马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
在土地征收的过程中,先征地还是先公告的问题,涉及到土地征收的法定程序。
1. 先公告后征地
- 根据土地征收的法定程序,公告是征地前的必要步骤。政府需要在征地前发布征地公告,告知被征地农民和相关权利人征地的事宜,包括征地范围、补偿标准、安置方式等。
- 公告的发布是为了保障被征地农民和相关权利人的知情权、参与权和申诉权,确保征地过程的公开、透明和合法。
2. 法律依据
- 虽然《中华人民共和国民法典》第二百四十三条主要规定了征地的权限、程序和补偿原则,但并未直接规定公告与征地的先后顺序。
- 根据土地征收的实际操作程序和相关法律法规的精神,公告作为征地前的一个重要环节,是确保征地合法性和公正性的重要保障。
- 相关法规如《中华人民共和国土地管理法》在涉及农用地转为建设用地时,也强调了审批和公告的程序,体现了先公告后征地的原则。
3. 公告的具体要求
- 公告应由市、县人民政府在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以发布,确保被征地农民和相关权利人能够及时知晓。
- 公告内容应明确征地范围、补偿标准、安置方式等关键信息,以便被征地农民和相关权利人做出相应的安排和申诉。
- 公告后,政府还需要组织有关部门对征地补偿方案进行论证,并征求公众意见,征求意见期限不得少于30日,这进一步体现了公告在征地过程中的重要性。
在土地征收的过程中,应遵循先公告后征地的原则,以确保征地过程的合法性和公正性。政府需要在征地前发布征地公告,告知被征地农民和相关权利人征地的事宜,并听取他们的意见和申诉,确保征地工作的顺利进行。
土地证到期后,一般有以下处理方式:
1)住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。对于非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,应依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。2)如果土地使用证已经过期,但是还想继续使用土地的话,可以向国土资源部门提出申请,重新办理土地使用手续,缴纳土地出让金。3)如果国家因公共利益需要收回土地和地上建筑物,业主可得到相应的经济补偿,用类似拆迁安置的办法解决。土地证到期后,应尽快根据具体情况选择合适的处理方式,并咨询当地国土资源部门或专业律师以获取更详细的指导和帮助。
另外,依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条,土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅土地的,应当予以批准。经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。若土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获批准,土地使用权将由国家无偿收回。
土地归属权并非一个严格的法律术语,在法律上,我们通常使用“土地所有权”来描述对土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。以下是对土地权属的详细解释:
1)土地权属的概念土地权属是土地所有权及由其派生出来的土地占有、使用和收益权的统称。它包括了土地的所有权、使用权以及他项权利。
1. 土地所有权:土地所有制的法律表现,即土地归谁所有的问题。
2. 土地使用权:依法取得土地上的实际经营权和利用权,根据我国法律,国有土地和集体土地可依法确定给单位和个人使用。
3. 他项权利:指非土地所有者或使用者在他人土地上享有的一定权利。
2)土地所有权的法律规定根据《中华人民共和国民法典》第二百四十条,所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。这一条款同样适用于土地所有权,即土地所有权人对其土地享有全面的支配权。
3)土地权属的重要性明确土地权属对于维护土地市场的秩序、保护土地权利人的合法权益以及促进土地资源的合理利用具有重要意义。在土地交易、土地开发、土地征收等活动中,都需要明确土地权属,以确保各方权益得到保障。
土地归属权在法律上通常被表述为土地所有权,它包括了土地的所有权、使用权以及他项权利。明确土地权属是维护土地市场秩序、保护土地权利人合法权益以及促进土地资源合理利用的基础。
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内容来源参考:头条-土地证有效期到了怎么办,土地归属权是什么意思
内容审核:马丽芬律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。