集体土地收回相关条例,划拨土地使用权无偿收回的法律规定,集体土地收回怎么补偿

咨询
张海涛律师

张海涛律师

高级顾问 行政诉讼 征地拆迁

张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。

集体土地收回相关条例,划拨土地使用权无偿收回的法律规定,集体土地收回怎么补偿

一、划拨土地使用权无偿收回的法律规定

划拨土地使用权无偿收回的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》及其相关条例。以下是对相关规定的详细解析:

1)划拨土地使用权无偿收回的情形

1. 因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨国有土地的

根据《土地管理法》第五十八条第一款第(三)项规定,因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的,由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权。

2. 公路、铁路、机场、矿场等核准报废的

同样依据《土地管理法》第五十八条第一款第(四)项规定,公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的,其划拨土地使用权可由政府无偿收回。

3. 已办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续两年未使用的

《土地管理法》第三十七条第一款及《基本农田保护条例》第十八条第一款规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜土地。已办理审批手续的非农业建设占用耕地,以划拨方式提供土地使用权,连续两年未使用的,其土地使用权将被无偿收回。

4. 未按土地使用权划拨批准文件规定,擅自改变土地用途的

《土地管理法》第五十六条规定,建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。擅自改变土地用途的,将面临土地使用权被无偿收回的风险。

5. 经国务院批准的重点建设项目占用基本农田,连续两年未使用的

根据《基本农田保护条例》第十八条,经国务院批准的重点建设项目占用基本农田,连续两年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

2)划拨土地使用权无偿收回的程序

在无偿收回划拨土地使用权时,通常需要按照以下程序进行:

1. 由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告。

2. 下达《收回土地使用权决定书》,终止国有划拨土地使用权。

3. 注销土地登记和土地证书。

3)其他相关规定

1. 划拨土地使用权的定义

划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条,划拨土地使用权的使用者应当依照相关规定缴纳土地使用税。

2. 划拨土地使用权的限制

除法律、法规另有规定外,划拨土地没有使用期限的限制,但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。如需改变土地用途或进行其他经营活动,需经有关人民政府自然资源主管部门同意,并报原批准用地的人民政府批准。

划拨土地使用权无偿收回的法律规定主要涉及《土地管理法》及其相关条例,具体情形包括单位撤销、迁移、土地核准报废、连续两年未使用土地、擅自改变土地用途等。在无偿收回划拨土地使用权时,需按照法定程序进行,并确保土地使用者的合法权益得到保障。

二、集体土地使用证被注销的法律依据

集体土地使用证被注销的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》以及《不动产登记暂行条例实施细则》等相关法律法规。以下是对这些法律依据的详细分析:

一、《中华人民共和国行政许可法》的相关规定

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

1. 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的:若行政机关工作人员在颁发集体土地使用证的过程中存在滥用职权或玩忽职守的行为,导致不符合条件的申请人获得了土地使用证,那么该土地使用证可以被依法撤销。

2. 超越法定职权作出准予行政许可决定的:行政机关必须在法定职权范围内行使权力,若超越职权范围颁发集体土地使用证,则该行为无效,土地使用证可被撤销。

3. 违反法定程序作出准予行政许可决定的:行政机关在颁发集体土地使用证时,必须遵循法定程序,如未依法公告、未履行审批手续等,均构成程序违法,土地使用证可被撤销。

4. 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的:若申请人不具备申请集体土地使用证的资格或条件,而行政机关却准予了行政许可,那么该土地使用证可以被依法撤销。

5. 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的:若申请人通过欺骗、贿赂等不正当手段获得了集体土地使用证,那么该土地使用证应当被依法撤销。

二、《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:

1. 为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的:若因公共设施和公益事业建设需要使用已颁发集体土地使用证的土地,那么该土地使用证可以被依法注销。

2. 不按照批准的用途使用土地的:集体土地使用证通常会对土地的使用用途作出明确规定,若使用者不按照批准的用途使用土地,如将农业用地用于非农业建设,那么该土地使用证可以被依法注销。

3. 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的:若因撤销、迁移等原因导致土地使用者停止使用土地,那么该土地使用证也可以被依法注销。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。对于非法占用的集体土地且已取得使用证的,相关部门在依法处理非法用地行为的同时,也会注销该集体土地使用证。

