孤寡老人养老国家政策，拆迁时对孤寡老人的安置政策

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拆迁时对孤寡老人的安置政策

拆迁时对孤寡老人的安置政策主要遵循国家对于老年人权益的保障原则以及拆迁补偿的相关法规。具体分析如下：

1. 根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条，国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。孤寡老人作为经济困难且无赡养人和扶养人的特殊群体，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

1. 拆迁时，对于孤寡老人的安置，应首先确保其基本居住需求得到满足。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿等。孤寡老人作为被征收人，有权获得这些补偿。

2. 在具体安置方式上，可以考虑为孤寡老人提供安置房或者给予相应的货币补偿，以确保其有稳定的住所。同时，考虑到孤寡老人的特殊情况，政府或相关部门在安置过程中应给予更多的关注和照顾，确保其权益不受损害。

3. 若孤寡老人在拆迁过程中遇到困难或问题，可以依据相关法律法规向当地人民政府或相关部门寻求帮助和救济。政府或相关部门应依法履行职责，为孤寡老人提供必要的帮助和支持。

拆迁时对孤寡老人的安置政策应充分考虑其特殊情况，确保其基本生活、医疗和居住需求得到满足。同时，政府或相关部门在拆迁过程中应依法行事，保障孤寡老人的合法权益不受侵害。

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相关法律法规

国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿；(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

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本案为一起行政复议案件，李某某、刘某某起诉请求：

1、撤销茅箭区政府于2019年6月4日对李某某、刘某某作出的茅政征补[2019]第3-4号《关于对李某某、刘某某房屋征收补偿决定书》；

2、本案诉讼费用由茅箭区政府承担。一审法院查明，2018年11月19日，茅箭区政府作出茅政征[2018]11号房屋征收决定，附《茅箭区双鸥郧发片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》），并于11月21日发布征收公告，决定对湖北省十堰市茅箭区二堰街办二堰桥社区双鸥郧发片区房屋依法实施征收。《补偿方案》规定的补偿方式、补偿标准为：

征收个人住宅房屋，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，被征收房屋价值和产权调换房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。过渡方式及各项相关费用标准：

本次房屋征收实行自行过渡方式。被征收人选择货币补偿的，由征收人按10元/（㎡?月）的标准支付3个月的临时安置费。被征收人选择房屋产权调换的，自搬家之日起按10元/（㎡?月）的标准支付临时安置费至交付安置房后三个月止，过渡期限不超过30个月。搬迁费按次数结算。被征收人选择货币补偿的支付1次搬迁费，选择房屋产权调换的支付2次搬迁费。搬迁费每次500元。奖励标准和计算方法：

（一）对按期签约并办理房屋交接手续的被征收人给予被征收房屋市场评估价值（不含装饰装修和房屋附属物）不高于30%的货币奖励。按照征收补偿方案确定的签约期限，15日内奖励30%，30日内奖励20%，45日内奖励10%，逾期不予奖励。（二）搬迁补助费奖励500元/次；

