企业由于政府拆迁破产,欠付政府的拆迁安置过渡费破产中优先吗,企业因拆迁停产停业怎么补偿

企业由于政府拆迁破产,欠付政府的拆迁安置过渡费破产中优先吗,企业因拆迁停产停业怎么补偿

一、欠付政府的拆迁安置过渡费破产中优先吗

欠付政府的拆迁安置过渡费在破产中并不具有优先受偿的地位。以下是对此问题的详细分析：

根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条的规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

1. 破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

2. 破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

3. 普通破产债权。

由此可见，欠付政府的拆迁安置过渡费并不属于上述任一优先清偿的类别，而是属于普通破产债权。

根据《中华人民共和国企业破产法》第一百零九条的规定，对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利。欠付政府的拆迁安置过渡费通常并不涉及对特定财产的担保权，因此也不享有优先受偿的权利。

虽然《中华人民共和国民法典》第八百零七条规定了发包人未按照约定支付价款时，承包人可以就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。但这一规定仅适用于工程款，并不适用于欠付政府的拆迁安置过渡费。因此，欠付政府的拆迁安置过渡费不能依据此规定享有优先受偿权。

欠付政府的拆迁安置过渡费在破产中并不具有优先受偿的地位，而是作为普通破产债权进行清偿。在破产财产不足以清偿所有债权时，将按照比例进行分配。

二、单位停产停工放假职工劳动合同到期怎么办

当单位停产停工放假且职工劳动合同到期时，劳动合同的处理需遵循相关法律法规，具体分析如下：

一、劳动合同的续延

1. 《劳动合同法》第四十五条的适用

- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条的规定，劳动合同期满时，若存在该法第四十二条规定的情形，劳动合同应当续延至相应情形消失时终止。单位停产停工放假，若并未导致劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，且职工未出现第四十二条中规定的其他情形（如患病或者非因工负伤在规定的医疗期内、女职工在孕期产期哺乳期等），则劳动合同的续延并不直接由停产停工放假这一事实触发。但若停产停工是由于企业破产重整、生产经营严重困难等第四十二条相关条款间接关联的情形导致，且这些情形影响了劳动合同的正常履行，则可能触发劳动合同的续延。

- 实际操作中，若单位仅是暂时停产停工，且有意在恢复生产后继续与职工维持劳动关系，建议单位与职工协商，明确停产停工期间的权利义务，并在条件允许时及时续签劳动合同。

二、劳动合同的不续签及经济补偿

1. 双方协商不续签

- 若双方均无意续签劳动合同，则劳动合同在到期时自然终止。根据《劳动合同法》的相关规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。

2. 经济补偿的计算

- 经济补偿的标准按照劳动者在本单位工作的年限计算，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。若劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

三、特殊情形下的处理

1. 停产停工由拆迁等非劳动者原因造成

- 若单位停产停工是由拆迁等非劳动者原因造成的，且单位因此要求解除劳动合同，则单位需按照上述经济补偿的标准向劳动者支付经济补偿金。但若劳动者自行离职，则单位无需支付经济补偿。

2. 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化

- 根据《劳动合同法》第四十条的规定，若劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，解除劳动合同。在此情形下，单位仍需向劳动者支付经济补偿。

四、争议解决途径

- 若在处理劳动合同到期及后续事宜过程中发生争议，双方应首先通过协商解决。协商无果的，劳动者可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

三、安置房不属于划拨目录为什么可以办划拨

安置房不属于划拨目录，但在特定条件下仍可以办理划拨手续，这主要取决于安置房项目的性质、用途以及是否符合法律法规中关于划拨用地的规定。

一、划拨用地的法律依据与条件

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

1. 国家机关用地和军事用地；

2. 城市基础设施用地和公益事业用地；

3. 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

4. 法律、行政法规规定的其他用地。

分析：

- 虽然安置房未直接列入划拨目录，但如果其性质符合上述条款中的“公益事业用地”或“法律、行政法规规定的其他用地”，则有可能通过划拨方式取得土地使用权。

- 安置房作为政府为被拆迁居民提供的保障性住房，具有显著的公益性质，这为其通过划拨方式取得土地使用权提供了法律上的可能性。

二、安置房划拨用地的实际情况

1. 政策导向与实际操作：

- 政策导向：拆迁安置房的建设通常是为了保障被拆迁居民的居住权益，属于政府主导的民生工程。政府为了降低建设成本，提高安置效率，往往会选择以划拨方式提供土地使用权。

