益阳市集体土地征收,国家关于空心村治理的政策,益阳市集体土地征收公告

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一、国家关于空心村治理的政策

国家关于空心村治理的政策主要包括土地管理、房屋征收与补偿等方面。

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关条款，国家实行土地的社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在空心村治理过程中，这通常涉及对闲置、废弃或低效利用的土地进行整治和优化配置。

在空心村治理中，对于需要征收的房屋，国家依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿。补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

对于农村空心房或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，如果已经确定土地使用权，由集体报经县级人民政府批准后，可以注销其土地登记，土地由集体收回。但宅基地上面的房屋只要不坍塌灭失，农户依然有房屋的使用权。

对于农村危房的改造与拆除，国家也有相应的政策支持。通常包括针对贫困户的危房改造补助资金、技术支持等。在拆除过程中，也会依据相关法律法规进行补偿和安置。

国家关于空心村治理的政策涉及土地管理、房屋征收与补偿以及危房改造与拆除等多个方面。这些政策旨在优化土地资源配置、提高土地利用效率、改善农村人居环境，并保障农民的合法权益。

二、村民流转土地依法享有的权利有哪些

村民流转土地依法享有的权利主要包括土地所有权、土地承包经营权以及土地流转权。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，村民集体所有的土地可以依法确定给单位或者个人使用。这意味着，作为土地的所有者，村民集体有权依法将其土地确定给单位或个人使用，并从中获取相应的权益。

村民作为农村集体经济组织的成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。土地承包经营权是村民对集体所有土地享有的一项重要权利，它包括占有、使用、收益以及一定限度的处分权。在土地承包经营权流转过程中，村民有权自主决定是否流转其承包的土地，并选择流转的方式和条件。

在符合法律法规和政策规定的前提下，村民有权将其承包的土地经营权进行流转。流转方式包括转包、出租、互换、转让等。通过土地流转，村民可以实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率，增加按生产要素分配的收入。同时，土地流转还有助于推动农村剩余劳动力向非农产业转移，促进农村经济发展和城乡一体化进程。

需要注意的是，村民在流转土地时应遵循依法、自愿、有偿的原则，确保流转行为的合法性和有效性。村民还应了解并遵守相关法律法规和政策规定，以保障自身权益不受侵害。

村民流转土地依法享有的权利包括土地所有权、土地承包经营权以及土地流转权。这些权利为村民提供了在土地流转过程中保护自身权益的法律依据。

三、农村土地全部被征收后 集体经济组织还在吗

农村土地全部被征收后，集体经济组织仍然存在。以下是对这一问题的详细分析：

一、土地征收与集体经济组织的关系

1. 土地所有权的转变：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。当农村土地被征收后，其所有权由农民集体转变为国家所有。

2. 集体经济组织的存续：

- 土地征收并不直接导致集体经济组织的消亡。集体经济组织作为农村的经济管理组织，其存在与土地所有权并不直接挂钩。即使土地被征收，集体经济组织仍然可以存在，并继续履行其经济管理、资源分配等职能。

二、集体经济组织在土地征收后的作用

1. 参与征收补偿的分配：

- 在土地征收过程中，集体经济组织通常会参与征收补偿的协商和分配。它代表农民集体的利益，与政府部门就补偿标准、补偿方式等进行谈判，并确保补偿款项的合理分配。

2. 促进农民再就业与转型：

- 土地征收后，农民可能面临失地问题。集体经济组织可以积极寻求新的经济来源和发展机会，促进农民的再就业和转型。例如，通过发展集体经济、引进外部投资等方式，为农民提供更多的就业机会和收入来源。

3. 维护农民权益：

- 集体经济组织在土地征收后仍然承担着维护农民权益的重要职责。它可以协助农民处理与征收相关的纠纷和问题，确保农民的合法权益得到妥善保护。

三、法律依据与结论

- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地征收并不直接导致集体经济组织的消亡。相反，集体经济组织在土地征收后仍然发挥着重要作用。

- 结论：因此，农村土地全部被征收后，集体经济组织仍然存在，并继续履行其经济管理、资源分配、维护农民权益等职能。

四、村委会组织法新旧对比

《中华人民共和国农村土地承包法》新旧版本对比总结

《中华人民共和国农村土地承包法》自2003年施行以来，为适应农村经济社会发展的新需求，历经多次修正。新旧版本在立法目的、基本原则、承包期限、稳定性、妇女权益保护、土地经营权流转、进城落户农民的权益以及其他关键修订方面均存在显著差异。以下是对这些差异的详细分析：

一、立法目的与基本原则

1. 旧法（2003年版）：强调“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，维护农村土地承包关系的长期稳定。

2. 新法（2018年修正）：新增“巩固和完善农村基本经营制度”“促进现代农业发展”等目标，明确承包地“三权分置”（所有权、承包权、经营权）原则，强化土地经营权流转的合法性。

二、承包期限与稳定性

1. 耕地承包期：

- 旧法规定：30年。

- 新法调整：保持30年不变，明确第二轮承包到期后再延长30年。

2. 林地承包期：

- 旧法规定：30年至70年。

- 新法调整：可依法延长至70年以上。

3. 草地承包期：

- 旧法规定：30年至50年。

- 新法调整：明确30年至50年的具体范围。

4. 承包关系稳定：

- 旧法原则：“增人不增地，减人不减地”。

- 新法强化：禁止随意调整承包地，进一步维护承包关系的稳定性。

三、妇女权益保护

1. 旧法：仅笼统规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利”。

2. 新法：

- 新增第6条：“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”。

- 明确在确权登记颁证中保障妇女权益，防止因婚嫁导致权益受损。

四、土地经营权流转

1. 旧法：允许转包、出租、互换、转让等方式流转，但未明确经营权属性。

2. 新法：

- 第9条确认土地经营权为物权化权利，可依法融资担保。

- 新增第46条，明确经承包方书面同意并向发包方备案后，受让方可再流转土地经营权。

- 删除“承包方需有农业经营能力”的限制，鼓励新型农业经营主体参与。

五、进城落户农民的权益

1. 旧法：未明确规定进城农户的承包地处理方式。

2. 新法：

- 第27条明确：“国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件”。

- 允许其自愿有偿转让或交回承包地，进一步保障了进城农户的权益。

六、其他关键修订

1. 确权登记颁证：

- 新法要求县级以上政府向承包方颁发证书，确认土地承包经营权（《农村土地承包法》第二十四条）。

2. 争议解决机制：

- 新增第55条，明确当事人可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉，为农民提供了更多的争议解决途径。

3. 破坏土地行为的处罚：

- 第63条加大对弃耕抛荒、非法改变用途等行为的处罚力度，进一步保护了农村土地资源。

七、实践影响示例

1. 案例1：某村妇女外嫁后，原家庭承包地被收回。新法实施后，通过确权登记保障了其承包权益，体现了新法对妇女权益的保护。

2. 案例2：合作社流转土地时，未经承包方书面同意擅自转租。新法明确此行为无效，需重新签订协议，规范了土地经营权流转的程序。

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内容来源参考：头条-村民流转土地依法享有的权利有哪些,农村土地全部被征收后 集体经济组织还在吗

内容审核：张伟律师

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