什么是集体房屋流转,什么叫宅基地可以流转,集体流转出让

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刘智杰律师

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首席督导律师 征地拆迁

北京在明律师事务所督导律师,自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务,懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则,是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼,提高补偿标准,维护企业合法权益。

什么是集体房屋流转,什么叫宅基地可以流转,集体流转出让

一、什么叫宅基地可以流转

宅基地流转指的是宅基地的使用权抵押或转让。这种流转是我国农村宅基地使用权的一项特殊属性,允许农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造的房屋及其附属设施进行抵押或转让。

1)宅基地流转的含义

宅基地流转,即宅基地使用权的变动,包括抵押和转让两种方式。这是农村居民对自己在宅基地上建造的房屋及其附属设施进行财产权处置的一种表现。

2)宅基地流转的特点

1. 身份性:宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权,具有严格的身份性,通常仅限于农村集体经济组织成员享有。

2. 无偿使用性与永久使用性:农村居民可以无偿取得宅基地使用权,并且这种使用权是永久的。

3. 从属性与范围的严格限制性:宅基地使用权与农村集体经济组织成员的身份紧密相连,且其使用范围受到严格限制。

3)宅基地流转的限制

1. 宅基地使用权不得单独转让,必须地随房一并转让。

2. 转让行为需征得集体组织同意,且受让人应符合宅基地使用权分配条件,即没有住房和宅基地的同一集体经济组织内部成员。

宅基地流转是农村居民对自己在宅基地上建造的房屋及其附属设施进行抵押或转让的行为,这种流转受到严格的法律和身份限制。

二、农村集体土地流转程序是什么

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤:

1)拟定流转方案

村集体需要召开村两委会议,研究并制定土地流转的具体方案。这个方案应详细列明土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价以及缴款方式等内容,并做好会议记录,由与会人员签名确认。

2)村民代表会议表决

土地流转方案制定完成后,需要召开村民代表会议进行表决。如果土地经营权属村委会,要求有半数以上村民代表参加;如果土地经营权属村民小组,则要求有三分之二以上的户代表参加。会议应公布土地流转方案,充分讨论后交由村民代表表决,需获得到会人数三分之二以上的赞成票才能通过,并由参会人员签名确认。

3)公布流转方案

流转方案通过表决后,需要在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布,公布时间原则上不少于7天,以接受村民的监督。

4)投标及签订承包合同

根据流转方案的规定,在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标,价高者得。在同等条件下,本村村民享有优先权。投标完成后,需要在镇土地流转服务中心的指导下,签订农村土地承包经营权流转合同书。

5)委托镇土地流转服务中心

根据实际情况,村集体可以委托镇土地流转服务中心发布土地流转信息、组织洽谈、投标以及协调土地流转双方签订土地流转合同。

6)资料存档与合同备案

土地流转过程中的所有相关资料和合同书,镇土地流转服务中心需要保存一份,并将土地流转情况送镇三资管理服务中心以及市农业主管部门进行备案。

这些步骤严格遵循了《中华人民共和国农村土地承包法》以及其他相关法律法规的规定,确保了土地流转过程的合法性和规范性。

三、农村房子流转和买卖一样吗

农村房子流转和买卖并不一样,二者在概念内涵、交易主体、法律性质及交易程序上存在显著差异。

一、概念内涵不同

1. 农村房子流转:通常指的是农村房屋使用权或经营权的转移,这种转移并不改变房屋的所有权归属,即房屋仍然归原权利人(如农户)所有,但使用权或经营权可以在一定期限内让渡给其他主体。流转方式多样,包括租赁、入股、合作等。

2. 农村房子买卖:则是指房屋所有权的转移,即卖方将房屋的所有权完全转让给买方,买方因此取得房屋的完整产权。这种交易涉及房屋所有权的变更,需要遵循更为严格的法律程序和规定。

二、交易主体与限制不同

1. 农村房子流转:流转主体相对广泛,但通常限于本集体经济组织内部成员之间,或者是在符合法律法规规定的情况下,流转给其他农业经营主体。流转行为需要遵循依法、自愿、有偿的原则,且流转期限不得超过承包期的剩余期限。

2. 农村房子买卖:交易主体则受到更为严格的限制。根据相关法律法规,农村房屋一般只能在本集体经济组织内部成员之间进行买卖,严禁向本集体经济组织以外的单位和个人(包括城镇居民)进行买卖。这是因为农村房屋的土地性质为集体所有,非本集体成员购买可能损害其他成员利益,且违反土地管理法律法规。

三、法律性质与程序不同

1. 农村房子流转:流转行为主要受到《农村土地承包法》等相关法律法规的规范。流转双方需要签订书面流转合同,明确双方的权利义务,并办理相关的登记手续。流转行为在符合法律法规规定的情况下,是合法的,受法律保护。

2. 农村房子买卖:买卖行为则主要受到《民法典》中关于物权变动、合同效力等条款的规范,同时需要遵循《土地管理法》中关于农村集体土地使用权流转的规定。由于农村房屋买卖涉及土地所有权的变更(虽然实际上土地所有权并未变更,但宅基地使用权随房屋一并转移),因此需要经过更为严格的审批程序和登记手续。买卖双方需要签订书面买卖合同,并办理房屋产权过户手续和宅基地使用权变更登记手续。

四、法律后果不同

1. 农村房子流转:在符合法律法规规定的情况下,流转行为是合法的,受法律保护。如果流转行为违反法律法规规定,如未经批准擅自流转、流转期限超过承包期剩余期限等,则可能面临合同无效、行政处罚等法律后果。

2. 农村房子买卖:如果买卖行为符合法律法规规定,即在本集体经济组织内部成员之间进行,且办理了相关的审批和登记手续,则买卖行为是合法的。如果向非本集体经济组织成员进行买卖,则买卖行为无效,双方需要返还因买卖取得的财产,并可能面临行政处罚等法律后果。

四、村集体建设用地可以流转吗

农村集体建设用地使用权可以进行流转,但需满足一定条件。

1)流转条件

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,集体建设用地使用权流转需满足以下条件:

1. 土地用途:土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地。

2. 流转方式:土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同。

3. 同意要求:应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

流转还需符合产业、环保等政策及标准要求,具备必要的通路、通水、通电、土地平整等开发建设条件,且流转期限需在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。

2)转让限制

虽然农村集体建设用地使用权可以流转,但存在以下限制:

1. 不得用于商品房地产开发建设。

2. 转让、互换、出资、赠与或抵押需遵循相关法律法规,且不得违反土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同的约定。

3)获取使用权方式

农村集体经济组织或个人可通过以下方式获取集体建设用地使用权:

1. 乡镇企业用地:农村集体经济组织可与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,并持有关批准文件申请用地。

2. 公共设施和公益事业用地:需经过乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。

3. 农民宅基地:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。

农村集体建设用地使用权在符合一定条件下可以进行流转,包括出让、出租等方式,但需遵循相关法律法规和合同约定。

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内容来源参考:头条-农村集体土地流转程序是什么,农村房子流转和买卖一样吗

内容审核:刘智杰律师

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