有限的,具体年限由出让合同约定,但不得超过法律限定的最高年限。例如,居住用地最高年限为七十年,工业用地为五十年等。
3. 费用支付:用地者需要向国家支付土地使用权出让金,这是取得土地使用权所必须支付的费用。出让金的数额会根据土地类型、位置、面积等因素有所不同。
土地使用权出让流程包括申请登记、地籍调查、权属审核、注册登记与颁发土地证书等步骤。在出让过程中,需要遵守相关法律法规,确保土地权属清晰、合法,并按照规定支付出让金。
土地确权后可以买卖吗?
土地确权后不可以进行买卖。
1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第二条,我国实行土地的社会主义公有制,即土地所有权归国家或集体所有,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。也就是说,个人或单位只拥有土地的使用权,而没有所有权,因此不能随意买卖土地。
2. 农村土地确权主要是为了保护农民的土地权益,避免土地权属纠纷,而不是为了让农民可以自由买卖土地。确权后的土地,农民拥有的是土地承包经营权,可以在法律规定的范围内进行土地流转,但这并不等同于土地买卖。
3. 对于农村土地的流转,如转包、出租、互换等方式,必须遵循相关法律法规,且流转的对象通常限制在本集体经济组织内部。流转的土地必须用于农业生产和经营,不能改变土地的农业用途。
土地确权后并不能进行买卖,但可以在法律允许的范围内进行土地流转。
关于老人去世后农村房屋确权归谁的问题,需要从土地使用权和房屋所有权两个方面进行解答。
1)土地使用权1. 老人去世后的土地使用权归属
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条和第三百三十条的规定,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,农民集体所有的土地依法实行土地承包经营制度。老人去世后,其个人对土地仅拥有使用权,并不拥有所有权,因此土地使用权不是老人的遗产,不能依法发生继承。
2. 家庭承包土地的处理
如果老人是家庭承包土地的一员,根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,在没有到承包期限的前提下,可以由家庭其他成员继续承包使用土地。这是因为家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,土地承包经营权证书是按“户”制作颁发,以农户家庭的全体成员作为承包方进行承包。
3. 单独承包土地的处理
如果老人是单独承包土地,那么在其去世后,村委会可以收回土地使用权,因为个人对土地没有所有权,只有使用权。
2)房屋所有权1. 农村房屋继承的规定
农村房子在老人去世后,由其法定继承人继承。这是因为房屋属于老人的个人财产,可以按照继承法的相关规定进行继承。
2. 宅基地使用权的处理
虽然宅基地所有权归集体经济组织所有,但老人原拥有的宅基地使用权,在老人去世后,归本户内余下的人员共同享有权利。这是因为宅基地使用权具有用益物权的性质,且宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。
老人去世后,农村房屋确权应归其法定继承人所有,而土地使用权则根据承包方式的不同,分别由家庭其他成员继续承包或由村委会收回。同时,宅基地使用权归本户内余下的人员共同享有权利。
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内容来源参考:头条-法律规定农村拆迁归谁管,父母去世土地归谁所有
内容审核:谢瑞青律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。