土地储备中心拆迁后让镇政府付责合法吗，土地储备中心征收决定是否合法

土地储备中心拆迁后让镇政府付责合法吗，土地储备中心征收决定是否合法

土地储备中心拆迁后让镇政府付责合法吗

土地储备中心拆迁后让镇政府负责是否合法，需从多个方面进行综合判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：

1. 土地储备中心：土地储备中心是市、县人民政府批准成立的事业单位，具有独立法人资格，隶属于国土资源管理部门。其主要职责是负责本行政辖区内土地储备工作的统筹和实施，包括储备地和项目用地的征收兑付工作、对已征收储备地进行前期管理等。土地储备中心并不具有征收的行政职权和行政主体资格，其征收行为需获得县级以上人民政府的明确授权，并基于公共利益的需要进行。

2. 镇政府：镇政府是基层人民政府，负责本行政区域内的行政管理工作。在土地征收与拆迁过程中，镇政府可能根据上级政府的授权或委托，承担一定的组织实施工作，但并非征收主体。

1. 征收主体合法性：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，征收土地的主体应是县级以上人民政府。土地储备中心若未经合法授权，擅自进行拆迁行为，则主体不适格，拆迁行为违法。若土地储备中心获得了县级以上人民政府的明确授权，并基于公共利益的需要进行拆迁，则主体合法。但即便如此，拆迁的具体组织实施工作也需遵循法定程序，不能随意转交其他机构或部门。

2. 拆迁程序合规性：拆迁行为需遵循严格的法定程序，包括规划与计划、公告与听证、审查报批与登记等。若土地储备中心在拆迁过程中未依法履行这些程序，如未进行公告、未组织听证、未审查报批等，则拆迁行为程序违法。镇政府若被授权或委托参与拆迁工作，也需确保这些程序得到妥善执行。

3. 拆迁目的正当性：拆迁必须是为了公共利益，如基础设施建设、公共服务设施改善等。若拆迁实际上是为了商业开发等非公共利益目的，或以公共利益之名行商业开发之实，则拆迁目的不正当，拆迁行为违法。在此情况下，无论土地储备中心还是镇政府，均不能成为合法的拆迁主体。

4. 补偿方案合理性：拆迁行为需附带合理的补偿方案，确保被拆迁人的合法权益得到保障。补偿方案应包括房屋价值的补偿、搬迁费用的补偿以及其他可能损失的补偿等。若补偿方案不合理或未得到妥善执行，则拆迁行为可能因损害被拆迁人权益而违法。镇政府在参与拆迁工作时，也需确保补偿方案的合理性和执行到位。

1. 合法授权或委托：若镇政府在拆迁过程中获得了县级以上人民政府的合法授权或委托，并明确了其职责范围和工作要求，则镇政府负责拆迁在形式上可能具备合法性。但即便如此，镇政府也需确保拆迁行为的主体合法、程序合规、目的正当以及补偿方案合理等。

2. 超越职权或违规操作：若镇政府在未获得合法授权或委托的情况下擅自负责拆迁工作，或超越了其职权范围进行违规操作，则镇政府负责拆迁的行为违法。在此情况下，被拆迁人有权拒绝拆迁并寻求法律救济。

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相关法律法规

征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

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2012年4月14日，秦某某、薛某某与两被告签订《出资建房协议》，约定：

三方共同出资（实际主要由秦某某和薛某某出资，时海某某少量出资）在位于徐州市云龙区的土地上合作建房，协议三方对计划建设的房屋在利益分配上作了明确约定，即秦某某、薛某某各占房屋110㎡的份额，被告占剩余房屋面积份额，拆迁时按照上述各占面积分配拆迁补偿款。本判决生效之日起十日内，被告时海某某、张某某支付原告秦某某447144.78元，案件受理费10125元，由原告秦某某负担3038元，被告时海某某、张某某负担7087元。

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2、张某某将位于鸭湖三社土名为“新村后”面积约3亩的土地交还给鸭湖三社；

3、张某某向鸭湖三社支付使用费（使用费以每年2400元为标准自2017年1月1日起计至张某某交还涉案土地给鸭湖三社之日止）；

4、确认征地青苗及地上附着物补偿款281790元归鸭湖三社所有；

5、驳回张某某的全部诉讼请求。根据广州市花都区人民政府《广州花都国际先进装备制造产业园项目用地征地工作方案》（花府办〔2016〕39号）规定“水产品搬迁损失补偿35000元/亩（含一次性耕作补助费、推塘费、干塘费及迁移费），红线外干塘费按5000元/亩补偿”，以及涉案承包合同第八条约定“征用土地补偿款及鱼塘推土费归甲方所有”，涉案补偿款中的推塘费、干塘费应归鸭湖三社集体所有。驳回上诉，维持原判，二审案件受理费9513元，由上诉人广州市花都区炭步镇鸭湖第三经济合作社负担。

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内容来源参考：法律头条-土地储备中心作为签约主体合法吗,以土地储备为理由来进行拆迁合法吗

内容审核：塔娜律师

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