行政诉讼领域:尤其擅长国有、集体土地上的土地征收、房屋拆迁纠纷,以及因海域滩涂养殖纠纷引发的行政诉讼。执业期间联合其他律师承办多起群体性拆迁案件,在群体诉讼相关的谈判、诉讼有丰富的实战经验。 民商诉讼领域:尤其擅长处理企业间相关的合同纠纷,以及在民间借贷、婚姻家庭领域均有相关涉猎。
在拆迁过程中,若对安置房屋不满意,被拆迁人可以选择不选房,转而选择其他补偿方式。这一结论主要基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,以下是对此问题的详细分析:
一、拆迁补偿方式的选择权
1. 货币补偿与房屋产权调换的选择:
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。这意味着,被拆迁人在面对拆迁时,拥有根据自身需求和实际情况选择最适合的补偿方式的权利。
货币补偿方式适用于急需资金用于其他投资、偿还债务或希望自主安排居住等情形的被拆迁人。而房屋产权调换则适用于不希望改变居住区域、生活圈子,且对房屋有持续居住需求的被拆迁人。
2. 不选安置房的情况:
对安置房不满意:若被拆迁人对提供的安置房在位置、户型、面积等方面不满意,可以选择不选房,转而寻求其他补偿方式,如货币补偿。
已有住房或购房计划:如果被拆迁人已经拥有足够的住房,或者有计划在其他地方购买住房,那么他们可能更倾向于选择货币补偿,而不是接受安置房。
政策允许与协商一致:只要当地的拆迁政策允许,且被拆迁人与拆迁方能够就补偿事宜达成一致意见,被拆迁人就可以不选择安置房。
二、法律保障与权利维护
1. 法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确赋予了被拆迁人选择补偿方式的权利,旨在充分保障其合法权益。这一规定为被拆迁人在面对拆迁时提供了法律上的支持和保障。
2. 权利维护途径:
与拆迁方协商:若被拆迁人对安置房不满意,首先可以与拆迁方进行协商,看是否可以调整安置房的选择或提供其他形式的补偿。
行政复议与行政诉讼:若认为相关部门的决定侵犯了自己的合法权益,可以在法定期限内申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。通过这些法律途径,被拆迁人可以维护自己的合法权益,争取更有利的补偿方案。
三、实际操作中的注意事项
1. 了解当地政策:
在面临拆迁时,被拆迁人应首先了解当地的拆迁政策和补偿方案,明确自己有哪些选择权和权益。这有助于被拆迁人在选择补偿方式时做出更明智的决策。
2. 签订书面协议:
无论选择哪种补偿方式,被拆迁人都应与拆迁方签订书面的补偿协议,明确双方的权利和义务。这有助于避免后续产生纠纷,保障被拆迁人的合法权益。
3. 保留证据材料:
在整个拆迁过程中,被拆迁人应保留好所有相关的证据材料,如选房通知、合同文本、沟通记录、异议书等。这些证据将在后续维权过程中发挥重要作用,有助于被拆迁人证明自己的权益和诉求。
被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
本案为一起行政复议案件,李某某、刘某某起诉请求:
1、撤销茅箭区政府于2019年6月4日对李某某、刘某某作出的茅政征补[2019]第3-4号《关于对李某某、刘某某房屋征收补偿决定书》;
2、本案诉讼费用由茅箭区政府承担。一审法院查明,2018年11月19日,茅箭区政府作出茅政征[2018]11号房屋征收决定,附《茅箭区双鸥郧发片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案》(以下简称《补偿方案》),并于11月21日发布征收公告,决定对湖北省十堰市茅箭区二堰街办二堰桥社区双鸥郧发片区房屋依法实施征收。《补偿方案》规定的补偿方式、补偿标准为:
征收个人住宅房屋,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换,被征收房屋价值和产权调换房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。过渡方式及各项相关费用标准:
本次房屋征收实行自行过渡方式。被征收人选择货币补偿的,由征收人按10元/(㎡?月)的标准支付3个月的临时安置费。被征收人选择房屋产权调换的,自搬家之日起按10元/(㎡?月)的标准支付临时安置费至交付安置房后三个月止,过渡期限不超过30个月。搬迁费按次数结算。被征收人选择货币补偿的支付1次搬迁费,选择房屋产权调换的支付2次搬迁费。搬迁费每次500元。奖励标准和计算方法:
(一)对按期签约并办理房屋交接手续的被征收人给予被征收房屋市场评估价值(不含装饰装修和房屋附属物)不高于30%的货币奖励。按照征收补偿方案确定的签约期限,15日内奖励30%,30日内奖励20%,45日内奖励10%,逾期不予奖励。(二)搬迁补助费奖励500元/次;
临时安置补助费按房屋产权面积奖励5元/(㎡?月);
按照协议约定,10日内搬迁的每户奖励3000元,15日内搬迁的奖励2000元,20日内搬迁的奖励1000元,逾期不予奖励。签约期限:
自征收公告发布后之日起45日内(评估时间和国家法定节假日除外)。权利救济:
