潘桥街道拆迁安置方案，潘桥街道东边村农田有征收吗

潘桥街道拆迁安置方案，潘桥街道东边村农田有征收吗

一、潘桥街道东边村农田有征收吗

不断创新，与时俱进，继续为大家提供高质服务，温州市瓯海区潘桥镇东边村村民委员会热忱欢迎大家光临指导。新建杭州至温州铁路义乌至温州段（瓯海段）及安置用地经浙江省人民政府于2020年7月24日作出国委浙土审〔2020〕18号《浙江省人民政府关于新建杭州至温州铁路义乌至温州段（温州段）工程建设用地的批复》批准，批准瓯海区建设用地72.7649公顷，其中征收集体土地64.3534公顷（计965.301亩）,使用国有土地8.4115公顷（计126.1725亩）。根据土地管理法律法规和有关政策规定，现就征地批准事项公告如下：

一、征收土地拟开发项目的用途、被征收土地的所有权人、范围、面积、地类情况等详见附表，被征收土地的范围具体详见勘测定界图（附后）。

二、征收土地补偿标准：按照《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》（温州市人民政府令第143号）、《温州市人民政府关于调整温州市市区征地区片综合地价标准的通知》（温政发[2020]18号）规定执行，实行区片综合价补偿。

三、被征地农民安置途径：按照《温州市市区征收农民集体所有土地管理办法》（温州市人民政府令第143号）规定执行，采用社会保障和安排住宅用房安置指标等方式进行安置。

四、办理征地补偿登记：请在10日内持有关证明材料到当地村集体经济组织办理征地补偿登记手续（征收土地的权属、地类、面积和青苗、地上附着物状况已经在征地方案报批前完成了调查、公告、确认和登记工作的除外），请相互转告。由村集体经济组织以书面形式统一送达温州市自然资源和规划局瓯海分局。凡在本公告发布之日起，征地范围内抢建建筑物、抢种植物及进行突击性水面养殖的一律不办理补偿登记。土地所有权人、使用权人不办理征地补偿登记的，其补偿内容以征地调查结果为准。

五、征地工作由温州市自然资源和规划局瓯海分局会同娄桥街道办事处、潘桥街道办事处具体实施。

六、公告期限：公告发布之日起10个工作日。

七、根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人对本公告的省人民政府于2020年7月24日作出的国委浙土审〔2020〕18号批准的征收土地方案不服的，可以在本公告期限届满之日起60日内向浙江省人民政府申请行政复议，也可以在本公告期限届满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

特此公告。

二、拆迁安置，征收基本农田由谁批准?

拆迁农田时，安置方式主要是货币补偿为主。

《土地管理法》第四十七条：

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地，年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征地补偿费和安置补助费的标准。

《土地管理实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

一、拆迁补偿安置的时间节点

1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。

征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定。

2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当拆迁补偿。

3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。

4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行；

被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。

二、房屋拆迁补偿的方式有哪些

（一）货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多远组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

1、市场评估价。

市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

2、商品房交易均价。

商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

3、重置价。

重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

（二）产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

产权置换分为两种形式：

1、异地安置。

异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

2、回迁安置。

回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

附：

目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡，所以拆迁安置。

（三）结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

三、潘桥街道东边村农田有征收吗 -征收征用

法律分析：

潘桥街道东边村农田是否有征收是要看具体的情况的，要看当地的规划文件要求。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

四、潘桥街道东边村农田有征收吗？

法律分析：

潘桥街道东边村农田是否有征收是要看具体的情况的，要看当地的规划文件要求。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；

个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

五、征收基本农田如何进行安置

拆迁农田时，安置方式主要是货币补偿为主。

《土地管理法》第四十七条：

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地，年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征地补偿费和安置补助费的标准。

《土地管理实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

一、拆迁补偿安置的时间节点

1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。

征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定。

2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当拆迁补偿。

3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。

4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行；

被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。

二、房屋拆迁补偿的方式有哪些

（一）货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多远组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