三、《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定

根据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十一条,不动产登记机构发现不动产登记簿记载的事项错误,应当通知当事人在30个工作日内办理更正登记。当事人逾期不办理的,不动产登记机构应当在公告15个工作日后,依法予以更正。若错误登记涉及集体土地使用证,且更正后原土地使用证不再有效,那么该土地使用证可以被依法注销。

三、土地弃耕抛荒两年以上收回的法律规定

关于土地弃耕抛荒两年以上收回的法律规定,主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》进行规范。以下是详细的法律规定及解释:

1)土地弃耕抛荒的法律禁止与收回规定

1. 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条明确规定:

- 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

- 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

- 该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

2. 《基本农田保护条例》第十八条进一步规定:

- 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。

- 承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。

2)土地弃耕抛荒收回的法律后果与程序

1. 法律后果:

- 对于连续二年未使用的土地,县级以上人民政府有权无偿收回土地使用权,这体现了国家对土地资源的有效管理和保护。

- 原为农民集体所有的土地,在收回后应交由原农村集体经济组织恢复耕种,以确保土地资源的持续利用。

2. 收回程序:

- 收回土地使用权通常需要经过原批准机关的批准,这是确保收回行为合法性的重要步骤。

- 在收回过程中,应确保相关权益人的合法权益得到保障,如通知、听证等程序可能根据具体情况而适用。

3)其他相关规定与注意事项

1. 与土地承包法的衔接:

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条也规定了土地经营权人弃耕抛荒连续两年以上时,发包方有权要求终止土地经营权流转合同,并要求赔偿对土地造成的损害。

2. 特殊情况的处理:

- 在某些特殊情况下,如因自然灾害等不可抗力导致土地无法耕种,可能不适用上述收回规定。具体情况需根据相关法律法规和实际情况进行判断。

土地弃耕抛荒两年以上收回的法律规定是明确的,旨在保护土地资源、防止土地浪费,并促进农业可持续发展。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,确保土地资源的合理利用和保护。

四、村民小组集体土地征收有权分配赔偿款吗

村民小组集体土地征收有权分配赔偿款。

在集体土地征收过程中,赔偿款的分配涉及多个方面,具体分配方式如下:

1)土地补偿费的分配

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着村民小组作为农村集体经济组织的一部分,有权参与土地补偿费的分配。具体分配比例和方式可能因地区和政策而异,通常由村民小组与上级政府或相关部门协商确定。

2)安置补助费的分配

安置补助费是用于安置被征地农民的费用。根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定,需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体组织管理和使用。因此,如果村民小组负责安置被征地农民,那么它们有权获得并分配安置补助费。

3)地上附着物和青苗补偿费的分配

地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。这意味着这些费用将直接支付给受影响的农民或土地使用者,而不是由村民小组进行分配。

村民小组在集体土地征收过程中有权参与赔偿款的分配,特别是土地补偿费和安置补助费的分配。具体分配方式将受到地区政策、协商结果和法律法规的影响。

农村征地补偿纠纷怎么处理

农村征地补偿纠纷可以通过以下方式处理:

1)协商解决

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,首先应由当事人协商解决。因此,在发生农村征地补偿纠纷时,双方应首先尝试通过协商找到共识,解决分歧。

2)行政调解与裁决

如果协商无果,可以请求乡级人民政府或者县级以上人民政府进行处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条也规定,因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。人民政府会依据相关法律法规和政策,对纠纷进行调解或作出行政裁决。

3)司法途径

1. 仲裁:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条,当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。仲裁机构会依法对纠纷进行公正、公平的裁决。

2. 诉讼:如果当事人对人民政府的处理决定不服,或者对仲裁结果不满意,可以自接到处理决定或仲裁裁决通知之日起三十日内,向人民法院起诉。人民法院会依法对纠纷进行审理,并作出具有法律效力的判决。

在处理农村征地补偿纠纷时,务必遵循法律法规,尊重历史事实,并充分考虑当事人的合法权益。同时,保持沟通渠道的畅通,积极寻求双方的共识,以和平、公正的方式解决纠纷。

征地程序是什么

征地程序主要包括以下步骤:

1)申请建设用地

首先,需要提出建设用地申请。这通常是针对国有土地进行的,但乡镇村公共设施和村民建设住宅的情况除外。

2)办理农用地转用审批手续

如果征收的土地涉及农用地,需要依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批手续。其中,经国务院批准农用地转用的,将同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批。

