社工拆迁社区服务方案，本市明确居委会设立标准 社区规模一般在2000户

社工拆迁社区服务方案，本市明确居委会设立标准 社区规模一般在2000户

一、本市明确居委会设立标准 社区规模一般在2000户

为了规范本市社区居民委员会设立，加强基层群众性自治组织建设，提高社区精细化管理和精准化服务，按照市委市政府 “优化调整街道社区规模”的要求，日前，市社会建设领导小组印发了《北京市社区居民委员会设立标准》(以下简称“标准”)。社区存在四界不清、区块分割不接壤、区域交叉重叠、有管理空白点等情形的，应进行规模调整或设立工作。社区规模一般在2000户，每110户至150户配1名社工。

据了解，目前，全市共有3236个社区，其中500户以下的133个，占比4.1%;500至1000户的318个，占比9.8%;1000至3000户的2168个，占比67%;超过3000户的617个，占比19.1%(其中5000户以上的有70个)。

市委社会工委市民政局基层政权和社区建设处相关负责人介绍，近年来城市建设快速发展，城乡居民聚居区域和生活形态发生了很大变化，社区居民委员会设立出现了一些急需解决的问题，如现行社区居民委员会设立标准参考要素单一，不能全面反映社区管理服务的科学幅度;实际社区设立规模普遍偏大，难以适应社区精细化管理的需要等。

为了解决这些问题，此次标准明确了设立社区居民委员会四个方面的标准，即四界清晰、规模适宜、配套齐全、人员齐备。

具体来讲，一般以道路为边界，图形简单完整，管辖区域相对规整，原则上不得由不接壤的跨区域组成，确有需要的，可以暂为代管。

原则上居住区相对独立或相对集中，综合考虑地域面积适中、社区成员单位分布等要素。以社区内住宅套数作为基本标准，一般在2000户6000人左右，不超过3000户9000人。

在配套方面，标准要求办公驻地地址明确。落实基本公共服务配套设施要求，在本社区内相对集中的配备一处不少于350平方米的地上、采光和通风良好的社区管理服务用房。同时合理配置养老、助残、文化、体育、卫生、就业、警务等公共服务设施，并完善无障碍服务功能。

社区工作者按照每110户至150户居民配置1人的标准配备，且一个社区不得少于9人，社区党员人数较多的，可以适当增加人数。岗位设置按照本市相关规定执行。

标准明确了标准实施的关键点。

在设立程序方面

明确街道(乡镇)根据拟设社区所在地域地名、人文历史和居民认同等因素综合研提社区居民委员会名称，并制定社区居民委员会设立方案，报区民政局审查;区民政局协调区城乡住房建设、规划自然资源、公安等部门实地踏勘并提出审查意见。街道(乡镇)向区政府报请设立请示和方案，区政府做出设立社区居民委员会的决定，并报市民政局备案。新设立社区居民委员会的，街道(乡镇)应依法及时组织社区居民委员会选举。区民政局及时发放《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。

在撤销和规模调整方面

社区居民委员会管辖区域内，居住区全部拆迁，已没有居民居住的，应撤销社区居民委员会建制，其户籍人口纳入相邻或相应社区提供相关服务。

部队、院校、大型企业家属区独立设立的社区居民委员会应保持相对稳定。对条件成熟的社区，超过3000户以上居住分散且管理负荷过重，原则上应进行规模调整;少于500户且有条件可并入邻近社区的，原则上应进行合并。社区存在四界不清、区块分割不接壤、区域交叉重叠、有管理空白点等情形的，应进行规模调整或设立工作。

延伸:社区设立标准沿革

1990年

《城市居民委员会组织法》规定:“根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则居民委员会一般在100至700户的范围内设立”。

2000年

本市第二次城市管理体制改革，社区居民委员会设立标准为1000户左右。

2011年

市委办公厅、市政府办公厅《关于全面加强城乡社区居民委员会建设的意见》明确，社区居民委员会设立标准为1000至3000户。

二、2023年社区委员会是什么性质的单位

法律分析：

委会不是用人单位,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

法律依据：

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

三、多少户可以成立居委会

法律分析：

一般以100～700户居民设立1个居民委员会。

居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或它的派出机关-街道办事处的指点下进行工作。

法律依据：

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。

居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

四、多少户可以成立居委会？

法律分析：

一般以100～700户居民设立1个居民委员会。

居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或它的派出机关-街道办事处的指点下进行工作。

法律依据：

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。

居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

五、2023年社区居委会是属于哪种单位性质 -法律知识

法律分析：

委会不是用人单位,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

法律依据：

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

六、社区居委会属于什么性质的单位？

法律分析：

我国的社区居委会属于自治组织、不属于事业单位。

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。

居委会应积极履行管理职责、服务职责、教育职责、监督职责，受上级人民政府部门监督。

法律依据

《城市居民委员会组织法》第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。

居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

第二十条市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。

市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

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内容审核：高志鹏律师

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