厦门市集体土地上房屋,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,厦门市集体土地房屋拆迁认定办法2021年10文件

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一、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。

虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

二、集体土地上的房屋 可以参照国有土地上的房屋征收标准吗

集体土地上的房屋征收补偿标准，通常不可以直接参照国有土地上的房屋征收标准。但是，存在特定情形，在此情形下可以参照国有土地上房屋征收补偿标准执行。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。对于其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定了国有土地上房屋征收的补偿范围，包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。第十九条进一步明确了被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。

在集体土地征收过程中，如果因征地实施部门的原因未对被征收的集体土地上房屋进行补偿，且补偿安置时原房屋所在区域已经被纳入城市规划区，那么在此情形下，可以参照国有土地上的房屋征收补偿标准执行。

虽然集体土地上的房屋征收补偿标准与国有土地上的房屋征收补偿标准存在差异，但在特定情形下，集体土地上的房屋征收可以参照国有土地上的补偿标准。在具体实施时，还需结合当地政策和实践情况进行综合考虑。

三、征收集体土地补偿费归谁所有法律依据

集体土地征收补偿费归谁所有，需根据补偿费的具体类型来确定其归属，以下是对此问题的详细解答：

一、土地补偿费

1. 归属原则：

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条，省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。土地补偿费归农村集体经济组织所有。这是因为农村土地属于农村集体经济组织所有，当土地被征收时，土地补偿费是对农村集体经济组织土地所有权丧失的补偿。

2. 分配程序：

- 集体经济组织在收到土地补偿费后，应通过民主议定程序，即村民会议或村民代表会议讨论，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。

- 分配方案需确保征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人能够获得相应份额。

二、安置补助费

1. 归属原则：

安置补助费的归属根据安置方式的不同而有所区别。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条，征收土地应当依法及时足额支付安置补助费，具体支付方式和对象根据实际情况而定。

2. 具体分配：

- 若由农村集体经济组织安置，则支付给集体经济组织；

- 若由其他单位安置，则支付给安置单位；

- 若不需要统一安置，则发放给被安置人员个人或征得其同意后用于支付保险费用。

三、地上附着物及青苗补偿费

1. 归属原则：

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条，地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。这是为了弥补地上附着物及青苗的所有者因土地征收而遭受的损失。

2. 具体情形：

- 地上附着物，如房屋、树木、水井等，其补偿费归附着物所有者所有；

- 青苗补偿费则归种植青苗的农户或单位所有。

四、农村村民住宅补偿

1. 归属原则：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，农村村民住宅补偿是对村民住宅所有权的补偿，应归村民个人所有。

2. 补偿方式：

- 政府应遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿；

- 同时，还需补偿因征收造成的搬迁、临时安置等费用，以保障农村村民的居住权利和合法的住房财产权益。

四、国土资源53号令拆迁补偿规定

关于国土资源53号令拆迁补偿规定，首先需要明确的是，并没有直接命名为“国土资源53号令”的法规专门规定拆迁补偿。不过，拆迁补偿的相关规定主要散见于《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《中华人民共和国土地管理法》等法律法规中。以下是对这些规定中涉及拆迁补偿内容的详细阐述：

1. 补偿内容

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿主要包括三部分：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府还应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

2. 补偿原则

对于被征收房屋价值的补偿，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

3. 评估机构的选择与评估程序

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

1. 补偿原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

2. 补偿方式

对于农村村民住宅的补偿，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。

3. 补偿标准的确定

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，也由省、自治区、直辖市制定。

拆迁补偿的具体规定涉及多个方面，包括补偿内容、补偿原则、评估机构的选择与评估程序以及集体土地上房屋及土地的征收与补偿等。在实际操作中，应严格按照相关法律法规的规定执行，确保被征收人的合法权益得到充分保障。

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内容审核：殷浩律师

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