临时安置补助费按房屋产权面积奖励5元/（㎡?月）；

按照协议约定，10日内搬迁的每户奖励3000元，15日内搬迁的奖励2000元，20日内搬迁的奖励1000元，逾期不予奖励。签约期限：

自征收公告发布后之日起45日内（评估时间和国家法定节假日除外）。权利救济：

（六）被征收人对评估报告有异议的，应当在收到评估报告之日起10日内向房地产评估机构书面申请复核。李某某、刘某某位于朝阳××路××小区××单元602，产权证号为十堰房权证茅箭区字第××、20××85号，建筑面积为82.71㎡房屋位于征收范围内。2018年11月7日，茅箭区政府成立的茅箭区棚改办至上湾、老街、双鸥郧发等棚户区改造选择产权置换安置居民的公开信，详细向被征收人介绍了常隆花园安置房的基本情况及选房原则。2018年11月26日，湖北天阳房地产评估有限公司针对李某某、刘某某的房屋出具分户评估报告，采用比较法，参照本市同类地段在价值时点类似房地产的综合平均交易价格，在综合分析了各项影响房地产价格的因素进行一定价格修正后确定的征收范围内的平均交易价格，确定李某某、刘某某所拥有的住宅用房于价值时点二〇一八年十一月二十一日的房屋征收补偿评估价值为RMB410256元。报告还说明了因被征收人的原因，被征收房屋室内装饰装修及附属物价值未进行测量，并告知了被征收人如对本估价结果有异议，自收到本估价报告之日起十日内，可以向本估价机构书面申请复核估价。茅箭区征收办工作人员分别于2019年4月24日和4月26日入户向李某某、刘某某宣传政策，讲解关于棚改的相关政策、安置方式、补偿方案。工作人员于2019年4月30日到李某某、刘某某家送达分户评估报告，但其拒不接收，工作人员将评估报告留置并拍照留存。工作人员于5月13日到其住房门前送达《不签约风险告知及督促签约函》，告知收到该函后三日内签订房屋征收补偿协议，否则，房屋征收部门将报茅箭区政府依法作出征收补偿决定。最终在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。2019年5月16日，湖北天阳房地产评估有限公司出具证明，载明截止2019年5月16日，未收到李某某、刘某某对评估报告提出任何异议的书面材料，评估已生效。2019年5月22日，茅箭区征收办向茅箭区政府提出申请，以在规定的签约时间内未签订补偿协议为由，请求对包括李某某、刘某某在内的8户被征收人依法作出房屋征收补偿决定。2019年6月4日，茅箭区政府作出茅政征补[2019]第3－4号征收补偿决定书，决定对被征收人房屋进行征收补偿。由李某某、刘某某自行选择货币补偿或产权调换方式。货币补偿金额为：

被征收房屋价值的补偿为人民币409414.5元，室内装修评估价值因被征收人拒不配合，附属物3180元，搬家费为500.00元，过渡费为82.71㎡*10元/㎡/月*3个月＝2481.3元，共计补偿为人民币415575.8元（不含室内装修）。全部存储在交通银行十堰分行茅箭区二堰街办双鸥郧发片区棚改项目办公室房屋征收补偿资金专户。产权调换安置地点为常隆花园3号楼、4号楼，新房调换价5125元/㎡。2019年8月17日，茅箭区征收办工作人员到李某某、刘某某家送达了该征收补偿决定书，因李某某、刘某某拒绝接收，便留置送达给他并拍照留存。一审另查明，李某某、刘某某不服茅政征[2018]11号房屋征收决定向十堰市人民政府提起行政复议，十堰市人民政府作出十行复决字[2019]2号行政复议决定书，维持了茅箭区政府作出的茅政征[2018]11号房屋征收决定。李某某、刘某某不服，向一审法院提起行政诉讼，一审法院于2019年12月19日作出（2019）鄂03行初21号行政判决认定茅箭区政府征收决定合法，驳回了李某某、刘某某的诉讼请求，该判决同时查明湖北天阳房地产评估有限公司经茅箭区双鸥郧发片区棚改工作办公室组织被征收人投票选举，当选成为双鸥郧发片区棚改项目房屋征收评估机构。目前该判决处于二审审查阶段。一审法院认为，茅箭区政府在作出被诉行政行为前，茅箭区双鸥郧发片区棚改工作办公室组织被征收人投票选举，确定湖北天阳房地产评估有限公司作为评估机构，符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款和《国有土地房屋征收评估办法》第四条的规定。评估机构以房屋征收决定公告之日作为被征收房屋价值评估时点，采取比较法估价方法进行评估，最终确定被征收房屋的价值，符合《国有土地房屋征收评估办法》第十三条第一款、第十四条第二款的规定。李某某、刘某某在收到《房屋评估报告》后规定的10日的异议期内，未向房地产价格评估机构申请复核，应视为对评估程序和报告结果内容的认可。故该评估结果可以作为被诉征收补偿决定的主要事实依据。茅箭区政府按照征收补偿方案确定的补偿范围和补偿标准，在作出征收补偿决定时给予被征收人自由选择货币补偿或者房屋产权调换两种方式，货币补偿的资金存入专门账户，产权调换的房屋能够确定具体的位置和户型（常隆花园3号楼、4号楼），具有可操作性，能够充分保障被征收人的自主选择权。因李某某、刘某某未在规定签约期限内签约，也未明确表示选择哪种安置方式，茅箭区政府根据《补偿方案》给予被征收人货币补偿或者产权置换两种补偿方式，并分别计算出两种方式的搬家费和临时安置费，计算方式正确，并给予了行政复议和诉讼的权利。补偿决定的作出符合补偿方案规定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。因李某某、刘某某不配合评估机构入户开展评估工作，导致室内装饰装修及附属物无法评估，其应当承担室内装饰装修及附属物无法评估的后果，经一审庭审沟通，茅箭区政府承诺只要李某某、刘某某配合，室内装饰装修及附属物的评估工作随时可以开展，不影响其按照评估结果进行补偿的权利。茅箭区政府作出的补偿决定公平合理，李某某、刘某某认为补偿决定书事实认定不清、违反法定程序的诉讼理由，依法不能成立。故一审判决：

