山东拆迁复垦补偿政策，土地复垦条例

山东拆迁复垦补偿政策，山东省土地复垦条例实施办法

一、山东省土地复垦条例实施办法

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第四十二条：因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。

二、山东省最新土地补偿规定是什么

法律主观：

《中华人民共和国 土地管理法 实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

征地的法律依据 宪法第10条第3款规定：

“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

” 物权法 第四十二条规定“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

”土地管理法第2条第4款规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。

”土地承包经营权证书须知第5条规定“承包土地的农户要服从农田基本建设。

服从国家建设用地要并依法取得合理补偿。

”因而农村征地具有法律依据，合法征地理应受到保护。

补偿标准 第一类：

农用地 征地补偿 标准35700元/亩(统一年产值1700元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数14);建设用地和未利用地征地补偿标准18700元/亩(统一年产值1700元/亩，土地补偿倍数5，安置补偿倍数6)。

适用地区：

鹿城镇。

第二类：

农用地征地补偿标准35354元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数14);建设用地和未利用地征地补偿标准17600元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数5，安置补偿倍数6)。

适用地区：

赵集镇，王店乡，会龙乡，柴集镇，新村镇，三塔镇，田集镇，苗集镇，柳沟镇，朱寨镇，焦陂镇，许堂乡，王堰镇，段郢乡，中岗镇，黄岗镇，张寨镇，地城镇，王化镇，公桥乡，龙王乡，于集乡，方集镇，曹集镇，老观乡，郜台乡，王家坝镇，洪河桥镇。

颍上县 ：

第一类：

农用地征地补偿标准38400元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数8，安置补偿倍数16;建设用地和未利用地征地补偿标准27200元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数11。

适用地区：

慎城镇，江口镇，陈桥镇，迪沟镇，古城乡，谢桥镇。

第二类：

农用地征地补偿标准34100元/亩(统一年产值1550元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准23250元/亩(统一年产值1550元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数9。

适用地区：

南照镇，润河镇，八里河镇，夏桥镇，黄桥镇。

第三类：

农用地征地补偿标准33660元/亩(统一年产值1530元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准22950元/亩(统一年产值1530元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数)。

适用地区：

江店孜镇，刘集乡，盛堂乡，半岗镇，关屯乡，黄坝乡。

第四类：

农用地征地补偿标准33440元/亩(统一年产值1520元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准22800元/亩(统一年产值1520元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数9。

适用地区：

其他地区。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

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法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条　 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被 征地 的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为 征地补偿 安置方案不符合法律、 法规 规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持 不动产权 属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、土地复垦条例

法律分析：

《土地复垦条例》有明确规定。

法律依据：

《土地复垦条例》 第一条 为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。

第二条 本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。

四、山东省耕地开垦费管理办法

法律主观：

调整后的耕地开垦费征收标准为：

非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。

其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。

非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／平方米收取。

其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。

《土地管理法》第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被 征地 农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

法律客观：

耕地开垦费是指为开垦耕地向非农业建设单位或者个人收取的包括保护性工程、农业生产配套设施、工程和生物技术、劳动力、生产资料等的投资费用。

对占用基本农田收取的耕地开垦费要高于占用一般耕地的耕地开垦费，一般相当于现有征收的基本农田保护区耕地造地费标准。

《基本农田保护条例》修订后，各地的耕地造地费用将统一为耕地开垦费。

收取耕地开垦费的意义主要是为实现耕地占补平衡目标，保证耕地补偿任务的完成，从而实现耕地总量动态平衡，保障农业生产，进而促进国民经济和社会持续、稳定、快速发展。

其次，通过征收耕地开垦费也增加了非农业建设占用耕地的成本，促使建设用地单位和个人尽可能不占或少占耕地，在一定程度上起到调控占用耕地的作用。

各市(地)、示范区土地管理局、财政局：

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，保护耕地、实现耕地占补平衡是法律赋予各级政府土地行政主管部门的重要职责，依法收缴和使用管理好耕地开垦费是土地行政主管部门的责任和义务。

各地一定要提高认识，把耕地开垦费收缴和使用管理工作完成的好坏，作为能否实现本区域耕地占补平衡目标的重要措施来抓。

为了认真贯彻落实省政府《关于加强耕地占补平衡工作的通知》(陕政发〔2000〕44号)精神，做好我省耕地开垦费的收缴和使用管理工作，根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《实施〈土地管理法〉办法》等有关法律、法规和规章，现将我省耕地开垦费的收缴和使用管理有关问题通知如下，请遵照执行。

一、耕地开垦费的缴纳范围、缴纳主体和缴纳标准在土地利用总体规划确定的城市(含村庄、集镇)建设用地范围内，为实施规划占用耕地的;在城市建设用地范围外的建设项目经批准占用耕地的，建设单位又没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应缴纳耕地开垦费。

占用耕地的建设单位在缴纳耕地开垦费时，应填写《委托开垦耕地协议》，并委托土地行政主管部门组织开垦数量和质量相当的耕地。

耕地开垦费的缴纳标准统一按省政府确定的标准执行。

二、耕地开垦费的收缴管理耕地开垦费由各级土地行政主管部门收取，并实行专户储存，专项用于开垦新的耕地。

国家及省上确定的重点工程、跨市(地)的线性工程、耕地后备资源匮乏地区以及虽有耕地后备资源，但连续两年不能实现耕地占补平衡任务的地区，其耕地开垦费由省国土资源厅收取。

