生产队集体土地征用,整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配,农村生产队集体土地占地怎么分配

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赵帅律师

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主办律师 征地拆迁 行政诉讼

执业以来,致力于行政诉讼领域的研究,擅长房屋土地征收补偿领域的各种纠纷案件。经办的百逾件案件涉及全国各地,不仅熟练掌握少数委托人的案件,代理超百人的集体案件亦得心应手。

生产队集体土地征用,整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配,农村生产队集体土地占地怎么分配

一、整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配

整户消亡的土地归属问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定来确定。

1)整户消亡土地收回的法律依据

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这意味着,当农户整户消亡后,其原有的土地承包经营权因法律主体——农户的消失而不再存在,土地应依法由农村集体经济组织收回。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条也规定了,集体经济组织依法可以收回的土地包括发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。在农户整户消亡的情况下,属于发包方依法收回的情形。

2)整户消亡土地的具体处理

1. 土地收回:农户整户消亡后,其承包的土地应由村集体经济组织收回,成为村集体的集中储备土地,以待后期新增人口分配或其他用途。

2. 土地收益继承:虽然土地需要被收回,但土地的收益(如地上附着物补偿等)由法定继承人继承。这是基于土地承包经营权在承包期内属于农民的合法个人财产的原则。

3. 特殊土地的处理:对于农村林地等特殊土地,由于其收益期较长,可能不会因为整户消亡而立即收回。而是会按照当地的政策条件,在承包期满后由村集体收回。

3)相关注意事项

1. 整户的定义:整户消亡的“整户”应以公安机关依法登记的户籍证明(户口本)为据。因为有些后出生的人口可能未登记在该农户承包土地证上,但依据《中华人民共和国土地承包法》相关规定,他们依然享有承包土地的各项权益。

2. 土地承包经营权的稳定性:农村土地承包经营责任制将确保延续性、稳定性,农民的土地承包经营权将长期不变。因此,在处理整户消亡土地问题时,应依法办事,维护农民的合法权益。

整户消亡的土地应依法收回归村集体所有,并由村集体经济组织进行经营和管理。同时,应确保土地的收益由法定继承人继承,并妥善处理特殊土地的情况。

二、国家关于河滩地的规定

国家关于河滩地的规定主要涉及河滩地的归属、使用和征收等方面。

1)河滩地的归属

根据《中华人民共和国民法典》第二百五十条和第二百六十二条,河滩地作为自然资源,一般属于国家所有,但也可以是集体所有。如果是集体所有的河滩地,其所有权由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使。

2)河滩地的使用

河滩地的使用需遵守国家相关法律法规。如果是国家所有的河滩地,可以由全民所有制单位使用,也可以依法确定由集体所有制单位使用,包括村委会使用。使用河滩地应合理利用和保护资源,不得破坏生态环境。

3)河滩地的征收

如果国家需要征收河滩地,应依照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。征收河滩地需经过法定程序批准,并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收过程中,需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

关于征收补偿,根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。具体补偿标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的补偿标准规定。

国家关于河滩地的规定旨在明确其归属、使用和征收等方面的法律问题,以保障河滩地的合理利用和保护,同时维护相关权益人的合法权益。

三、土地承包经营权承包方和发包方是谁

土地承包经营权的承包方和发包方在不同情况下可能有所不同,但一般来说,发包方通常是土地的所有者或者合法的土地管理者,而承包方则是获得土地承包经营权的一方。

1)发包方

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条,发包方主要是农村集体经济组织、村民委员会或村民小组。具体来说:

1. 如果土地依法属于村农民集体所有,那么由村集体经济组织或者村民委员会作为发包方。

2. 如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有,则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组作为发包方。

3. 对于国家所有依法由农民集体使用的农村土地,发包方则是使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。

2)承包方

承包方通常是农村集体经济组织的成员,他们依法享有土地承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条,承包方享有以下权利:

1. 依法享有承包地使用、收益的权利,并有权自主组织生产经营和处置产品。

2. 依法可以互换、转让土地承包经营权。

3. 依法可以流转土地经营权。

4. 若承包地被依法征收、征用、占用,有权依法获得相应的补偿。

农村土地承包经营权的发包方主要是农村集体经济组织、村民委员会或村民小组,而承包方则是农村集体经济组织的成员,他们依法享有一系列与土地承包经营权相关的权利。

四、自留地与承包地有什么区别

自留地与承包地是农村土地利用中的两种不同形式,它们在所有权、使用权、经营方式以及法律地位上均存在显著差异。

1)所有权与使用权

1. 自留地:自留地属于集体所有土地,其使用权由农民以户为单位行使。这是中国农业合作化以后,为照顾社员种植蔬菜和其他园艺作物的需要,由农业集体经济组织依法分配给社员长期使用的少量土地。

2. 承包地:承包地则是农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包。

2)经营方式与用途

1. 自留地:农户经营自留地作为一项家庭副业,可以自主支配,如种植经济作物、农作物、蔬菜,也可用来植树、办家禽养殖场等。自留地生产的产品归农民自己支配,国家不征农业税。

2. 承包地:承包者依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品。但承包方需承担维持土地的农业用途,不得用于非农建设的义务。

3)法律地位与权益保障

1. 自留地:自留地的所有权属于农民集体,使用权受国家保护,不得随意侵占。自留地、自留山和自留草场均属于集体所有,其成员只有使用权,不得出租、转让或买卖,也不得擅自用于建房等非农业生产用途。

2. 承包地:承包地的法律地位由《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规明确保障。承包地被依法征用、占用的,承包方有权依法获得相应的补偿。同时,法律还规定了承包方的其他权利,如土地承包经营权流转等。

4)相关法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第八条:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

3. 《中华人民共和国民法典》第三百三十一条:土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

自留地与承包地在所有权、使用权、经营方式以及法律地位上均存在显著差异。自留地是农民集体所有的土地,由农民自主支配使用;而承包地则是农民依法承包的农村土地,享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利。两者在农村土地利用中各有其独特的作用和地位。

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内容来源参考:头条-国家关于河滩地的规定,土地承包经营权承包方和发包方是谁

内容审核:赵帅律师

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