驳回李某某、刘某某的诉讼请求。一审案件受理费用50元，由李某某、刘某某负担。李某某、刘某某不服一审判决，上诉请求：

1、撤销一审判决；

2、撤销茅箭区政府作出的茅政征补[2019]第3-4号房屋征收补偿决定；

3、诉讼费由茅箭区政府负担。2、评估机构已经在征收决定作出前确定了房屋评估单价，同一评估机构作出《房屋评估报告》，说明评估机构并非由被征收人选择，而是提前由茅箭区政府确定。驳回上诉，维持原判，二审案件受理费50元，由李某某、刘某某负担。

本案为一起共有物分割纠纷案件，原告梁某某、钱某某、梁某某、陈某某向本院提出诉讼请求：

1.依法分割《征收货币补偿协议》（协议号：

4-36）中的搬迁费1967.60元、临时安置费35416.80元、外迁补助245950元、提前搬迁奖983800元、工程配合奖491900元，四原告各分得五分之一份额，即351806.88元，及相应利息3892元【以351806.88元为基数，自2018年12月7日开始计算至2022年1月18日，按银行活期存款利息（年息3.5%）计算】；

2.请求分割2019年3月至2022年7月的安置费354168元，要求四原告各分得五分之一，即每人70833.6元；

3.移机费2135元某某原告梁某某、钱某某所有；

4.诉讼费要求被告承担。直至房屋被征收，安某某、梁某某和梁某某之妻钱某某、梁某某和梁某某之妻陈某某共同居住在被征收房屋内，户籍也均在此。安某某作为被征收人就北京市西城区教育会胡同×号房屋签订的《征收货币补偿协议》（协议号：

4-36）中所涉电话移机费235元某某原告梁某某、钱某某所有，安某某作为被征收人就北京市西城区教育会胡同×号房屋签订的《征收货币补偿协议》（协议号：

4-36）中所涉外迁补助费245950元，其中81983.33元某某原告梁某某所有，其中81983.33元某某原告梁某某所有。

本案为一起遗赠扶养协议纠纷案件，扬名居委会向本院提出诉讼请求，1.确认扬名居委会与曹某某泉签订的《关于扬名村XX号村民曹某某泉居住及养老生活等问题的协调处理意见》（以下简称处理意见）有效；

2.确认《房屋拆迁安置补偿协议书》（以下简称拆迁协议）项下权利、曹某某泉所有的无锡市南长区××镇扬名股份经济合作社股权（股数为15.32）、无锡农村商业银行储存单（存单号分别为111XXX98、103XXX42、118XXX48，金额分别为25000元、55000元、15000元）、江苏商业银行存单（存单号分别为04XXX978、07XXX696，金额分别为62000元、21000元）、现金114700元，以及账号为0010××××2716的无锡农村商业银行存折、账号为2061××××5241的江苏银行存折余额归扬名居委会所有；

3.诉讼费由吴某某1、吴某某2、吴某某3、吴某某4承担。2003年9月，曹某某泉与扬名居委会签订处理意见，约定扬名居委会按五保户待遇负责曹某某泉生活、养老送终寿终，曹某某泉拥有的动产和不动产，寿终后所有权归属扬名居委会。银行存款具体包括:1、存单号为111XXX98的无锡农村商业银行储存单，存入金额为25000元，被继承人曹某某泉生前遗留的现金114700元、无锡市南长区××镇扬名股份经济合作社的股权（股数15.32）、以及银行存款本息（以银行账户实际数额为准）归无锡市梁溪区扬名街道扬名社区居民委员会所有。

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内容来源参考：法律头条-拆迁安置政策,拆迁安置独生子女政策

内容审核：赵阳律师

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