村集体土地清理信息上报,农村集体资产清产核资办法 农经发 2017 11号 原文,村集体土地处置程序

村集体土地清理信息上报,农村集体资产清产核资办法 农经发 2017 11号 原文,村集体土地处置程序

一、农村集体资产清产核资办法 农经发 2017 11号 原文

《农村集体资产清产核资办法》农经发〔2017〕11号原文

第一章 总则

第一条 为全面摸清农村集体资产家底，理顺农村集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止农村集体资产流失，夯实农村集体产权制度改革基础，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农村集体资产清产核资，是指对农村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实，查实集体资产存量、结构、分布和运用效益情况，明确资产权属，健全管理制度的一项工作。

第三条 农村集体资产清产核资范围包括：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。

第二章 清产核资工作程序

第四条 农村集体资产清产核资工作按照“清理、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等9步操作流程进行。

1. 清理：以村、组为单位，成立清产核资工作小组，对集体所有的各类资产进行全面清理，做到账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，查清来源、去向和管理情况。

2. 登记：在清理的基础上，逐一登记资产资源明细，按照资产类别建立台账，做好登记造册。

3. 核实：对已清理登记的集体资产，按照有关规定和实际情况，进一步明晰资产产权，界定资产权属，登记资产权属证书。

4. 公示：按照集体资产产权归属，将核实后的集体资产张榜公示，公示期不少于7天。公示期间，农村集体经济组织成员对清产核资结果有异议的，可以重新核查，核查无误后再行公示。

5. 确认：公示期满，按照有关规定，召开集体经济组织成员（代表）大会对清产核资结果进行确认。

6. 建立台账：经过确认的各类资产，按照类别建立登记台账，及时记录增减变动情况。

7. 审核备案：清产核资结果公示确认后，乡镇（街道）对村、组两级的清产核资报表进行审核，经审核无误后报县级农业农村部门备案。

8. 汇总上报：县级农业农村部门对乡镇（街道）上报的村、组两级清产核资结果进行汇总，编制本县（市、区）清产核资报表，经县级人民政府审核同意后，逐级上报至省级农业农村部门。

9. 纳入平台：将清产核资结果纳入全国农村集体资产监督管理平台，进行信息化动态监管。

第三章 清产核资的组织实施

第五条 农村集体资产清产核资工作在各级党委、政府的统一领导下，由农业农村部门牵头组织实施，财政、自然资源、水利、林业、教育、文化、卫生、体育等有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好相关工作。

第六条 各级农业农村部门要切实履行职责，加强组织协调，制定具体实施方案，明确目标任务、工作要求、保障措施和时间节点，确保清产核资工作有序开展。

第七条 农村集体经济组织是清产核资工作的实施主体，要成立专门的工作小组，具体负责清产核资工作的组织实施。要广泛宣传动员，组织成员积极参与，确保清产核资工作顺利开展。

第四章 附则

第八条 本办法自发布之日起施行，有效期至XXXX年XX月XX日（注：原文中此处有具体日期，但在此不具体展开，以保持回答的通用性）。各地可根据本办法制定具体实施细则。

第九条 本办法由农业农村部负责解释。

一、清产核资目的与范围

1. 清产核资旨在摸清农村集体资产家底，理顺所有权关系，保护集体经济组织及其成员合法权益。

2. 清产核资范围广泛，包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产，重点清查未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产。

二、清产核资工作程序

1. 清产核资工作程序严谨，包括清理、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台等9步。

2. 每一步都需严格按照规定执行，确保清产核资结果的准确性和公正性。

三、清产核资的组织实施

1. 清产核资工作在各级党委、政府的统一领导下进行，由农业农村部门牵头组织实施。

2. 农村集体经济组织是实施主体，需成立专门工作小组，广泛宣传动员，组织成员积极参与。

二、土地三资清查是什么意思

土地三资清查是指对村集体经济组织的资金、资产、资源（统称“三资”）进行合理清查、整顿、完善的活动，是加强农村集体“三资”管理的重要基础。以下是关于土地三资清查的详细解释：

1. 资金：包括现金、银行存款。

2. 资产：村级资产包括除现金之外的应收款、内部往来、固定资产、短期投资、长期投资、库存物资、林木资产、牲畜资产等正资产，以及债务这一负资产。村级净资产是正资产减负资产的余额。

