王家才律师
王家才律师，北京在明律师事务所征地拆迁业务部专职律师。
集体土地施工单,集体土地需要办理用地规划许可证吗,集体土地建设项目的手续的办理流程
一、集体土地需要办理用地规划许可证吗
集体土地需要办理用地规划许可证。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。这就意味着，在集体土地上进行建设活动，通常情况下需要先将集体土地征收为国有土地，然后再依法申请使用。而在征收过程中，用地规划许可证是必不可少的一环。2）《中华人民共和国建筑法》也明确规定，申请领取施工许可证的条件之一就是已经依法取得建设工程规划许可证。虽然该条款主要针对的是国有土地上的建设活动，但可以类比推断，集体土地上的建设活动同样需要遵守类似的规划许可制度。3）不过，也有特殊情况。如果是乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，且符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依法办理了审批手续的，可以在不改变土地所有权性质的前提下进行建设。但这种情况下，仍需要按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设，并遵守相关的用地标准和审批程序。集体土地进行建设活动一般需要办理用地规划许可证，以确保建设活动的合法性和合规性。
二、建设施工临建需要办理什么手续
建设施工临建需要办理的手续主要包括临时建设用地审批和施工许可。
1）临时建设用地审批1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，建设项目施工需要临时使用土地的，需由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。若临时用地位于城市规划区内，在报批前应先经相关城市规划行政主管部门同意。
2. 土地使用者需根据土地权属，与相应的自然资源主管部门或农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按合同约定支付临时使用土地的补偿费。
2）施工许可根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位需向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但请注意，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
总结来说，建设施工临建需要先办理临时建设用地审批手续，包括获得自然资源主管部门的批准、签订临时使用土地合同等；同时，还需根据建筑工程规模申请施工许可证。这些手续是确保建设施工临建合法、合规进行的重要步骤。
三、临时用地办理流程
临时用地办理流程一般包括以下步骤：
1. 提交申请：用地单位需要向县级以上人民政府自然资源主管部门提交临时用地申请，申请中应包括临时用地申请书、建设项目批复文件或地质勘查相关证明材料等。
2. 签订合同与协议：根据土地权属，用地单位需与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，明确双方的权利和义务。同时，还需签订补偿协议和复耕协议，确保用地结束后能够及时进行土地复垦。
3. 审批与备案：自然资源主管部门在收到申请后，会进行现场踏勘和审查。如果临时用地不涉及永久基本农田，由县级国土资源部门审批；如果涉及使用永久基本农田，需由省级国土资源部门审批，并报国土资源部备案。
4. 缴纳费用与保证金：用地单位需按照合同约定支付临时使用土地补偿费，并根据要求缴纳土地复垦保证金。
5. 办理相关手续：在获得临时用地批准后，用地单位需办理相关手续，如领取临时用地批准文件、办理临时用地规划许可证等。
在办理临时用地手续时，用地单位还需注意以下事项：
1. 临时用地期限一般不超过二年，期满确需继续使用的，应当重新办理临时用地审批。
2. 临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物，应按照合同约定的用途使用土地。
3. 用地单位在临时用地期满后一年内应完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
以上内容仅供参考，具体办理流程可能因地区和政策差异而有所不同。如需了解更多信息，建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师。
四、工程中挖出的土石方归谁所有
工程中挖出的土石方归该地块的土地所有权人所有。
1. 依据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权属于国家和农民集体，而矿产资源属于国家所有。因此，挖出的土石方作为矿产资源的一部分，其所有权归属于国家，但实际操作中，这些土石方的管理和使用权通常归属于土地所有权人。
2. 在工程项目中，如果挖掘的土石方是在国有土地上进行的，那么这些土石方应归国家所有，由相关的土地管理部门进行管理。如果是在集体土地上进行的挖掘，那么土石方应归该集体所有，通常由村集体经济组织或村民委员会进行管理。
3. 需要注意的是，无论土石方归谁所有，其处置和利用都需要遵守相关的法律法规，不能随意倾倒或贩卖。如果需要利用这些土石方，应向相关的管理部门申请并获得许可。
工程中挖出的土石方的归属权取决于挖掘地块的土地所有权性质。在实际操作中，应遵守相关法律法规，合理合法地处理这些土石方。
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内容来源参考：头条-建设施工临建需要办理什么手续,临时用地办理流程
内容审核：王家才律师
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