(六)被征收人对评估报告有异议的,应当在收到评估报告之日起10日内向房地产评估机构书面申请复核。李某某、刘某某位于朝阳××路××小区××单元602,产权证号为十堰房权证茅箭区字第××、20××85号,建筑面积为82.71㎡房屋位于征收范围内。2018年11月7日,茅箭区政府成立的茅箭区棚改办至上湾、老街、双鸥郧发等棚户区改造选择产权置换安置居民的公开信,详细向被征收人介绍了常隆花园安置房的基本情况及选房原则。2018年11月26日,湖北天阳房地产评估有限公司针对李某某、刘某某的房屋出具分户评估报告,采用比较法,参照本市同类地段在价值时点类似房地产的综合平均交易价格,在综合分析了各项影响房地产价格的因素进行一定价格修正后确定的征收范围内的平均交易价格,确定李某某、刘某某所拥有的住宅用房于价值时点二〇一八年十一月二十一日的房屋征收补偿评估价值为RMB410256元。报告还说明了因被征收人的原因,被征收房屋室内装饰装修及附属物价值未进行测量,并告知了被征收人如对本估价结果有异议,自收到本估价报告之日起十日内,可以向本估价机构书面申请复核估价。茅箭区征收办工作人员分别于2019年4月24日和4月26日入户向李某某、刘某某宣传政策,讲解关于棚改的相关政策、安置方式、补偿方案。工作人员于2019年4月30日到李某某、刘某某家送达分户评估报告,但其拒不接收,工作人员将评估报告留置并拍照留存。工作人员于5月13日到其住房门前送达《不签约风险告知及督促签约函》,告知收到该函后三日内签订房屋征收补偿协议,否则,房屋征收部门将报茅箭区政府依法作出征收补偿决定。最终在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。2019年5月16日,湖北天阳房地产评估有限公司出具证明,载明截止2019年5月16日,未收到李某某、刘某某对评估报告提出任何异议的书面材料,评估已生效。2019年5月22日,茅箭区征收办向茅箭区政府提出申请,以在规定的签约时间内未签订补偿协议为由,请求对包括李某某、刘某某在内的8户被征收人依法作出房屋征收补偿决定。2019年6月4日,茅箭区政府作出茅政征补[2019]第3-4号征收补偿决定书,决定对被征收人房屋进行征收补偿。由李某某、刘某某自行选择货币补偿或产权调换方式。货币补偿金额为:
被征收房屋价值的补偿为人民币409414.5元,室内装修评估价值因被征收人拒不配合,附属物3180元,搬家费为500.00元,过渡费为82.71㎡*10元/㎡/月*3个月=2481.3元,共计补偿为人民币415575.8元(不含室内装修)。全部存储在交通银行十堰分行茅箭区二堰街办双鸥郧发片区棚改项目办公室房屋征收补偿资金专户。产权调换安置地点为常隆花园3号楼、4号楼,新房调换价5125元/㎡。2019年8月17日,茅箭区征收办工作人员到李某某、刘某某家送达了该征收补偿决定书,因李某某、刘某某拒绝接收,便留置送达给他并拍照留存。一审另查明,李某某、刘某某不服茅政征[2018]11号房屋征收决定向十堰市人民政府提起行政复议,十堰市人民政府作出十行复决字[2019]2号行政复议决定书,维持了茅箭区政府作出的茅政征[2018]11号房屋征收决定。李某某、刘某某不服,向一审法院提起行政诉讼,一审法院于2019年12月19日作出(2019)鄂03行初21号行政判决认定茅箭区政府征收决定合法,驳回了李某某、刘某某的诉讼请求,该判决同时查明湖北天阳房地产评估有限公司经茅箭区双鸥郧发片区棚改工作办公室组织被征收人投票选举,当选成为双鸥郧发片区棚改项目房屋征收评估机构。目前该判决处于二审审查阶段。一审法院认为,茅箭区政府在作出被诉行政行为前,茅箭区双鸥郧发片区棚改工作办公室组织被征收人投票选举,确定湖北天阳房地产评估有限公司作为评估机构,符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款和《国有土地房屋征收评估办法》第四条的规定。评估机构以房屋征收决定公告之日作为被征收房屋价值评估时点,采取比较法估价方法进行评估,最终确定被征收房屋的价值,符合《国有土地房屋征收评估办法》第十三条第一款、第十四条第二款的规定。李某某、刘某某在收到《房屋评估报告》后规定的10日的异议期内,未向房地产价格评估机构申请复核,应视为对评估程序和报告结果内容的认可。故该评估结果可以作为被诉征收补偿决定的主要事实依据。茅箭区政府按照征收补偿方案确定的补偿范围和补偿标准,在作出征收补偿决定时给予被征收人自由选择货币补偿或者房屋产权调换两种方式,货币补偿的资金存入专门账户,产权调换的房屋能够确定具体的位置和户型(常隆花园3号楼、4号楼),具有可操作性,能够充分保障被征收人的自主选择权。因李某某、刘某某未在规定签约期限内签约,也未明确表示选择哪种安置方式,茅箭区政府根据《补偿方案》给予被征收人货币补偿或者产权置换两种补偿方式,并分别计算出两种方式的搬家费和临时安置费,计算方式正确,并给予了行政复议和诉讼的权利。补偿决定的作出符合补偿方案规定,认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。因李某某、刘某某不配合评估机构入户开展评估工作,导致室内装饰装修及附属物无法评估,其应当承担室内装饰装修及附属物无法评估的后果,经一审庭审沟通,茅箭区政府承诺只要李某某、刘某某配合,室内装饰装修及附属物的评估工作随时可以开展,不影响其按照评估结果进行补偿的权利。茅箭区政府作出的补偿决定公平合理,李某某、刘某某认为补偿决定书事实认定不清、违反法定程序的诉讼理由,依法不能成立。故一审判决:
驳回李某某、刘某某的诉讼请求。一审案件受理费用50元,由李某某、刘某某负担。李某某、刘某某不服一审判决,上诉请求:
1、撤销一审判决;
2、撤销茅箭区政府作出的茅政征补[2019]第3-4号房屋征收补偿决定;
3、诉讼费由茅箭区政府负担。2、评估机构已经在征收决定作出前确定了房屋评估单价,同一评估机构作出《房屋评估报告》,说明评估机构并非由被征收人选择,而是提前由茅箭区政府确定。驳回上诉,维持原判,二审案件受理费50元,由李某某、刘某某负担。
王某某、共和县锦源商贸有限责任公司所有权确认纠纷民事一审民事判决书本案为一起所有权确认纠纷案件,原告王某某向本院提出诉讼请求:
1.依法确认被告名下位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-007号面积为249平方米、2楼2-003号面积455平方米、2楼2-002号面积为46平方米、3楼3-004号面积为305平方米的商铺归原告所有;
2.依法判令被告按照《房屋拆迁还建补偿合同》约定为原告办理位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-007号面积为249平方米、2楼2-003号面积455平方米、2楼2-002号面积为46平方米、3楼3-004号面积为305平方米商铺的不动产权证书;
3.本案案件受理费由被告承担。后被告在原告不知情的情况下擅自将原告所有房产抵押给华融华侨资产管理股份有限公司,根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条:
“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议,明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置,如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人,被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的,应予支持。被告共和县锦源商贸有限责任公司于本判决发生法律效力后协助原告王某某办理位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-007号面积为249平方米、2楼2-003号面积为455平方米、2楼2-002号面积为46平方米、3楼3-004号面积为305平方米商铺的不动产权证书,确认被告共和县锦源商贸有限责任公司名下位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-007号面积为249平方米、2楼2-003号面积为455平方米、2楼2-002号面积为46平方米、3楼3-004号面积为305平方米的商铺归原告王某某所有。
王某某、王某某等所有权确认纠纷民事一审民事判决书本案为一起所有权确认纠纷案件,原告王某某、王某某、王司武、王嗣雷、郭某某共同向本院提出诉讼请求:
1.依法确认被告名下位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-060号面积为54平方米、2楼2-061号面积54平方米、3楼3-032号面积为63.68平方米的商铺归原告所有;
2.依法判令被告按照《房屋拆迁还建补偿合同》约定为原告办理位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-060号面积为54平方米、2楼2-061号面积54平方米、3楼3-032号面积为63.68平方米商铺的不动产权证书;
3.本案案件受理费由被告承担。后被告在原告不知情的情况下擅自将原告所有房产抵押给华融华侨资产管理股份有限公司,根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条:
“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议,明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置,如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人,被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的,应予支持。被告共和县锦源商贸有限责任公司于本判决发生法律效力后协助原告王某某、王某某、王司武、王嗣雷、郭某某办理位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-060号面积为54平方米、2楼2-061号面积54平方米、3楼3-032号面积为63.68平方米商铺的不动产权证书,确认被告共和县锦源商贸有限责任公司名下位于海南藏族自治州共和县青海湖南大街德洋广场1楼1-060号面积为54平方米、2楼2-061号面积54平方米、3楼3-032号面积为63.68平方米的商铺归原告王某某、王某某、王司武、王嗣雷、郭某某共同所有。
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内容来源参考:法律头条-城市房屋拆迁可以不选安置房吗,安置房选房不满意怎么办
内容审核:王一帆律师
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