3)办理征地审批手续

在农用地转用审批手续完成后,需要继续办理征地审批手续。这一步是征地程序中的关键环节,需要确保所有相关手续和文件都齐全并符合法律法规的要求。

4)发布征地公告

征地审批手续完成后,县级以上地方人民政府应当及时发布征地公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项,以便被征地者了解并行使自己的权利。

5)进行安置补偿

最后一步是进行安置补偿。在征地过程中,需要对被征地者进行合理的安置和补偿,以确保他们的合法权益得到保障。这通常包括支付补偿款、提供安置用房或就业等措施。

如果是国有土地上房屋的征收,程序还包括拟定征收补偿方案、组织对征收补偿方案进行论证并公布征求意见、对房屋征收范围内房屋的权属等情况组织调查登记等步骤。

征地程序是一个复杂而严谨的过程,需要严格遵守相关法律法规的规定,确保征地工作的合法性和公正性。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

#集体土地收回相关条例全文

#收回集体土地使用权的文件

#收回集体土地使用权的法律依据

#集体土地收回法律依据

#村集体土地收回告知书怎么写

#集体土地依法收回补偿协议书

#关于同意收回集体土地使用权的批复

#土地法第六十六条收回集体土地

#村委会收回集体土地告知书

#租赁集体土地房屋征收补偿

#集体土地收回相关条例最新

#集体土地收回相关条例全文

#集体土地收回相关条例规定

#集体土地收回法律依据

#集体土地收回程序

#集体土地使用权收回的法律规定及实践

#集体土地使用权收回的法律条文

#集体收回土地使用权的程序

#集体土地收回怎么补偿

#集体收回土地如何补偿

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“集体土地收回相关条例,划拨土地使用权无偿收回的法律规定,集体土地收回怎么补偿”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:头条-集体土地使用证被注销的法律依据,土地弃耕抛荒两年以上收回的法律规定

内容审核:张海涛律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

集体土地收回相关条例,划拨土地使用权无偿收回的法律规定,集体土地收回怎么补偿/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
30年集体土地承包协议,承包土地合同30年合法吗

25年12月11日
居民不能有集体土地吗怎么办,户口不在本村可以土地确权吗

25年12月11日
村里有集体土地能建房吗,可以在集体土地上建房吗

25年12月11日
农村集体土地举报,村集体土地最怕三个投诉,非法占用农村集体土地举报

25年12月11日
集体土地入市办理土地证,集体土地入市国家政策

25年12月11日
集体土地补偿管理办法,第二十六条规定 土地补偿费归农村集体经济组织所有

25年12月11日
集体土地房屋转移,集体产权房子怎么过户,集体土地房屋转让协议模板

25年12月11日
集体土地地役权的设立,国家关于自留地最新政策规定中华人民共和国土地承包法

25年12月11日
集体土地房子估价,评估集体土地上的房屋价格法律依据,集体土地房屋征收评估管理办法

25年12月11日
集体土地建设租赁住房为,利用集体土地建设租赁住房最新指导意见

25年12月11日
国有与集体土地补偿条例,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
拆迁过户房子的法律规定,买拆迁房过户需要什么手续和费用,拆迁 过户

25年12月11日
集体土地征收的依据,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
拆迁征收赔偿条款怎么写,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
集体土地承包者能分多少,农村土地家庭承包内部成员如何分配

25年12月11日
集体土地征收唯一住宅,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
土地拆迁补偿方案,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
拆迁房布置装饰品图片,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

25年12月11日
先补偿再拆迁规定,最高院关于先补偿后征收的法律规定

25年12月11日
单车房拆迁的补偿方案,法律规定单车房拆迁怎么赔偿?

25年12月11日
最新新闻
第一次打拆迁律师的咨询电话,会被问什么?

来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。

25年12月11日
拆迁评估机构是谁定的?我不认可能换吗?

评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。

25年12月11日
拆迁公告后户口被冻结,还能迁入吗?新生儿怎么办?

征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。

25年12月11日
拆迁维权,先行政复议还是直接行政诉讼?

多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。

25年12月11日
房子突然被鉴定成「危房」要拆,怎么办?

危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。

25年12月11日
一户多宅,拆迁时怎么补?多出来的会被无偿收回吗?

一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。

25年12月11日
住的是公房(直管公房、单位房),拆迁有补偿吗?

公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。

25年12月11日
城里人买了农村房,遇到拆迁能赔吗?

城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。

25年12月11日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年12月11日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年12月11日
精英律师团队
查看全部律师