申报材料 领导让改的假材料 领取的补贴资金是诈骗行为吗，提供虚假材料骗取拆迁补偿款是否构成诈骗

申报材料 领导让改的假材料 领取的补贴资金是诈骗行为吗，提供虚假材料骗取拆迁补偿款是否构成诈骗

申报材料 领导让改的假材料 领取的补贴资金是诈骗行为吗

申报材料中领导让改的假材料并以此领取补贴资金的行为，确实可能构成诈骗行为，具体分析如下：

一、诈骗罪的构成要件与法律依据

1. 主观方面：

行为人需具有非法占有的目的，即故意通过欺骗手段获取不应得的补贴资金。在领导让改假材料并以此领取补贴的情况下，无论是领导还是具体执行者，都需具备这一主观故意，才能构成诈骗罪。

2. 客观方面：

行为人实施了欺诈行为，具体表现为虚构事实或隐瞒真相。在本案中，改假材料即属于虚构事实的行为，使得审核部门产生错误认识并发放补贴。

根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。具体量刑标准如下：

数额较大的（价值三千元至一万元以上），处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

数额巨大或者有其他严重情节的（价值三万元至十万元以上），处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

数额特别巨大或者有其他特别严重情节的（价值五十万元以上），处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

3. 因果关系：

行为人的欺诈行为与被害人的财产损失之间存在直接的因果关系。即，补贴资金的发放是由于行为人的欺诈行为直接导致的。

二、其他可能涉及的罪名与法律责任

1. 贪污罪：

若行为人是国家工作人员，且利用职务之便骗取补贴，则可能构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百八十三条，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；

贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 行政责任：

即使不构成刑事犯罪，以虚假材料骗取补贴的行为也可能面临行政责任。根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条，国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

三、实际案例与法律后果

在实际案例中，提供虚假材料骗取补贴的行为往往受到法律的严惩。例如，黑龙江省纪委监委曾通报套取骗取惠民惠农财政补贴资金的典型案例，其中涉及以虚假材料骗取补贴的行为，相关责任人不仅受到党内纪律处分，还被追究了刑事责任。

即使行为人未被追究刑事责任，也可能面临返还补贴、赔偿损失等民事责任，以及信用记录受损等后果。

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相关法律法规

诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金；(二)截留、挪用财政资金；(三)滞留应当下拨的财政资金；(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

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内容来源参考：法律头条-以虚假材料骗取补贴如何处理,提供虚假材料骗取国家补贴

内容审核：杨念平律师

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