2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
关于发改委关于办理开工许可的规定,主要依据的是《中华人民共和国建筑法》的相关条款。以下是关于办理开工许可证(施工许可证)的详细规定:
一、开工许可证的办理依据
根据《中华人民共和国建筑法》第七条:“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。”
二、申请领取施工许可证的条件
根据《中华人民共和国建筑法》第八条,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
1. 已经办理该建筑工程用地批准手续;
- 这意味着建设单位必须提供合法的土地使用证明,确保项目用地的合法性。
2. 依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证;
- 对于需要规划许可的建筑工程,必须取得规划部门的批准,确保建筑符合城市规划和土地利用规划。
3. 需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
- 如果项目涉及拆迁,拆迁工作必须进展到不影响施工的程度。
4. 已经确定建筑施工企业;
- 建设单位必须与有资质的施工企业签订合同,确定施工主体。
5. 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
- 建设单位应提供资金证明,确保施工费用充足,并提交完整、合规的施工图纸和技术资料。
6. 有保证工程质量和安全的具体措施。
- 建设单位应制定并提交工程质量和安全管理制度,确保施工过程中的质量和安全。
三、申请与审批流程
- 建设单位在满足上述所有条件后,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提交申请。
- 建设行政主管部门应在收到申请之日起七日内,对符合条件的申请颁发施工许可证;对不符合条件的申请,应书面通知建设单位并说明理由。
办理开工许可证是一个涉及多个环节和条件的复杂过程。建设单位应充分了解并满足所有法定条件,按照规定的程序进行申请,以确保项目的顺利进行。同时,建设行政主管部门也应依法履行审批职责,确保建筑工程施工的合法性和规范性。
在办理施工许可证时,部分项目可免除施工图审查。具体免施工图审查的项目包括:
1. 特定规模的工业及配套用房:
- 单体建筑面积5000平方米以下的工业项目(含车间、厂房、仓库等)。
- 单体建筑面积2000平方米以下的厂区配套用房。
2. 低层住宅工程:
- 3层及以下住宅工程(不含居住小区)。
3. 小规模公共建筑工程:
- 建筑面积在500平方米及以下的公共建筑工程(不含幼儿园、学校、医院、养老院等重点设防类工程,不含设置化学或生物实验室的工程)。
4. 装饰装修及专项工程:
- 单项合同中装饰建筑面积5000平方米以下的装饰装修工程。
- 单项面积2000平方米以下的建筑幕墙、建筑智能化等专项工程。
5. 成品住宅装饰装修及园林绿化工程:
- 成品住宅装饰装修工程。
- 园林绿化工程。
6. 历史文化保护建筑修缮:
- 历史文化保护建筑、传统建筑的修缮、复建工程。
7. 中型及以下道路市政基础设施工程:
- 中型及以下的道路市政基础设施工程(指城市次干路、简单立体交叉工程、城市支路含交通工程设施)。
8. 市政维修及增设电梯工程:
- 市政维修工程。
- 既有建筑增设电梯工程。
9. 小区、厂区配套市政工程:
- 小区、厂区等项目内的配套市政工程(含燃气管网、海绵城市设计内容)。
10. 其他无需许可的工程建设项目:
- 其他不需要办理规划许可或施工许可的工程建设项目,如临时建筑等。
上述项目在办理施工许可证时,可依据相关规定免除施工图审查。但需注意,即使项目免施工图审查,仍需满足《中华人民共和国建筑法》第八条规定的其他条件,如已经办理建筑工程用地批准手续、取得建设工程规划许可证(如依法应当办理)、已经确定建筑施工企业等,方可申请领取施工许可证。
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内容来源参考:头条-哪类项目办理施工许可证时可免施工图审查,
内容审核:杨念平律师
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