中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。
一、村委会的性质和职能;
村委会是村民的代表,和村民是同一个集体,是代表村民与本村集体以外的个人或组织进行协商、讨论,为本村集体争取合法利益,村委会代表村民进行的任何事项都要通过村民或者村民代表的同意。村委会本身并不是政府机关,也没有政府机关的职能,更没有政府机关的公权力。
二、村委会在集体土地征收过程的角色;
1、村委会可以代表村民和征收部门签订补偿安置协议。村民或者村民代表经过村民会议同意由村委会代表所有村民签订补偿安置协议,补偿安置款也可发放给村委会代管,再通过村民会议决定补偿安置款的分配及合理使用;
2、村委会可以经委托代表征收部门和村民签订补偿安置协议。村委会没有任何职权决定征收和直接参与征收,村委会只能在征收过程中,经过征收部门的委托,帮助征收部门从事相关被委托的征收事项,如和村民签订征收补偿协议。
三、村委会与村民签订的补偿协议,是否有效?如何救济?
1、若村委会是经过征收部门的合法委托,且有书面的委托书,那么村委会是有权代表征收部门和村民签订补偿安置协议的,此是该协议也是有效的;签订该协议后,村民认为协议的履行不合理;补偿标准、数额、方式不合法等,此时应由委托方来承担法律责任,村民可以以委托方的征收部门为被告提起诉讼等法律救济途径;
2、若村委会没有经过任何合法的书面委托,和村民签订补偿安置协议,那么该协议是无效的;此时若发生纠纷,应由村委会承担法律责任,村民应以村委会为被告提起诉讼等法律救济途径;
法律分析:
村委会盖章的协议是否有效要分情况。
协议是否有效主要看协议的内容是否存在违反法律的强制性规定以及合同的双方是否是真实的意思表示,如果内容合法,意思真实,合同即有效,和谁签字盖章没有太大的关系。
村委会管辖范围内的事务签订的合同内容合法,意思真实,即有效,否则无效。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第八十九条 调解书经双方当事人签收后具有法律效力。
即调解书生效时间为送达当事人之后。
法院主持当时人进行调节达成协议时,该协议并不是立即生效的,在法院制作调解书和送达之前,当事人都有权利反悔。
以房屋买卖协议为例, 房屋买卖协议中,作为个人,签字或者按指印都是具有法律效力的。
在签订合同过程中,合同当事人的签字和按指印的行为,都是对合同内容进行确认,并表示受合同约束的意思。
所以,在签订合同时,可以只签字或者只按指印,也可以即签字又按指印,法律效力是相同的。
法律分析:
1、拆迁协议上一定要有由市、县级人民政府确定的房屋征收部门的部门盖章,或者是该房屋征收不么部门的负责人的签章;
2、需要被拆迁的房屋产权人的签章;
3、一般还需要用地方、建设方以及当地政府盖章;
法律依据:
《中华人民共和国民法典》 第四百七十条 合同的内容由当事人约定,一般包括下列条款:
(一)当事人的姓名或者名称和住所;
(二)标的;
(三)数量;
(四)质量;
(五)价款或者报酬;
(六)履行期限、地点和方式;
(七)违约责任;
(八)解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
法律分析:
与拆迁方签订的补偿协议上只有本村的公章是不合法的,拆迁房屋应该由房屋所有人和拆迁部门签字或者盖章,而不是由村委会盖章。
相关法律规定
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
法律分析:
村委会盖章的协议是否有效要分情况。
协议是否有效主要看协议的内容是否存在违反法律的强制性规定以及合同的双方是否是真实的意思表示,如果内容合法,意思真实,合同即有效,和谁签字盖章没有太大的关系。
村委会管辖范围内的事务签订的合同内容合法,意思真实,即有效,否则无效。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第八十九条 调解书经双方当事人签收后具有法律效力。
即调解书生效时间为送达当事人之后。
法院主持当时人进行调节达成协议时,该协议并不是立即生效的,在法院制作调解书和送达之前,当事人都有权利反悔。
以房屋买卖协议为例, 房屋买卖协议中,作为个人,签字或者按指印都是具有法律效力的。
在签订合同过程中,合同当事人的签字和按指印的行为,都是对合同内容进行确认,并表示受合同约束的意思。
所以,在签订合同时,可以只签字或者只按指印,也可以即签字又按指印,法律效力是相同的。
法律分析:
分情况,协议是否有效主要看协议的内容是否存在违反法律的强制性规定以及合同的双方是否是真实的意思表示,如果内容合法,意思真实,合同即有效,和谁签字盖章没有太大的关系。
村委会管辖范围内的事务签订的合同内容合法,意思真实,即有效,否则无效。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》
第四百六十五条 依法成立的合同,受法律保护。
依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。
第四百七十一条 当事人订立合同,可以采取要约、承诺方式或者其他方式。
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文章来源参考:头条-村民拆迁补偿协议有效,协议书有村委会盖章起法律效果吗
内容审核:赵秀津律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。