行政收回集体土地,合村并居后原集体土地怎么处理,集体土地收回法律依据

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李春禹律师现为北京在明律师事务所合伙人、督导律师,拥有逾18年法律执业经验。他2006年通过司法考试,2008年执业,多年来一直坚持一线办案,专注服务于不良资产处置、资产证券化等金融类服务;企业法律风险、行政风险防控及处置;民商事、行政争端解决。

行政收回集体土地,合村并居后原集体土地怎么处理,集体土地收回法律依据

一、合村并居后原集体土地怎么处理

合村并居后原集体土地一般会根据具体情况进行处理。可能的处理方式包括以下几种:

1)土地征收

如果合村并居后的土地用途发生改变,例如用于建设公共设施或发展其他公益事业,且符合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,那么政府可能会依法对土地进行征收。在征收过程中,政府会依照法定程序进行公告、组织听证、测算并落实相关费用等步骤,确保被征地农民的合法权益得到保障。

2)土地使用权收回

在某些情况下,农村集体经济组织可能会根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,报经原批准用地的人民政府批准后,收回土地使用权。这通常发生在因撤销、迁移等原因而停止使用土地,或者土地使用权人不按照批准的用途使用土地的情况下。在收回土地使用权时,农村集体经济组织会对土地使用权人给予适当补偿。

3)土地权属调整

合村并居后,原集体土地的权属可能需要进行调整。这涉及到土地所有权和使用权的重新划分和确认。政府或相关部门会根据法律法规和政策规定,进行土地确权登记发证工作,明确土地权属关系。

总之,合村并居后原集体土地的处理方式取决于具体情况和相关法律法规的规定。政府或相关部门会依法依规进行处理,确保农民的合法权益得到保障。

二、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1)收回承包地的法定情形

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权:为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地;不按照批准的用途使用土地;因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下,村委会作为农村集体经济组织的代表,有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同,但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如,承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方;承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。

2)收回承包地的程序与限制

1. 收回承包地必须遵循法定程序,包括经原批准用地的人民政府批准,以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回,否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时,应当对土地承包经营权人给予合理补偿,保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下,有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督,以确保不损害农民的合法权益。

三、政府收回土地使用权是什么性质的行为

政府收回土地使用权是一种行政行为,具体分为收回国有土地使用权和收回集体土地使用权。这一行为主要采取行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行,且收回土地使用权后,需由原土地登记机关注销土地登记。

1)收回土地使用权的情形

政府收回土地使用权主要有以下几种情形:

1. 为公共利益或为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,因乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地时,农村集体经济组织可报经原批准用地的人民政府批准后收回土地使用权。

2. 为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地。同样依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条,为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要时,有关人民政府自然资源主管部门可报经批准后收回国有土地使用权。

3. 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准。还包括因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地;公路、铁路、机场、矿场等核准报废的;不按照批准的用途使用土地等情形。

2)收回土地使用权的法律依据

政府收回土地使用权的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》。前者规定了收回集体土地使用权和国有土地使用权的条件和程序,后者则针对城市房地产管理中的土地使用权问题进行了规范。

3)收回土地使用权的影响

政府收回土地使用权意味着原土地使用权人将失去对该土地的使用权。在某些情况下,如为公共利益或公共设施建设需要收回土地时,政府会对原土地使用权人给予适当补偿。在其他情况下,如土地出让合同期满未续期或土地使用者违反合同约定等情形下收回土地时,政府可能不会给予补偿。

政府收回土地使用权是一种具有多种情形的行政行为,其法律依据明确且操作程序规范。在实施过程中需严格遵循相关法律法规以确保公平、公正和合法。

四、五种情况村委可以收回承包地

村委会有权在特定情况下收回承包地。这些特定情况主要包括以下几点:

1)承包方自愿交回承包地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条,承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方,但应提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,承包期内不得再要求承包土地。

2)为公共设施和公益事业建设需要使用土地

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包地被用于乡(镇)村公共设施和公益事业建设,农村集体经济组织在报经原批准用地的人民政府批准后,可以收回土地使用权。在此情况下,对土地使用权人应给予适当补偿。

3)不按照批准的用途使用土地

同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,如果承包方不按照批准的用途使用土地,农村集体经济组织也可以在报经批准后收回土地使用权。

4)因撤销、迁移等原因停止使用土地

该条款同样规定在《中华人民共和国土地管理法》第六十六条中,若因撤销、迁移等原因导致承包地停止使用,农村集体经济组织有权收回土地使用权。

5)特殊情形下的调整

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定承包期内发包方不得收回承包地,但如遇自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间的承包地进行适当调整时,须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

村委会在承包方自愿交回、为公共设施和公益事业建设需要使用、不按照批准用途使用、因撤销迁移停止使用以及特殊情形下调整等五种情况下,有权收回承包地。

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内容来源参考:头条-民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,政府收回土地使用权是什么性质的行为

内容审核:李春禹律师

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