耕地开垦费专用收款票据由省财政厅监制。

各市(地)财政部门从省财政厅购领，各级土地行政主管部门从同级财政部门领取。

三、耕地开垦费的使用耕地开垦费的使用实行耕地开垦项目管理和预决算制度，即耕地开垦费按耕地开垦项目和工程进度拨款，耕地开垦项目施工单位按现行会计制度向项目管理单位报送定期会计报表。

各级土地行政主管部门要按照补充耕地计划和经批准的耕地开垦项目，编制耕地开垦方案和资金使用计划，经同级人民玫府批准后，对耕地开垦项目进行公开招标，并报上级土地行政主管部门备案。

对耕地开垦项目的前期论证、招投标、检查验收等工作发生的支出，可在项目经费中列支。

四、耕地开垦费的监督检查任何单位和个人不得以任何理由减免、挤占、挪用耕地开垦费。

对挪用耕地开垦费的行为，由上级土地行政主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级财政、审计、纪检监察部门有权对耕地开垦费的收缴使用进行审计监督检查，确保其按规定标准收取，专款专用。

耕地开垦费的收缴和使用情况，各市(地)土地行政主管部门在按季汇总上报省国土资源厅的同时报同级财政部门，省国土资源厅将不定期对市(地)、县进行检查。

五、山东省土地补偿分配管理办法

法律主观：

《中华人民共和国 土地管理法 实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

征地的法律依据 宪法第10条第3款规定：

“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

” 物权法 第四十二条规定“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

”土地管理法第2条第4款规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。

”土地承包经营权证书须知第5条规定“承包土地的农户要服从农田基本建设。

服从国家建设用地要并依法取得合理补偿。

”因而农村征地具有法律依据，合法征地理应受到保护。

补偿标准 第一类：

农用地 征地补偿 标准35700元/亩(统一年产值1700元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数14);建设用地和未利用地征地补偿标准18700元/亩(统一年产值1700元/亩，土地补偿倍数5，安置补偿倍数6)。

适用地区：

鹿城镇。

第二类：

农用地征地补偿标准35354元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数14);建设用地和未利用地征地补偿标准17600元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数5，安置补偿倍数6)。

适用地区：

赵集镇，王店乡，会龙乡，柴集镇，新村镇，三塔镇，田集镇，苗集镇，柳沟镇，朱寨镇，焦陂镇，许堂乡，王堰镇，段郢乡，中岗镇，黄岗镇，张寨镇，地城镇，王化镇，公桥乡，龙王乡，于集乡，方集镇，曹集镇，老观乡，郜台乡，王家坝镇，洪河桥镇。

颍上县 ：

第一类：

农用地征地补偿标准38400元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数8，安置补偿倍数16;建设用地和未利用地征地补偿标准27200元/亩(统一年产值1600元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数11。

适用地区：

慎城镇，江口镇，陈桥镇，迪沟镇，古城乡，谢桥镇。

第二类：

农用地征地补偿标准34100元/亩(统一年产值1550元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准23250元/亩(统一年产值1550元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数9。

适用地区：

南照镇，润河镇，八里河镇，夏桥镇，黄桥镇。

第三类：

农用地征地补偿标准33660元/亩(统一年产值1530元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准22950元/亩(统一年产值1530元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数)。

适用地区：

江店孜镇，刘集乡，盛堂乡，半岗镇，关屯乡，黄坝乡。

第四类：

农用地征地补偿标准33440元/亩(统一年产值1520元/亩，土地补偿倍数7，安置补偿倍数15;建设用地和未利用地征地补偿标准22800元/亩(统一年产值1520元/亩，土地补偿倍数6，安置补偿倍数9。

适用地区：

其他地区。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：

土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

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法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条　 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被 征地 的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为 征地补偿 安置方案不符合法律、 法规 规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持 不动产权 属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

六、山东省土地征收管理办法实施规范

法律分析：

山东省征地补偿标准如下：

(一)征地补偿1、 征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5-6万元。

水田平均每亩补偿9-10万元。

菜田平均每亩补偿14-15万元。

2、 征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5-6万元。

水田平均每亩补偿9-10万元。

菜田平均每亩补偿15-16万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13-14万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13-14万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2-3万元。

(二)其他税费1、耕地占用税，按每平方米2-3元计算。

2、商品菜地开发建设基金，按每亩1-2万元计算。

3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。

由国土资源部门严格按有关规定使用。

4、耕地占补平衡造地费，平均每亩3000-4000元，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

(三)房屋地上物补偿标准1、房屋补偿标准楼房(二层以上)每平方米补偿3000-4000元。

捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2000-3000元。

砖瓦房每平方米补偿2000-3000元。

平(草)房每平方米补偿1000-2000元。

2、其他地上(下)附着物补偿标准仓房每平方米补偿900-1000元。

室外水泥地坪每平方米补偿100-200元。

沼气池每个补偿4000-5000元。

厕所每平方米补偿190—300元。

猪鸡舍每平方米补偿150—260元。

塑料大棚每平方米补偿165—280元。

菜窖每平方米补偿180—330元。

砖石墙每延长米补偿100-200元。

格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450-500元。

大门楼每个补偿2400-3000元。

饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000-1500元。

农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000-20000元。

排灌大井(含设备)每眼补偿3-4万元。

排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。

电话移机补助费每户200-300元。

有线电视迁移补助费每户300-400元。

坟每座补偿5000-6000元。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

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文章来源参考：头条-山东拆迁复垦补偿政策，山东省土地补偿分配管理办法

内容审核：杨素丽律师

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