拆迁补偿民事平等主体,政府签订拆迁补偿协议是行政行为还是民事行为,民事拆迁受法律保护吗

拆迁补偿民事平等主体,政府签订拆迁补偿协议是行政行为还是民事行为,民事拆迁受法律保护吗

一、政府签订拆迁补偿协议是行政行为还是民事行为

政府签订拆迁补偿协议的行为属于行政行为，而非民事行为。以下是对此结论的详细分析：

1. 法律依据明确：

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定订立补偿协议。这一条款明确指出了补偿协议的订立主体一方为行政机关（房屋征收部门），另一方为被征收人，体现了行政法律关系的特点。

2. 行政行为的特征：

- 行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。在拆迁补偿协议中，政府作为行政主体，有权依法实施行政行为，即与被征收人签订补偿协议；而被征收人则负有服从的义务，即按照协议约定接受补偿并搬迁。

- 行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力等特征。拆迁补偿协议一旦签订，即具有法律效力，双方均应遵守；若一方不履行，另一方有权依法提起诉讼或申请强制执行。

3. 与民事行为的区别：

- 民事行为是自然人或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。与行政行为相比，民事行为主要基于平等、自愿的原则进行，双方当事人的地位平等，权利义务对等。

- 而在拆迁补偿协议中，政府与被征收人的地位并不平等，政府是基于行政职权与被征收人签订协议的，这体现了行政行为的单方性、强制性和不平等性。

政府签订拆迁补偿协议的行为属于行政行为。这一结论不仅符合法律依据，也符合行政行为的特征及其与民事行为的区别。

二、跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议，而非民事协议。具体分析如下：

1. 法律依据明确：

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中，包括“对征收、征用决定及其补偿决定不服的”以及“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这一条款明确将拆迁补偿协议纳入了行政诉讼的范畴，表明其性质属于行政协议。

2. 行政协议与民事协议的区别：

- 行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它不同于民事协议，后者是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

- 在拆迁补偿协议中，一方是行政机关（政府），另一方是被征收人。协议的内容涉及征收补偿等行政法上的权利义务，因此其性质属于行政协议。

3. 行政诉讼的适用性：

- 由于拆迁补偿协议属于行政协议，因此因协议产生的纠纷应当通过行政诉讼来解决。这意味着，如果政府或被征收人认为对方未按照协议履行义务，或者协议内容存在违法情形，都可以向人民法院提起行政诉讼。

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议，其纠纷解决应适用行政诉讼程序。

三、拆迁房是按照人头分的 离婚了怎么办

拆迁房按照人头分配的情况下，离婚时的处理需根据房屋的性质、拆迁补偿款的性质以及夫妻双方的财产状况进行具体分析。

1. 如果被拆迁房屋是夫妻共同财产，则拆迁补偿款应作为夫妻共同财产进行分割。这意味着，无论补偿款是按照人头还是按照房屋面积分配，夫妻双方都有权平等分割。

2. 如果婚前为夫妻一方所有的房屋，婚后所得拆迁补偿款原则上属于原房屋所有权人的个人财产。但是，如果拆迁款中包括了对家庭人口的补偿，或有部分款项是补给家庭成员配合拆迁而给予的奖励等，那么这部分补偿款应为夫妻共同财产，配偶方应享有一定的份额。

1. 若补偿以人口、宅基地或老房面积为计算依据，配偶基于合法婚姻关系而取得的按份共有财产，对其份额享有所有权，离婚时应给予补偿款。

2. 如果公房承租权是婚后取得的，则补偿款归夫妻双方共同所有，由双方进行分割。

3. 在许多地方，拆迁补偿款是按照被拆房屋的面积为依据进行计算的，并未考虑同住人的因素。此时，拆迁补偿款应归取得公房承租权的一方所有。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。这意味着，如果离婚双方在拆迁补偿款分配上存在争议，应在三年内提起诉讼。

2. 如果离婚双方协商一致，也可以根据具体情况对拆迁款进行分配。这体现了民法中的自愿原则，即民事主体有权根据自己的意愿设立、变更、终止民事法律关系。

拆迁房按照人头分配时离婚的处理需根据具体情况进行。在实际操作中，建议离婚双方首先进行协商，如无法达成一致，则可通过法律途径解决争议。

四、协议拆迁与征收拆迁的区别

协议拆迁与征收拆迁的区别主要体现在以下几个方面：

1. 协议拆迁：是双方在平等自愿的基础上达成拆迁意愿，即拆迁方是除了政府及相关部门以外的普通民事主体，通过与被拆迁方订立协议的方式实现对其房屋拆迁的情形。协议拆迁不具有强制性，更多地体现了双方的合意。

2. 征收拆迁：是指为了公共利益的需要，征收国有土地或者集体土地上的房屋，对被征收房屋所有权人给予公平补偿的系列法律行为。征收拆迁由政府主导，具有强制性。

1. 协议拆迁：主体往往是民事主体，即拆迁方和被拆迁方都是平等的法律主体。

2. 征收拆迁：主体一般是政府的征收部门，代表国家进行征收行为。

1. 协议拆迁：往往是为了商业利益，拆迁方通过与被拆迁方协商达成拆迁协议，以实现其商业目的。

2. 征收拆迁：目的是为了公共利益的需要，如国防、基础设施建设、公共事业等，具有公益性质。

1. 协议拆迁：依据的是《民法典》等相关法律法规，双方若不履行协议，往往承担民事责任，如赔偿损失等。

2. 征收拆迁：依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，若征收部门不履行补偿协议，被征收人可以依法提起诉讼，涉及行政责任，如国家赔偿等。

协议拆迁与征收拆迁在定义与性质、主体、目的以及法律依据与违约责任等方面存在显著差异。协议拆迁更注重双方的合意和商业利益，而征收拆迁则强调公共利益和国家主导。

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内容来源参考：头条-跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政,拆迁房是按照人头分的 离婚了怎么办

内容审核：李如律师

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