村社区拆迁纪律，昭阳区官坝社区违法流转耕地建非农项目，损企害民需严惩

村社区拆迁纪律，昭阳区官坝社区违法流转耕地建非农项目，损企害民需严惩

一、昭阳区官坝社区违法流转耕地建非农项目，损企害民需严惩

反映昭阳区官坝社区为流征农田建非农项目并毁坏纳税企业财产设施

一、昭阳区龙泉办事处信访办在《查询号1639721610818》群众反映投诉中回复,经过认真调查，拆除李德力经营13年场地上《防盗围墙与电力设施》是纳税企业违反了城乡规划法与土地管理法，说纳税人不是本地村民，占着村民建设用地，违法进行处罚行政，对周边几百家企业违法用地均为合法。

二、自然资源部门在巡查时未查到违法 处理回复称：官坝社区主任周兆斌是为了完成上级下达拆迁任务，由龙泉党委配合强制流转征用官坝十三组60余亩耕地、同意68000元每亩归并村民耕地（其中包括李德力租用的经营场地）在内，用于出售给有需要的村民建房，500元每平方米属村民自愿，所得款项是用于归并土地，为建设基础设施与办理土地手续费，不触犯国家土地法与耕地保护法条例相关规定 。

三、在当地群众反映投诉，昭阳区自然资源局通过调查核实，第一次回复：该地60余亩属建设用地，符合城市规划与用地要求，只有3.65亩属耕地渎职行政。

四、 在事实与行政执法不符合的情况下，李德力依法申请土地查处，昭阳区自然资源局在昭通市自然资源和规划局监督下，出具《昭区自然资复字（2022）3号文件》回复称：官坝安置62户村民，建房毁坏占用55.56亩耕地，是龙泉办两委与官坝村民一事一议与提高人居环境决定同意，2020年8月巡查发现已将移交农村局立案查处，3年无果的行政执法忽悠事实 。

昭阳区官坝社区再次毁坏耕地的事实与证据 2007年《昭通市和谐钢厂》与2019年12组与13组《昭阳区官坝核桃厂》与12组《昭通市石庄生态园》违法用地，被行政执法毁坏的耕地，2020年9月遭到官坝村委买卖毁坏用于建非农项目，昭通市和谐钢厂原址耕地以30至50万不等的价格出售90亩，所得不当收益2700万元，其余耕地被用于搭铁皮大棚，以官坝“扶贫车间、物流钢材市场、停车场”出租获利，故意毁坏买卖官坝300多亩耕地。 昭阳区政府信息网公布，龙泉街道办事处与官坝社区干部还纳入政府扶贫政绩考核，以改变和毁坏耕地为前提作代价，将耕地硬化建铁皮大棚后，以12元至27元每平方米按月出租给小微企业使用，可得年收益3000余万元。 官坝社区全体村民8700多人，按此收益计算分红，每人可得每年3000多元收入，是可解决村民个人与家庭的生活困难，但通过向村民了解，3年也未曾给村民分过，为了继续流转土地建非农项目发财，掩盖事实真相，在2021年时给官坝社区60岁以上的老年人发200—400元，是要有地流转的农户，必须在流转耕地的合同上签字才可领取，总计发放20多万元，属假公济私扶贫项目。 在举报群众反映中，还对反映人说：不服你到上级去告，到最后还是我们说了算，官坝社区为流转官坝13组60余亩耕地出售建“官坝安置点”，其中包括从2007年经营至今13年的《昭通市昭阳区利源租赁经营部》场地，叫城管口头通知纳税人3日内必须无条件搬走，该地已被流转征用，属官坝集体所有，要合法文书离去。 事后，官坝社区便怂恿村民煽动与纳税人租用土地无关的50多人，对纳税人实施软暴力逼搬，“其中有吸毒和服刑归返人员数名”，无用后才说纳税人堆放物资改变土地性质，叫昭阳区自然资源局帮助官坝社区对纳税人单一执法，下发处罚通知书，处罚决定书，要求纳税人将物资搬走，恢复原状退给官坝社区出售建房，进行二次破坏，并在2020年3月16日谎称纳税人自行拆除彩钢大棚结案，出具结案呈批表给予证明。 2020年4月30日该团伙又打着国家权力，没有执法人员与法律文书，纠结20多人，雇佣挖机明目张胆的破坏打砸纳税人企业财产实施，占用划屋基500元一平方米出售，明知故犯让村民建永久性建筑，称属村民自愿购买，不涉及国家法律法规。 国家土地管理法第七条明文规定：任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。昭阳区龙泉办事处与官坝社区领导与昭阳区自然资源局凭什么可以徇私舞弊、玩忽职守、违法乱纪。 昭阳区公安机关面对人民权益被侵害、不予立案受理，昭阳区龙泉派出所还回复：对纳税人实施软暴力的50余人属官坝村民，其中吸毒与服刑人员已经改过自新，打砸毁坏纳税人企业财产设施是官坝支部书记周兆斌，为了完成上级下达拆迁任务，同意拆除，并称财产设施属违建。 纳税人向纪委监委反映没有任何处理回复，土管部门均立案不查，向昭阳区人民政府与昭通市政府部门复查与复议，均称不在职权范围内，不予受理，要求向法院诉讼解决。 写信邮寄给昭阳区委、昭通市委与云南省委领导求助，未有任何回应，诉讼到昭阳区人民法院，龚勋法官以证据不足驳回诉讼、由纳税人承担诉讼费。向昭通市中级人民法院提起上诉，唐丽法官经审理，认为事实清楚，但在纳税人要求行为人承担赔偿与刑事责任，却以不适应民事诉讼为由，驳回诉讼请求，撤销区院一审裁决，退还一审与二审的全部诉讼费，终结该诉讼。 向昭通市中级人民法院提起行政诉讼，庭审时欧继萍法官释明，被告主体是昭阳区人民政府，要求纳税人撤回诉讼，重新诉讼。 纳税人撤回诉讼，重新提交诉讼，昭阳区人民政府又要以信访途径解决，拒绝开庭，于是未经开庭，欧继萍法官便驳回诉讼，要求以“信访条例”反映解决， 提起上诉，云南省高级法院未经开庭，作出维持一审判决，驳回上诉，申请再审，不予再审，申请云南省检察院监督，则作出不予监督的决定，同样要求以“信访条例”的救济渠道反映解决。