3. 资源：主要包括耕地、四荒（如荒沟、荒滩）、水面（如新开挖的鱼池、历史上遗留的塘堰、沟渠）以及其他资源（如场地、厂地、门店等）。

1. 全面摸清村内集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，确保账实、账款相符。

2. 依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。

3. 建立登记台账，将集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

4. 健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对村集体“三资”的管理和监督。

1. 清理：以村自查为主，全面进行清理。成立村民主理财小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理，确保全面、准确。

2. 登记：清理一项登记一项，详细记录资产资源的名称、数量及使用情况。

3. 核实：由村民主理财小组对已清理登记的集体“三资”进行逐项逐笔核实，确保数额无误、产权明确。

4. 公示：对初步核实后的集体“三资”进行公示，接受群众咨询和反映，公示时间不得少于7天。

5. 确认：公示期满后，召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

6. 上报：经过确认的“三资”清理结果，由相关人员签字后上报镇集体“三资”清理结构审核，再经镇人民政府核定同意后，录入农村三资管理信息系统，进行汇总并逐级上报。

土地三资清查是农村集体经济管理中的一项重要工作，对于保障集体和农民的合法权益、促进农村经济发展具有重要意义。

三、农村三资清理什么意思

农村三资清理是指对村集体经济组织的资金、资产、资源进行合理清查、整顿、完善的活动。这是加强农村集体“三资”管理的重要基础，对于推动农村经济社会又好又快发展具有积极意义。以下是关于农村三资清理的详细解释：

1. 资金：包括村组集体所有的货币资金，如现金和银行存款。

2. 资产：指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施，还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。

3. 资源：指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

1. 全面摸清村内集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，确保账实、账款相符。

2. 依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民的合法权益。

3. 建立登记台账，将集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

4. 健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对村集体“三资”的管理和监督。

1. 清理：以村自查为主，全面进行清理。成立村民主理财小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理，确保全面、准确。

2. 登记：清理一项登记一项，详细记录资产资源的名称、数量及使用情况。

3. 核实：由村民主理财小组对已清理登记的集体“三资”进行逐项逐笔核实，确保数额无误、产权明确。

4. 公示：对初步核实后的集体“三资”在村公开栏中进行公示，接受群众监督。

5. 确认：公示期满后，召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

6. 上报：经过确认的“三资”清理结果上报至镇集体“三资”清理结构审核，再经镇人民政府核定同意后，录入农村三资管理信息系统。

通过上述清理工作，可以堵塞农村“三资”管理漏洞，起到“节流”作用；同时，也可以探索集体经济的有效实现形式，充分挖掘存量资产资源的增值潜力，发挥“开源”作用，增加村集体积累，为农村社会事业发展提供充足的资金保障。

四、农村集体三资管理指的是什么意思

农村集体三资管理指的是对农村集体所有的资金、资产和资源进行的管理活动。具体解释如下：

1. 农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

2. 农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施，还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。

3. 农村集体资源是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

1. 抓好农村“三资”清理和监管工作，是摸清底数、盘活存量的重要手段，进而实现优化配置、科学管理，促进农村集体经济不断发展壮大。

2. 通过农村集体“三资”清理，可以堵塞管理漏洞，起到“节流”作用，同时探索集体经济的有效实现形式，挖掘存量资产资源的增值潜力，发挥“开源”作用，为农村社会事业发展提供资金保障。

农村集体三资管理的实施需要遵循一定的程序和步骤，包括清理、登记、核实、公示、确认和上报等环节。这些环节共同构成了农村集体三资管理的完整流程，确保管理工作的规范性和有效性。

1. 清理：以村自查为主，全面进行清理。成立村民主理财小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理，确保账实、账款相符。

2. 登记：清理一项登记一项，详细记录资产资源的名称、数量及使用情况。

3. 核实：由村民主理财小组对清理登记的集体“三资”进行逐项逐笔核实，确保数额无误、产权明确。

4. 公示：将初步核实后的集体“三资”在村公开栏中进行公示，接受群众咨询和反映。

5. 确认：公示期满后，召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

6. 上报：经过确认的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织负责人等签字后上报，最终录入到农村三资管理信息系统进行汇总。

农村集体三资管理是对农村集体资金、资产和资源进行全面、规范的管理活动，对于促进农村集体经济发展、保障农民权益具有重要意义。

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内容来源参考：头条-土地三资清查是什么意思,农村三资清理什么意思

内容审核：张天雨律师

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