集体经济承包房屋修建,集体土地上的房屋由谁负责征收,集体建设用地修房子是否能出售

集体经济承包房屋修建,集体土地上的房屋由谁负责征收,集体建设用地修房子是否能出售

一、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

二、农村集体经济组织法对农村宅基地权益规定条款

农村集体经济组织法对农村宅基地权益的规定主要体现在宅基地的所有权、使用权、申请与审批、面积标准、流转与退出以及法律责任等方面。以下是对这些方面的详细阐述：

1. 所有权：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。这明确了宅基地的所有权归农民集体所有。

2. 使用权：

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

- 宅基地使用权的取得、行使和转让，需遵循《中华人民共和国民法典》第三百六十三条及土地管理的法律和国家有关规定。

1. 申请条件：

- 农村村民因结婚、分户、自然灾害、实施村镇规划需要搬迁、回原籍落户无住宅、原有宅基地被征收或占用等原因，确需建房分户的，可以以户为单位向本集体经济组织申请使用宅基地。

2. 审批程序：

- 农村村民建住宅，需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；涉及占用农用地的，需依照相关法律规定办理审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一规定确保了宅基地分配的公平性和土地资源的合理利用。

1. 流转限制：

- 宅基地使用权通常不得单独转让或出租给非本集体经济组织成员。但经本集体经济组织同意，宅基地使用权可以在本集体经济组织内部进行流转。

- 鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展农家乐、民宿、乡村旅游等产业。

2. 退出机制：

- 《中华人民共和国土地管理法》允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，这有助于优化农村土地资源配置。

1. 登记发证：

- 依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。农村村民应按照规定办理宅基地及房屋确权登记发证手续。

2. 禁止行为：

- 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地。违反《中华人民共和国土地管理法》第七十五条等规定的，将依法承担法律责任。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和第七十八条规定了非法占用土地建房、未经批准或骗取批准非法占用土地建住宅等行为的法律责任，包括限期改正、罚款乃至刑事责任，以及责令退还土地、限期拆除房屋等处罚。这些规定确保了宅基地使用的合法性和规范性。

农村集体经济组织法对农村宅基地权益的规定涵盖了所有权、使用权、申请与审批、面积标准、流转与退出以及法律责任等多个方面，旨在保护农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用和可持续发展。

三、土地管理法对村集体所有土地的规定

土地管理法对村集体所有土地的规定主要涉及土地的所有权、使用、承包及宅基地管理等方面。

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。这明确了村集体所有土地的范围。

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。这保护了村集体土地的所有权不被侵犯。

2. 第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这保障了村民的土地承包权益。

3. 土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，且妇女与男子享有平等的承包权利。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这规范了宅基地的分配和使用。

2. 宅基地的申请、审批、使用等需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

3. 国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

土地管理法对村集体所有土地的规定涵盖了所有权保护、土地承包原则和宅基地管理等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地的合理利用和发展。

四、村里土地承包期满后地上建筑是谁的财产

村里土地承包期满后地上建筑物的归属需结合合同约定、投资主体及合法性综合判断，核心原则为“谁投资、谁所有”，但需以合法建设为前提。以下从法律依据、处理原则及具体情形展开分析：

一、合同约定优先：明确归属的直接依据

若土地承包合同中已约定承包期满后地上建筑物的处理方式，应优先按合同执行。例如：

1. 合同约定归发包方：若合同明确“承包期满后建筑物无偿归发包方所有”，则发包方有权取得建筑物所有权，承包方需配合交接，不得擅自拆除或破坏。

2. 合同约定归承包方：若合同允许承包方在期满后继续使用或拆除建筑物，承包方需在合同期限内行使权利，逾期未处理的，发包方可能要求恢复土地原状。

法律依据：

- 《民法典》第四百六十五条：依法成立的合同，受法律保护。对当事人具有法律约束力。

二、合同未约定时的处理原则：投资主体与合法性决定归属

在合同未明确约定的情况下，地上建筑物的归属需结合投资主体、建设合法性及土地性质综合判断：

1. 承包方投资建设且合法的情形

若建筑物由承包方投资建设且符合规划、审批要求，其所有权归属可能按以下方式处理：

- 协商续签或补偿：承包方可与发包方协商续签土地承包合同，继续使用建筑物；若无法续签，可主张对建筑物进行合理补偿，需提供建设成本证明（如发票、合同等）。

- 自行拆除与复垦：经发包方同意，承包方可自行拆除建筑物，但需承担土地复垦费用，恢复土地至可耕种状态。

法律依据：

- 《民法典》第二百三十八条：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。

- 《农村土地承包法》第五十六条：任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。

2. 多方投资建设的情形

若建筑物由发包方、承包方或其他第三方共同投资建设，其所有权可能按出资比例确定共有份额。例如：

- 某农业合作社项目中，村集体出资60%、企业出资40%，则建筑物按该比例分割权益，承包期满后需按比例分配残值或协商处置方案。

法律依据：

- 《民法典》第三百零八条：共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。

3. 违法建设的情形

若建筑物未经规划审批或违反建设要求（如占用永久基本农田、超出宅基地面积标准等），无论合同如何约定，均可能被认定为违法建筑，面临强制拆除且不予补偿的风险。

- 未取得规划许可：根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正或拆除。

- 超出宅基地标准：根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。超出部分可能被认定为违法占用土地。

法律依据：

- 《城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

- 《土地管理法》第七十八条：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

三、特殊情形：宅基地上房屋的归属

若土地承包涉及宅基地（如承包地与宅基地重叠），需区分土地性质与房屋所有权：

1. 宅基地使用权：宅基地归集体所有，农民仅享有使用权，且需符合“一户一宅”原则。承包期满后，宅基地使用权可能随房屋所有权转移，但需办理相关手续。

2. 房屋所有权：宅基地上合法建设的房屋归建房者所有，可依法继承、赠与或买卖（需符合宅基地转让条件）。

法律依据：

- 《土地管理法》第六十二条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

- 《民法典》第三百六十二条：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

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内容来源参考：头条-农村集体经济组织法对农村宅基地权益规定条款,土地管理法对村集体所有土地的规定

内容审核：郭一卒律师

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