根据中央国务院颁布的法律法规，中华人民共和国土地管理法

第七十九条 ：无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。 非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。 释义：本条是关于非法批准征收、使用土地的法律责任的规定。各级人民政府及其有关部门能否依法行使土地管理法赋予的职权，很大程度上决定了土地管理法的立法目的能否实现。行政机关行使职权，必须严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行，否则就应当承担相应的法律责任。

中华人民共和国刑法 第二百二十八条：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 【解释】本条是关于非法转让、倒卖土地使用权罪及处刑的规定。 本条规定了两个罪名，即“非法转让土地使用权罪”和“非法倒卖土地使用权罪”。是这次修订刑法新增加的内容。 第三百四十二条 【非法占用耕地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 本条已修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”参见《刑法修正案（二）》。由此，“非法占用耕地罪”罪名被取消，代之以“非法占用农用地罪”罪名。关联法规 《土地管理法》第74、76条 《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》 《基本农田保护条例》第2、17、33、34条 第四百一十条 【非法批准征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

中华人民共和国土地管理法实施条例

第二节农用地转用：第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。 农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。 农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。 第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。具体按照下列规定办理： （一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。 （二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。 （三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。 第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。 农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。

根据中央国务院颁布的法律法规，昭阳区龙泉街道办事处官坝社区亵渎国家法律，并未按土地管理法向云南省政府报批，经中央国务院按颁布的土地管理法实施条例“第二节：农用地转用（第23、24、24条）规定批准同意”就以68000元一亩流转买断官坝11、12、13组耕地，硬化建铁皮大棚，以官坝“扶贫车间、钢材物流市场、停车场”项目出租出售获利。 昭阳区、昭通市、云南省政府职能部门在纳税人反映中，不但不依法办理解决问题，部分领导还还故意捏造问题，让公安机关找纳税人，让行政执法部门以刑化访打击报复纳税人。

在国家信访局三次督办，地方党委政府也未解决该反映问题，纳税人向中共中央纪监委实名举报，昭阳区、昭通市、云南省自然资源部门均不按中央国务院颁布的法律法规，对昭阳区官坝社区违法用地进行实质性调查处理，是否当中存在利益输送、参与入股、权钱交易、渎职他们不惜亵渎国家法律、也要渎职办公、包庇袒护官坝社区破坏耕地、毁坏纳税企业财产设施的违法犯罪，为此请中央党委政府领导按国家颁布的法律法规与党的三大纪律与八项注意规定进行调查核实，依法拆除违建，恢复耕地原状，对相关责任人追刑问责为谢。#默认#

二、非法占用农村水渠

法律分析：

可以去当地管理这个镇政府的上级政府问问。

。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；

乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。

乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；

分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿；

合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。

单身居住的自立一户，以本人为户主。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。

户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

三、镇政府借用村集体资金合法吗

法律主观 ：

一：

先向迁入地负责户籍管理的公安部门(一般是辖区派出所)咨询，了解户口迁入申请所需要提供的证件和材料，然后提出户口迁入申请。

一定要在提交申请的时候按要求提供各种证件和材料，如再婚的结婚证等。

二：

迁入地户籍主管部门(一般是迁入地的县市级公安局的户政科)审核申请书和所附材料，如果通过审核，则签发《准予迁入证明》(准迁证);如果不符合迁入条件，公安机关会给出具体解释;如果是提交的材料不齐全而无法通过审核，则会给出说明，申请人按说明再补充材料进行重新审核。

三：

然后咨询现户籍地派出所申请迁出所需要提供的证件和材料，再携带各种证件材料和准迁证，到现户籍地派出所提出迁出申请。

办理迁户口的一般流程现户籍地派出所如果审核同意迁出，则办理户口迁出，并开出户口迁移证;如果不符合迁出规定，则给出解释;如果证件材料等不齐全，则给申请者开具补充材料说明书，申请者需要按说明补充材料才可通过迁出申请。

四：

最后，持各种证件材料和准迁证、户口迁移证等，到迁入地派出所办理入户手续，发给新户口本，并办理新身份证。

需要注意的是，身份证不能立刻办妥，因而现有身份证最好先不要交回，以方便工作和生活使用 法律客观 ：

《中华人民共和国户口登记条例》第十九条 公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

《中华人民共和国户口登记条例》第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

四、村委工程5万不招标违法吗

法律分析：

不违法。

必须招标的是：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

所以该工程不是必须招标，不公开也不是违法。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》

第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

五、镇政府借用村集体资金合法吗

法律分析：

可以去当地管理这个镇政府的上级政府问问。

。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；

乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。

乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；

分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿；

合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。

单身居住的自立一户，以本人为户主。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。

户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

六、镇政府借用村集体资金合法吗？

法律分析：

违法行为，应该向上级部门投诉。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第四十七条 买卖或者以其他形式转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以罚款主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

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文章来源参考：头条-村社区拆迁纪律，镇政府借用村集体资金合法吗

内容审核：铁慧芳律师

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