1、市场评估价。

市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

2、商品房交易均价。

商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

3、重置价。

重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

（二）产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

产权置换分为两种形式：

1、异地安置。

异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

2、回迁安置。

回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

附：

目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡，所以拆迁安置。

（三）结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

六、农村土地征收安置

根据《土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：

基本农田。

也就是说只要征收基本农田都要由国务院批准。

只有国务院批准后，市、县人民政府才能组织实施。

因此只要耕地划入基本农田保护区，按照法律规定就应该严格保护。

除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占用。

城市建设要跳出已划定的基本农田，实现组团式、串联式发展，不得侵占基本农田建新区，也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。

对于老百姓在明确自己的承包地属于基本农田，而且地方政府没有取得国务院征地批文的情况下实施的违法征地，可以向法院提起行政诉讼和向上级政府提起行政复议，也可以举报和申请上级国土部门、监察机关的查处，并对行政机关负责人实施追责，来维护自己的合法权益。

一、山西征地补偿新标准是怎样的

根据山西省政府《关于调整全省征地统一年产值标准的通知》

征地统一年产值标准由统一年产值和补偿倍数两部分构成，各县(市、区)内分区域年产值标准，是计算征地补偿的依据。

(一)本标准适用于山西省行政辖区内除基本农田以外的集体农用地。

符合《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》有关规定的国家能源、交通、水利、矿山和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行，建设项目用地报国务院批准。

(二)非农业建设项目涉及征收集体农用地时，根据土地所在县(市、区)的区域位置确定征地统一年产值和补偿倍数。

为使同一区域内不同质量的农用地得到更为合理的补偿，全省确定统一的调整幅度，即：

在同一区域内，耕地中的水浇地、水田在公布的补偿总倍数基础上增加2倍执行，旱地和园地按公布的补偿总倍数执行，林地在公布的补偿总倍数基础上减少2倍执行，天然牧草地、人工牧草地和其他农用地在公布的补偿总倍数基础上减少4倍执行。

(三)本标准只包括土地补偿和安置补助费，不包括青苗补偿费、林木补偿费、植被恢复费和地上附着物补偿费等。

所征收土地的青苗补偿费按照不超过一季作物的产值计算；

地上附着物按照有关规定作价补偿。

征收林地、园地的，由建设单位按上述规定支付土地补偿和安置补助费，林木补偿费、森林植被恢复费和果树补偿费按国家有关规定的标准，结合当地实际支付。

(四)因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场、林场等农用地的，可参照本标准补偿(包括：

土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费)。

(五)征收建设用地、未利用地的土地补偿，按照项目所在区域公布的统一年产值标准和《山西省实施办法》规定的补偿倍数的上限支付土地补偿费。

征收农村宅基地，按照邻近耕地的补偿标准支付土地补偿费。

(六)耕地开垦费、被征地农民的社会保障费按照调整后的征地统一年产值标准和我省已规定的倍数测算。

按照公布的补偿标准支付土地补偿费和安置补助费后，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神，经省人民政府批准增加安置补助费。

土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。

各地人民政府要提高农民在土地增值收益中的分配比例。

二、耕地允许种果木树吗

为了确保粮食安全，我国实行基本农田保护制度，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

也禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

根据土地管理法和国务院《基本农田保护条例》的有关规定，基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。

禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。

禁止擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地。

禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。

已办理审批手续的开发区和其他非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；

1年以上未动工兴建而闲置未用的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；

未经原批准机关同意，连续2年未使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。

承包经营基本农田保护区内耕地的个人弃耕抛荒的，由农村集体经济组织收回承包经营权。

设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地；

因特殊情况确需占用的，有关单位申报设立开发区时，必须附具省级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。

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文章来源参考：头条-潘桥街道拆迁安置方案，征收基本农田如何进行安置

内容审核：周铭律师

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