村镇集体房屋产权转让,农村集体经济组织法对农村宅基地权益规定条款,村集体房产能过户吗

村镇集体房屋产权转让,农村集体经济组织法对农村宅基地权益规定条款,村集体房产能过户吗

一、农村集体经济组织法对农村宅基地权益规定条款

农村集体经济组织法对农村宅基地权益的规定主要体现在宅基地的所有权、使用权、申请与审批、面积标准、流转与退出以及法律责任等方面。以下是对这些方面的详细阐述：

1. 所有权：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。这明确了宅基地的所有权归农民集体所有。

2. 使用权：

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

- 宅基地使用权的取得、行使和转让，需遵循《中华人民共和国民法典》第三百六十三条及土地管理的法律和国家有关规定。

1. 申请条件：

- 农村村民因结婚、分户、自然灾害、实施村镇规划需要搬迁、回原籍落户无住宅、原有宅基地被征收或占用等原因，确需建房分户的，可以以户为单位向本集体经济组织申请使用宅基地。

2. 审批程序：

- 农村村民建住宅，需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；涉及占用农用地的，需依照相关法律规定办理审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一规定确保了宅基地分配的公平性和土地资源的合理利用。

1. 流转限制：

- 宅基地使用权通常不得单独转让或出租给非本集体经济组织成员。但经本集体经济组织同意，宅基地使用权可以在本集体经济组织内部进行流转。

- 鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展农家乐、民宿、乡村旅游等产业。

2. 退出机制：

- 《中华人民共和国土地管理法》允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，这有助于优化农村土地资源配置。

1. 登记发证：

- 依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。农村村民应按照规定办理宅基地及房屋确权登记发证手续。

2. 禁止行为：

- 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地。违反《中华人民共和国土地管理法》第七十五条等规定的，将依法承担法律责任。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和第七十八条规定了非法占用土地建房、未经批准或骗取批准非法占用土地建住宅等行为的法律责任，包括限期改正、罚款乃至刑事责任，以及责令退还土地、限期拆除房屋等处罚。这些规定确保了宅基地使用的合法性和规范性。

农村集体经济组织法对农村宅基地权益的规定涵盖了所有权、使用权、申请与审批、面积标准、流转与退出以及法律责任等多个方面，旨在保护农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用和可持续发展。

二、自然资源部答复 一户多宅 超面积 非集体成员取得宅基地等确权问题的处理

关于自然资源部答复的一户多宅、超面积、非集体成员取得宅基地等确权问题，以下是根据相关法律法规和政策导向的详细解答：

一、一户多宅问题的处理

1. 合法来源的处理：

- 根据《土地管理法》及相关政策，若一户多宅是因合法继承、分户或政策允许（如危房改造、符合分户条件未分户等）形成，可依法进行确权登记。

- 继承人通过继承取得房屋所有权及宅基地使用权，依据《民法典》的相关规定，此类一户多宅可确权。

2. 超面积部分的处理：

- 对于超出当地规定标准面积的部分，不予确权，但可在不动产登记簿上注明，未来根据政策采取有偿使用、限期整改或逐步退出等措施。

- 各地以《宅基地管理办法》为基础，结合本地细则执行，对历史形成的超面积采取灵活处理方式。

3. 非法占用的处理：

- 未经批准擅自占地建房或非法转让宅基地导致的一户多宅，属于违法占地，依法不予确权，并可能面临拆除、罚款等处罚。

二、超面积问题的处理

1. 合规部分的确权：

- 宅基地实际面积超过地方政府规定的标准时，按地方标准面积进行确权，并颁发不动产权证。

2. 超面积标注与未来处理：

- 超出标准面积的部分，在不动产登记簿上注明“超占待处理”，暂不确权，待未来政策明确后按规定处理。

- 根据不同历史时期，对超占部分的处理方式有所不同，如1982年《村镇建房用地管理条例》实施前的超占，按实际使用面积确权；之后的超占需按当时规定处理。

3. 分阶段处置：

- 对历史形成的超面积，可能采取“有偿使用”“限期整改”或“逐步退出”等分阶段处置方式，以确保土地资源的合理利用。

三、非集体成员取得宅基地问题的处理

1. 继承权保障：

- 非本集体经济组织成员因继承房屋而占用宅基地的，可确权房屋所有权，但宅基地使用权受限，不得翻建、转让。

- 依据《民法典》的继承规定，保障非成员因继承房屋而获得的合法权益。

2. 非法交易的处理：

- 非成员通过买卖方式取得的宅基地，属于非法交易，不予确权，需退还集体，并可能面临处罚。

3. 特殊情况处理：

- 历史上经村集体同意的非成员建房，可能保留使用权但需补缴相关费用，具体处理需结合当地政策和实际情况。

总体要求与注意事项

- 确权登记必须严格遵守《土地管理法》《宅基地管理办法》等法律法规和政策规定，确保宅基地来源合法、使用合规。

- 各地在处理一户多宅、超面积、非集体成员取得宅基地等问题时，应结合实际情况，采取差异化措施，确保农民合法权益不受损。

- 广大农户在使用宅基地时，应遵守相关法律法规和政策规定，避免违法违规情况，以维护自身合法权益。

关于一户多宅、超面积、非集体成员取得宅基地等确权问题，需根据具体情况判断，并严格依据法律法规和政策导向进行处理，以确保宅基地管理的规范性和合法性。

三、老宅基地确权政策

老宅基地确权政策主要涉及宅基地的确权原则以及相关规定。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关法律法规，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则：

1. 对于《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，若超过当地政府规定的面积且未经拆迁、改建、翻建，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

2. 在特定时期（《村镇建房用地管理条例》发布时至《土地管理法》开始施行时止）内农村居民建房占用的宅基地，超出规定标准的部分，需按规定处理后按实际使用面积确权。

3. 符合分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地未超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确权。

4. 非农业户口居民原在农村的宅基地，如房屋产权未变，可确权；房屋拆除后未批准重建的，土地使用权由集体收回。

1. 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已确权的，由集体报县级政府批准后注销土地登记，土地由集体收回。

2. 继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。

3. 接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超出规定标准的，经处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。

针对特定地区如北京，农村宅基地确权政策还涉及地块面积的确定，包括承包面积、流转地块、零田及宅基地、竹园等特殊情况的处理原则。

老宅基地确权政策是依据相关法律法规，结合实际情况，对农村居民的宅基地使用权进行明确和规范，以保障农村居民的合法权益。在具体执行过程中，还需根据地方政府的具体规定和操作流程进行。

四、商品住宅属于什么产权

商品住宅属于不动产权中的房屋所有权。

1. 产权性质

- 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”这表明，商品住宅作为房屋，其所有权是受到国家法律保护的，属于不动产权的一种。

2. 土地使用权与房屋所有权的关系

- 商品住宅的建造基于土地使用权的取得。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条：“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。”这说明，商品住宅的所有权是建立在合法的土地使用权基础之上的。

3. 产权年限

- 虽然商品住宅属于不动产权中的房屋所有权，但需要注意的是，其土地使用权是有年限的。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，居住用地的土地使用权出让最高年限为七十年。这意味着，在七十年的土地使用权期满后，需要依法进行土地使用权的续期或相关处理。

商品住宅属于不动产权中的房屋所有权，其所有权受到国家法律的保护。同时，商品住宅的所有权是建立在合法的土地使用权基础之上的，且土地使用权有一定的年限限制。

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内容来源参考：头条-自然资源部答复 一户多宅 超面积 非集体成员取得宅基地等确权问题的处理,老宅基地确权政策

内容审核：梁红丽律师

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