拆迁后行政赔偿诉讼再审,房屋征收补偿决定被诉讼时有法律效益,房屋强拆行政赔偿再审案例

拆迁后行政赔偿诉讼再审,房屋征收补偿决定被诉讼时有法律效益,房屋强拆行政赔偿再审案例

一、房屋征收补偿决定被诉讼时有法律效益

房屋征收补偿决定在被诉讼时仍具有法律效力，但其执行与效力维持受行政复议、行政诉讼期限及强制执行申请时间的限制。以下从法律效力、时间限制、执行程序三个维度展开分析：

一、房屋征收补偿决定的法律效力

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条，房屋征收补偿决定是市、县级人民政府依法作出的具体行政行为，其内容包含被征收房屋价值补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿等法定项目，且补偿标准不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。该决定一经作出并送达被征收人，即产生法律效力，对征收双方具有约束力。

二、诉讼期间对补偿决定效力的影响

1. 行政复议与行政诉讼期限的限制

- 行政复议期限：依据《中华人民共和国行政复议法》第九条，被征收人不服补偿决定的，可自知道该决定之日起60日内申请行政复议。逾期未申请的，行政复议机关不予受理。

- 行政诉讼期限：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，被征收人可直接向法院提起行政诉讼，期限为知道或应当知道行政行为之日起6个月内；若经行政复议后起诉，期限为收到复议决定书之日起15日内。超过上述期限的，法院将不予立案。

2. 诉讼期间补偿决定的执行规则

- 诉讼不停止执行原则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条，被征收人提起诉讼的，原则上不影响补偿决定的执行。但若法院认为执行会造成难以弥补的损失，可裁定停止执行。

- 强制执行申请时间限制：若被征收人在法定期限内既不申请复议或诉讼，又不履行补偿决定，市、县级人民政府需在期限届满之日起3个月内申请法院强制执行。逾期申请的，法院将不予受理。

三、特殊情形下的效力变动

1. 补偿方案调整导致决定失效

若因公共利益变化或征收政策重大调整，需重新制定补偿方案，基于原方案作出的补偿决定可能因依据丧失而失效，行政机关需重新作出补偿决定。

2. 不可抗力等法定事由的延期或解除

根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，因不可抗力导致无法履行补偿决定的，可依法变更或解除协议，或申请延长期限。例如，自然灾害导致搬迁无法按期完成的，被征收人可申请延期。

3. 行政机关逾期作出补偿决定的违法性

行政机关在启动征收程序后，通常应在2年内作出补偿决定。逾期未作出的，构成违法行政行为，被征收人可据此主张补偿决定无效或要求行政赔偿。

二、向行政机关提交补偿申请未得到补偿可以再次申请吗

向行政机关提交补偿申请未得到补偿，可以再次申请。以下是详细分析：

一、法律依据与补偿申请权利

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定，征收土地申请经依法批准后，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条也明确，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。这些法规为被征收人或被拆迁人在未得到补偿的情况下再次申请补偿提供了法律基础。

二、未得到补偿的再次申请流程

1. 了解补偿政策和程序：

- 被征收人或被拆迁人应首先了解当地的补偿政策和程序，明确自己的权利和义务。

2. 收集证据：

- 为了支持自己的补偿请求，被征收人或被拆迁人需要收集相关证据，如房屋产权证明、评估报告、征收或拆迁通知、未得到补偿的证明等。

3. 提交补偿申请：

- 被征收人或被拆迁人可以向当地政府或相关部门提交书面的补偿申请，详细说明自己的情况和补偿要求。

- 如果初次申请未得到回应或未得到满意的补偿，可以在符合法律规定的条件下再次提交申请。

4. 协商和诉讼：

- 如果政府或相关部门不同意补偿或补偿金额不合理，被征收人或被拆迁人可以通过协商、行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的权益。

- 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条和第十四条的规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，或者赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。

