村集体土地立项流程,农村集体土地流转程序是什么,集体土地建设项目的手续的办理流程

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一、农村集体土地流转程序是什么

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤：

村集体需要召开村两委会议，研究并制定土地流转的具体方案。这个方案应详细列明土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价以及缴款方式等内容，并做好会议记录，由与会人员签名确认。

土地流转方案制定完成后，需要召开村民代表会议进行表决。如果土地经营权属村委会，要求有半数以上村民代表参加；如果土地经营权属村民小组，则要求有三分之二以上的户代表参加。会议应公布土地流转方案，充分讨论后交由村民代表表决，需获得到会人数三分之二以上的赞成票才能通过，并由参会人员签名确认。

流转方案通过表决后，需要在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布，公布时间原则上不少于7天，以接受村民的监督。

根据流转方案的规定，在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标，价高者得。在同等条件下，本村村民享有优先权。投标完成后，需要在镇土地流转服务中心的指导下，签订农村土地承包经营权流转合同书。

根据实际情况，村集体可以委托镇土地流转服务中心发布土地流转信息、组织洽谈、投标以及协调土地流转双方签订土地流转合同。

土地流转过程中的所有相关资料和合同书，镇土地流转服务中心需要保存一份，并将土地流转情况送镇三资管理服务中心以及市农业主管部门进行备案。

这些步骤严格遵循了《中华人民共和国农村土地承包法》以及其他相关法律法规的规定，确保了土地流转过程的合法性和规范性。

二、集体建设用地供地手续

集体建设用地供地手续主要涉及集体经营性建设用地的出让、出租等方式供地，具体流程与要求如下：

1. 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途。

2. 集体经营性建设用地需经依法登记。

3. 供地需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 项目立项：用地单位需到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件。

2. 规划审批：接着，用地单位需到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，包括建设用地规划许可证、规划设计要点以及规划部门审定的建设项目规划平面布置图。

3. 签订用地协议：用地单位需与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得其书面同意。

4. 用地申请：携相关材料，用地单位向所在区、县的国土资源分局提出用地申请。

5. 勘测定界：分局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围进行勘测定界。

6. 审核报批：分局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批。

7. 核发证书：区县人民政府批准后，国土资源分局核发用地批准通知书。用地单位凭此通知书等相关资料申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。

8. 上报备案：供地完成后，各分局需上报市局备案，并在相关管理系统中录入供地情况。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同……集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。”

同时，该法也规定了未经批准擅自使用集体土地进行非农业建设的法律责任，即《中华人民共和国土地管理法》第八十二条所规定的处罚措施。

集体建设用地供地手续需严格遵循相关法律法规，确保供地过程的合法性与规范性。

三、村集体土地办联营联建流程

村集体土地办联营联建并非一个直接由法律条文明确规定的流程，但涉及到村集体土地的使用和合作，必须遵循相关法律法规，特别是《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是基于现有法律框架，对村集体土地办联营联建可能涉及的流程进行的梳理：

1. 明确合作意向与方案：村集体与联营联建方需明确合作意向，制定详细的合作方案，包括土地的使用方式、合作期限、收益分配等。

2. 土地用途变更审批：若联营联建项目涉及土地用途的变更（如从农业用地变更为工业或商业用地），需依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地用途变更申请，并经过审批。

3. 项目立项与规划审批：联营联建项目需按照相关规定进行立项，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等规划审批手续。

1. 土地使用权流转：若联营联建涉及土地使用权的流转（如出租、转让等），需遵循《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例中关于土地使用权流转的规定，签订合法的土地使用权流转合同，并办理相关登记手续。

2. 土地使用权作价入股：若村集体以土地使用权作价入股参与联营联建，需按照公司法等相关法律法规的规定，进行资产评估、股权设置等程序。

1. 签订正式合同：村集体与联营联建方需签订正式的联营联建合同，明确双方的权利义务、合作方式、收益分配、违约责任等。

2. 合同履行与监管：合同签订后，双方需按照合同约定履行各自义务。同时，村集体应加强对联营联建项目的监管，确保项目符合相关法律法规和规划要求。

1. 项目管理：联营联建项目建成后，需按照相关规定进行项目管理，包括但不限于安全生产、环境保护等。

2. 收益分配：根据联营联建合同的约定，村集体与联营联建方应按时进行收益分配，确保双方的合法权益得到保障。

村集体土地办联营联建需遵循相关法律法规，经过前期准备与审批、土地使用权处理、合同签订与履行以及后续管理与收益分配等多个环节。在具体操作中，建议咨询当地土地行政主管部门或专业律师，以确保项目的合法性和合规性。

四、集体建设用地批准书由谁出具

集体建设用地批准书由县级以上地方人民政府出具。

1. 法律依据

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2. 审批流程

- 集体建设用地的审批流程包括多个步骤，首先由用地单位进行项目立项，取得项目审批（核准、备案）文件；接着进行规划审批，取得建设用地规划许可证等规划批准文件；然后与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议；之后向所在区、县的国土资源分局提出用地申请，并进行勘测定界；分局审核同意后，报所在区县人民政府审批；最后，区县人民政府批准后，国土资源分局核发用地批准通知书，用地单位凭此办理《集体建设用地使用权证》。

3. 后续事项

- 供地完成后，各分局应上报市局备案，并在建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。集体建设用地使用权的流转也需满足一定条件，并需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

集体建设用地批准书的出具机关为县级以上地方人民政府，且需经过一系列严格的审批流程。

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内容来源参考：头条-集体建设用地供地手续,村集体土地办联营联建流程

内容审核：王家才律师

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