套取集体土地流转资金,农村基层干部廉洁职责规定负面清单,集体土地 流转

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一、农村基层干部廉洁职责规定负面清单

农村基层干部廉洁职责规定负面清单主要依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》制定，具体内容如下：

一、禁止利用职务之便谋取不正当利益

1. 财物收受与占用：农村基层干部不得索取、收受或以借为名占用管理、服务对象的财物，也不得故意拖延、拒交、少交应缴费用。

2. 资金资产资源操作：严禁以虚报、冒领等手段套取、骗取集体资金、资产和资源，或在土地承包、流转及资源开发中搞暗箱操作、权钱交易。

3. 公开透明经营：在集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及集体资源承包、租赁、流转等经营活动中，必须公开透明，不得为本人或他人谋取私利。

4. 资金财物管理：不得利用职权侵占、截留、挪用、私分、挥霍集体资金、资产和财物。

5. 管理服务工作：在计划生育、落户、殡葬等管理服务工作中，不得吃拿卡要、故意刁难群众或收受、索取财物。

二、禁止违反规定干预市场经济活动

1. 干预插手事项：农村基层干部不得违反规定干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项，以及农村工程建设项目承发包、土地使用权流转等市场经济活动。

2. 破坏公平竞争：不得采取不正当手段为本人或他人谋取利益，破坏公平竞争的市场环境。

三、禁止大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财

农村基层干部不得大操大办婚丧喜庆事宜，或借机敛财，造成不良影响。

二、修订农村基层干部廉洁履行职责若干规定解读

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）是对农村基层干部廉洁履职行为进行规范的重要文件，旨在确保农村基层干部的廉洁性和公正性。以下是对该《规定》的详细解读：

一、责任追究制度的严格性

1. 多样的处理措施：

- 对于村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反《规定》的行为，将依据情节轻重给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理，甚至责令辞职或依法罢免。同时，若其为党员，还将依照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

- 乡镇领导班子成员和基层站所负责人若违反《规定》，也将面临诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理，并可能受到党纪政纪处分。涉嫌犯罪者同样将移送司法机关。

2. 经济处罚与考核挂钩：

- 受处理的农村基层干部，其绩效补贴（工资）、奖金将被减发或扣发，具体执行由县（市、区、旗）或乡镇党委和政府规定。

- 责任追究情况将作为对农村基层干部考核、奖惩的重要依据，直接影响其评先评优、选拔任用和考绩晋级。

3. 违纪违法的严重后果：

- 因违反《规定》而受到撤销党内职务处分的党员，或在留党察看处分恢复党员权利后两年内，不得担任村党组织领导班子成员。

- 被责令辞职、免职的干部，一年内不得担任相应职务。

- 违反《规定》获取的不正当经济利益将被没收、追缴或责令退赔，造成损失的还需承担赔偿责任。

二、基层干部的具体行为规范

根据《规定》第五条，农村基层干部在廉洁履行职责方面应严格遵守以下具体要求：

1. 禁止利用职务之便谋取不正当利益：

- 不得索取、收受或以借为名占用管理、服务对象财物，也不得故意拖延、拒交、少交应缴费用。

- 严禁以虚报、冒领等手段套取、骗取集体资金、资产和资源，或在土地承包、流转及资源开发中搞暗箱操作、权钱交易。

- 在集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及集体资源承包、租赁、流转等经营活动中，必须公开透明，不得为本人或他人谋取私利。

- 不得利用职权侵占、截留、挪用、私分、挥霍集体资金、资产和财物。

- 在计划生育、落户、殡葬等管理服务工作中，不得吃拿卡要、故意刁难群众或收受、索取财物。

- 禁止任何利用职务之便为他人谋取利益、索取或收受贿赂的行为。

三、监督与举报机制的完善性

- 县（市、区、旗）、乡镇党委和政府及纪检监察机关、组织人事部门将对农村基层干部履行《规定》职责的情况进行检查和考核，结果将作为重要依据。

- 发现基层干部有不廉洁行为的，将进行诚勉谈话，加强教育并及时纠正。

- 村民若发现农村基层干部涉嫌违纪违法，有权向相关监督机构投诉和举报，被调查人员应配合调查并如实说明情况。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》通过明确的责任追究制度、具体的行为规范要求以及完善的监督与举报机制，为农村基层干部的廉洁履职提供了全面的制度保障。

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内容来源参考：头条-修订农村基层干部廉洁履行职责若干规定解读,

内容审核：姚伟律师

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