三、注意事项

1. 及时行动：

- 被征收人或被拆迁人应在知道或应当知道未得到补偿之日起的一定期限内（通常为法律规定的诉讼时效期间）提起诉讼或申请补偿，以免错过法定时效。

2. 保留证据：

- 在整个过程中，被征收人或被拆迁人应妥善保管所有与补偿相关的证据材料，以便在需要时提供证明。

3. 寻求专业帮助：

- 如果被征收人或被拆迁人对法律程序和补偿政策不熟悉，可以寻求专业律师的帮助来维护自己的权益。

三、最高法院关于办理关于申诉和和申请再审案件的若干问题的规定

关于最高法院关于办理申诉和申请再审案件的若干问题的规定，以下是对相关法律规定的详细解读：

一、申诉与申请再审的定义与区别

1. 申诉的定义：申诉通常指的是当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误，向人民法院或者人民检察院提出重新审查处理的请求。这主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十二条的规定。

2. 申请再审的定义：申请再审是当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误，向上一级人民法院或者原审人民法院申请重新审理的法律程序。具体规定见《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十条。

3. 区别：申诉通常是对判决、裁定的全面审查，而申请再审则是对特定判决、裁定的重新审理申请。

二、申请再审的条件与程序

1. 申请再审的条件：

- 当事人认为判决、裁定有错误；

- 符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十一条列举的再审情形之一，如有新的证据足以推翻原判决、裁定，原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的等。

2. 申请再审的程序：

- 当事人向上一级人民法院或者原审人民法院提交再审申请书等材料；

- 人民法院受理申请后，进行审查，符合法律规定的，裁定再审；不符合法律规定的，裁定驳回申请。具体程序见《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十条至第二百一十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》相关条款。

三、申诉的特定规定与限制

1. 特定规定：

- 申诉通常不停止判决、裁定的执行，除非有特别规定；

- 申诉可以由当事人及其法定代理人、近亲属提出。

2. 限制：

- 对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十三条；

- 申诉和申请再审必须遵守法律规定的期限和程序，否则可能被驳回。

四、向最高人民法院办理再审申诉案件的特别说明

- 当事人对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，认为有错误的，可以向最高人民法院申请再审。最高人民法院有权提审或者指令下级人民法院再审，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条。

- 当事人向最高人民法院申请再审，应当提交符合规定的再审申请书等材料，并按照最高人民法院的要求进行办理。

申诉和申请再审是当事人对已经发生法律效力的判决、裁定提出异议的重要法律手段。当事人应当充分了解相关法律规定和程序，依法行使自己的权利。

四、行政协议适用民事诉讼的起诉期限

行政协议适用民事诉讼的起诉期限问题，需根据具体情况区分适用民事诉讼时效规定与行政诉讼起诉期限规定。以下是对此问题的详细分析：

一、行政协议诉讼时效的一般规定

1. 行政诉讼起诉期限

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

- 这一规定适用于对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的情况。

2. 民事诉讼时效的参照适用

- 根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条，对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定。

- 通常情况下，民事诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

二、行政协议诉讼时效的特殊规定

1. 最长保护期限

- 因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理。

- 其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院同样不予受理。这是起诉期限的例外情况，也称为最长保护期限。

2. 复议后起诉的期限

- 若不服复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

- 这一规定同样适用于行政协议案件中，经过复议程序后提起诉讼的情况。

三、实践中诉讼时效的确定

1. 区分行政行为与合同纠纷

- 在处理行政协议案件时，首先需区分是针对行政机关的行政行为（如变更、解除协议）提起诉讼，还是针对行政机关不履行合同义务提起诉讼。

- 针对行政行为的，适用行政诉讼起诉期限；针对不履行合同义务的，参照民事诉讼时效规定。

2. 注意特殊情况的适用

- 如因不可抗力或者其他不属于起诉人自身原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。

- 当事人可以在任何阶段（包括一审、二审或再审）请求确认行政协议无效或要求行政机关承担违约责任，但需注意避免滥用诉权或恶意拖延诉讼。

3. 诉讼时效与起诉期限的衔接

- 在行政协议案件中，诉讼时效与起诉期限可能同时存在，需要根据具体情况选择适用。

- 例如，在行政机关不履行合同义务的情况下，当事人既可以在知道或应当知道权利受到损害之日起三年内提起民事诉讼，也可以在符合行政诉讼条件的情况下，在知道或应当知道行政行为之日起六个月内提起行政诉讼。

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内容来源参考：头条-向行政机关提交补偿申请未得到补偿可以再次申请吗,最高法院关于办理关于申诉和和申请再审案件的若干问题的规定

内容审核：司秉雷律师

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