陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
既有建筑改扩建的审批流程主要涉及多个环节和多个政府部门的审核与批准。以下是详细的审批流程:
1)前期准备1. 建设单位需要准备建设工程项目登记表,并按照登记表的内容及要求仔细填写。
2. 将填写好的登记表报送建设单位的主管部门进行审核,并签署意见。
2)规划许可申请1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,建设单位需要向规划部门提交建设工程规划许可申请。
2. 提交申请时,需附带建设项目批准、核准、备案文件,土地使用权证明文件(或土地使用权人同意项目建设的证明材料,或业务主管部门同意工程建设的批准文件),以及标明建设项目用地范围的地形图等。
3)施工许可申请1. 根据《中华人民共和国建筑法》第七条,建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
2. 在申请施工许可证时,建设单位需要提交一系列材料,包括但不限于施工中标通知书、施工承包合同、企业安全生产许可证、安全技术措施方案等。
4)其他相关审批1. 若改扩建项目涉及招标投标活动,还需按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定进行招标投标的审批和备案。
2. 若项目涉及城市规划、土地使用、环境保护等方面的特殊要求,还需向相关部门提交相应的审批申请,并获得批准。
5)后续监管与验收1. 在改扩建项目进行过程中,相关部门将对项目的实施情况进行监管,确保项目按照批准的方案进行。
2. 项目完成后,建设单位需要向相关部门提交验收申请,由相关部门组织验收工作,确保项目符合规划、质量、安全等方面的要求。
既有建筑改扩建的审批流程涉及多个环节和多个政府部门的审核与批准。建设单位需要按照相关规定和程序逐步推进项目审批工作,确保项目合法、合规地进行。
建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后并不会被收回。以下是对这一问题的详细解释:
1. 建设工程规划许可证的性质与作用
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,是建设单位建设工程的法律凭证,是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
- 该许可证证明了建设工程符合城市规划的要求,是工程合法性的重要证明,因此在工程完工后,它仍然作为工程合规性的历史记录被保留,而不会被收回。
2. 建筑工程施工许可证的性质与作用
- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条,建筑工程施工许可证是建设单位在开工前必须向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取的,是工程合法施工的凭证。
- 施工许可证确保了建筑工程在符合一定条件(如已办理用地批准手续、已取得建设工程规划许可证等)下才能开工,但它并不因工程的完工而被收回。相反,它同样作为工程合规性和施工历史的一部分被保留。
3. 许可证的保留与归档
- 无论是建设工程规划许可证还是建筑工程施工许可证,它们都是工程合规性和历史记录的重要组成部分。
- 在工程完工后,这些许可证通常会被建设单位或相关部门归档保存,以备未来可能的查询或审计之需。
建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后并不会被收回,而是作为工程合规性和历史记录的重要证明被保留。
建设工程规划许可和施工许可的区别主要体现在以下方面:
1)主管单位不同1. 建设工程规划许可证是由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向上述主管部门申请办理建设工程规划许可证。
2. 施工许可证是由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门核发。根据《中华人民共和国建筑法》第七条,建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向上述行政主管部门申请领取施工许可证。
2)作用不同1. 建设工程规划许可证是确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,是建设单位建设工程的法律凭证,也是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位,其工程建筑是违章建筑,不能领取房地产权属证件。
2. 施工许可证是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全的法律凭证。没有施工许可证就进行施工,属于违章建筑。
3)申请条件不同1. 申请办理建设工程规划许可证,需要提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料,并确保符合控制性详细规划和规划条件。
2. 申请领取施工许可证,则需要具备已经办理该建筑工程用地批准手续、依法应当办理建设工程规划许可证的已经取得建设工程规划许可证、需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求、已经确定建筑施工企业、有满足施工需要的资金安排及施工图纸和技术资料,以及有保证工程质量和安全的具体措施等条件。
建设工程规划许可和施工许可在主管单位、作用以及申请条件等方面存在显著差异。两者都是建筑工程开工前必须办理的重要手续,但各自的重点和目的不同,共同构成了对建筑工程的全方位监管。
规划许可证的发放并非由住建局统一进行,而是依据具体的许可证类型由不同的部门颁发。
1. 建设工程规划许可证的颁发:
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这意味着,建设工程规划许可证的颁发部门是城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府,而非住建局。
2. 建设用地规划许可证的颁发:
- 依据同样的法律,即《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条,在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。因此,建设用地规划许可证也是由城市、县人民政府城乡规划主管部门颁发的,并非住建局。
3. 施工许可证的颁发:
- 虽然施工许可证与规划许可证不同,但为全面了解规划许可的发放部门,值得一提的是,《中华人民共和国建筑法》第七条规定,建筑工程开工前,建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这表明,施工许可证的颁发部门是建设行政主管部门,也即通常所说的住建局。但这与规划许可证的颁发部门是不同的。
规划许可证,包括建设工程规划许可证和建设用地规划许可证,并非由住建局颁发,而是由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府颁发。而施工许可证则是由住建局颁发的。
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内容来源参考:头条-建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证在完工后收回吗,建设工程规划许可和施工许可的区别
内容审核:陈晨律师
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