- 实际操作：在实际操作中，拆迁安置用地的取得需经过县级以上人民政府的依法批准。建设单位在获得划拨土地使用权后，应严格按照规定的用途和使用条件进行开发建设，不得擅自改变土地用途或转让、出租、抵押土地使用权。

2. 划拨用地的特殊情况：

- 如果拆迁安置房项目后续涉及商品房开发或商业运营，可能需要将部分土地性质由划拨转为出让，并补缴土地出让金。

- 对于特定类型的保障性住房，如经济适用房，其土地供应方式可能因地区政策而异，但总体上仍倾向于以划拨方式为主。

三、安置房土地性质的其他可能性

1. 出让土地性质的安置房：

- 部分地区在安置房建设时选择出让土地方式，这可能是由于当地土地政策、项目特殊需求或为了更好地管理房地产市场等原因。

- 出让土地性质的安置房，其房屋产权相对完整，后续交易程序和普通商品房类似，流通性较好，无需再补缴土地出让金（具体依当地政策）。

2. 集体土地性质的安置房：

- 集体土地性质的拆迁安置房原本不能上市交易。经过一系列法定程序，包括农村集体经济组织村民会议的同意、将拨用集体土地转变为国有划拨土地、再进一步转变为国有出让土地并补缴土地出让价款后，这类安置房才具备上市交易的条件。

四、解读 存在劳动合同客观不能履行的其它情形

“存在劳动合同客观不能履行的其它情形”主要指的是在劳动合同履行过程中，因某些客观情况的变化，导致劳动合同无法继续履行，且这些情况并非由用人单位或劳动者主观故意造成。以下是对这一问题的详细解读：

一、客观不能履行的定义与法律依据

客观不能履行，指的是因不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移等，且这些情况应是双方在订立合同时无法预见的。

法律依据：

- 《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项规定：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。”

二、客观不能履行的具体情形

客观不能履行的情形多种多样，包括但不限于以下几种：

1. 自然灾害：如地震、洪水、台风等自然灾害导致用人单位无法正常开展生产经营活动，劳动合同因此无法履行。

2. 政府行为或政策调整：政府出于公共利益进行城市规划拆迁、环保整治等行为，或出台新的产业政策限制某些行业发展，导致用人单位无法继续经营或劳动合同无法履行。

3. 用人单位主体资格丧失：如用人单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销或决定提前解散，导致劳动合同无法继续履行。

4. 用人单位重大经营变化：如用人单位进行重大技术革新或经营方式调整，导致原劳动合同内容无法执行；或用人单位搬迁致使工作地点变更，劳动者通勤距离大幅增加，双方无法就工作地点变更事宜达成一致。

5. 劳动者自身条件变化：如劳动者因工伤、疾病等原因丧失劳动能力，无法再从事原工作；或劳动者达到法定退休年龄、死亡或被宣告失踪等，导致劳动合同无法继续履行。

三、客观不能履行的处理方式

当劳动合同因客观原因无法履行时，用人单位和劳动者应依法采取合理措施进行处理：

1. 协商变更劳动合同：

- 法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”

- 具体做法：双方应首先尝试通过协商，调整劳动合同中的工作岗位、工作地点、工作时间或劳动报酬等条款，以适应新的客观情况，维持劳动关系的稳定性。协商一致后，应签订书面的变更协议，明确变更的内容和生效时间。

2. 中止履行劳动合同：

- 法律依据：虽无明确统一规定，但在特殊情况下（如劳动者应征入伍、被依法限制人身自由等），实践中通常认可劳动合同可以中止履行。

- 具体做法：在特定情形下，用人单位与劳动者可以通过协商或根据相关规定，暂停履行劳动合同的部分或全部义务。应明确中止的期限和条件，当中止情形消失后，及时恢复履行劳动合同。

3. 解除劳动合同并支付经济补偿：

- 法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项及第四十六条规定。

- 程序要求与经济补偿：当劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，且双方无法就变更劳动合同达成一致意见时，用人单位可以解除劳动合同。解除前需提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资。解除后，用人单位应按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。

- 注意事项：用人单位必须严格遵守解除劳动合同的法定条件和程序，否则可能构成违法解除，需支付双倍经济赔偿金。

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内容来源参考：头条-单位停产停工放假职工劳动合同到期怎么办,安置房不属于划拨目录为什么可以办划拨

内容审核：陈莹律师

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