马建波律师,男,北京著名金牌律师,北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
征收和征用是两个在法律上具有明确区别的概念,它们主要在法律效果和补偿方面存在显著差异。
1. 法律效果的不同
- 征收:根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,征收是指为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,将集体所有的土地或组织、个人的房屋以及其他不动产转移为国家所有。这意味着征收后,土地或财产的所有权从原所有者转移至国家。
- 征用:征用则是指为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,暂时转移不动产或动产的使用权,而所有权不发生变化。征用期间,原使用者无法使用该财产,但征用结束后,财产需归还原使用者。
2. 补偿方面的差异
- 征收补偿:根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条和第一百一十七条,征收应当依法给予被征收人公平、合理的补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。对于征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。
- 征用补偿:征用由于不涉及所有权的转移,因此补偿主要限于征用期间原使用者因无法使用该财产而造成的损失,如土地补偿和青苗及地上附着物的补偿,但不包括安置补助费。若征用导致财产毁损灭失,则应按实际损失进行补偿。
3. 共同特点
- 无论是征收还是征用,都是为了公共利益的需要,并且都要经过法定的程序和权限。
- 两者在实施时都必须依法给予原所有者或使用者相应的补偿,以保障其合法权益。
征收和征用虽然都是为了公共利益而进行的法律行为,但在法律效果和补偿方面存在显著差异。征收是所有权的转移,需要给予全面的补偿;而征用则是使用权的暂时转移,补偿主要限于征用期间的损失。
农民的失地保险一般是按户进行分配的,但具体分配方式可能因地区政策和实际情况而有所不同。
1. 失地保险的基本分配原则
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,征收集体所有的土地时,应安排被征地农民的社会保障费用,以保障被征地农民的生活。这一条款表明,失地保险是为了保障被征地农民的整体生活,而不仅仅是个人。
2. 按户分配的依据
- 在实际操作中,失地保险往往与农村集体经济组织的成员资格紧密相关。由于农村土地是集体所有的,征地补偿和失地保险也通常按照集体经济组织成员的家庭(户)为单位进行分配。
- 农村的家庭户是基本的生产生活单位,按户分配也更能体现家庭作为经济和社会基本单元的功能。
3. 特殊情况的处理
- 对于农村中无土地但属于集体经济组织成员的个人,他们也有权享受失地保险的相关待遇。这是因为失地保险是针对被征地农民的整体保障,而不仅仅是针对有土地的个人。
- 如果家庭成员中有人在外地参加了其他医疗保险,这通常不会影响家庭其他成员享受失地保险的权益。但是,具体政策可能因地区而异,需要参照当地的具体规定。
农民的失地保险一般是按户进行分配的,这是由农村土地的集体所有制性质、家庭作为基本生产生活单元的功能以及失地保险的整体保障目标所决定的。具体分配方式可能因地区政策和实际情况而有所不同,建议咨询当地相关部门以获取最准确的信息。
关于国家关于划拨用地土地成本的规定,可以从以下几个方面进行详细阐述:
1)划拨土地的使用范围根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定,划拨土地主要适用于以下范围:1. 国家机关用地和军事用地;2. 城市基础设施用地和公益事业用地;3. 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;4. 法律、行政法规规定的其他用地。这些用地经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得。
2)划拨土地的成本1. 无偿取得:根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条,划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。这意味着,在初始取得时,土地使用者无需支付土地出让金等费用。
2. 后续税费:无偿取得的划拨土地使用权并不意味着完全没有成本。土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。如果划拨土地使用权后续发生转让、出租、抵押等行为,还可能涉及其他税费和补缴土地出让金的问题。
3. 补缴土地出让金:根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条,符合特定条件的划拨土地使用权可以转让、出租、抵押,但通常需要向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
3)划拨土地的其他注意事项1. 限制转让:划拨土地使用权在未经批准的情况下不得转让、出租、抵押。这是为了保障国家土地资源的合理利用和防止土地资源的流失。
2. 产权证明:使用划拨土地的单位或个人需要领有国有土地使用证,并具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明,这是合法使用划拨土地的基础。
3. 管理义务:无论是国有土地还是农民集体所有的土地,使用土地的单位和个人都有保护、管理和合理利用土地的义务。对于划拨土地来说,这一义务同样适用。
国家关于划拨用地土地成本的规定主要涉及划拨土地的使用范围、成本构成以及后续管理等方面。在使用划拨土地时,应严格遵守相关法律法规,确保土地的合理利用和国有资产的保值增值。
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内容来源参考:头条-农民的失地保作险按户还是按人,国家关于划拨用地土地成本的规定
内容审核:马建波律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。