2024山西农村宅基地拆迁方案，中央一号文件：2024农村宅基地制度改革！农村宅基地  刘智杰律师

2024山西农村宅基地拆迁方案，中央一号文件：2024农村宅基地制度改革！农村宅基地  刘智杰律师

一、中央一号文件：2024农村宅基地制度改革！农村宅基地  刘智杰律师

中央一号文件：2024农村宅基地制度改革！农村宅基地  刘智杰律师

二、深化农村宅基地制度改革试点方案

法律分析：

在《中华人民共和国土地管理法》中有明确的宅基地的管理办法，城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第八条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

三、中央农村宅基地新政策

一、中央农村宅基地新政策1、中央农村宅基地新政策：

（1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不超过本省、自治区、直辖市规定标准；

（2）鼓励节约集约利用宅基地，不得占用永久基本农田。

涉及占用农用地的，依法先行办理农用地转用手续；

（3）鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

2、法律依据：

《中华人民共和国民法典》第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。

对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

二、宅基地确权有争议如何解决宅基地确权有争议解决方式有：

1、协商解决的方式。

如果公民之间发生了宅基地的纠纷，要首先通过协商的方式进行解决；

2、行政解决的方式。

个人间、个人和单位之间的争议，由各乡级人民政府或县级以上的人民政府进行处理；

3、司法解决的方式。

若当事人对有关人民政府的处理决定感到不服的，可以在接到处理决定通知之日起的30天内，向人民法院提起诉讼。

四、2023中央一号文件对农村宅基地啥样政策

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

五、中央关于农村宅基地政策文件

法律分析：

在《中华人民共和国土地管理法》中有明确的宅基地的管理办法，城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第八条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

六、2023农村宅基地新规

法律分析：

中央深改委审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》（简称《方案》），强调“要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益”。

法律依据：

《深化农村宅基地制度改革试点方案》

宅基地使用权需进一步放活

宅基地制度改革的一个总体背景是城镇化条件下城乡人口布局的深刻调整。

如今，我国城镇化率已经达到60%，农民工总量已经达到2.9亿人，其中外出农民工1.7亿人。

根据我们的调查估算，外出农民工中绝大部分一年要在城镇居住10个月以上，对这部分人而言，农村的房子已经不具有实际的使用意义。

同时，各地村庄的农房空置率普遍在20%以上，部分地区甚至超过40%，已经出现了一批不折不扣的“空心村”。

在此背景下，无论从推进新型城镇化高质量发展的角度，还是从强化乡村振兴制度性供给的角度，深化宅基地制度改革、放活宅基地和农房使用权都已经迫在眉睫。

从当前实际看，深化宅基地制度改革有以下几个关键的着力点。

第一：

实质性启动宅基地“退出权”改革。

绝大多数的农业转移人口具有退出宅基地的意愿，希望能够通过退地补偿来补贴在城市购房的资金。

此项改革中央早有部署，但由于退出范围、补偿资金、承接主体等方面的约束，改革实际上没有真正破题，这是新一轮改革的一个重要突破口。

第二：

探索打通宅基地与集体经营性建设用地的具体机制。

宅基地制度和集体经营性建设用地入市两项改革具有明显的联动效应，哪一项都不可能单兵突进。

如果强行将宅基地与集体经营性建设用地分开，地方可能会通过种种“手段”将宅基地纳入集体经营性建设用地范畴。

由于对这类行为进行监管的成本很高，实际上难以实施。

新一轮改革中，需要明确农村宅基地与集体经营性建设用地之间的划分标准和变更程序，增强改革的系统性、整体性与协同性。

第三：

探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用的多种模式。

可以考虑赋予地方一定的改革自主权，鼓励各地在利用主体、利用机制方面大胆探索，支持各地根据自身的区位特征、资源禀赋、产业基础等条件，选择适合本地实际的利用模式，并给全局性改革提供有益经验。

把维护农民权益作为一条不容触碰的底线

宅基地和住房是农民最重要的财产，也是农民安身立命之本，宅基地制度对于维护国家稳定大局具有基础性意义。

正是鉴于这一制度的特殊性，中央确定的宅基地制度改革方针一直是“稳慎推进”。

无论宅基地制度怎么改，都要把维护农民权益作为一条不容触碰的底线。

所以，改革过程中，应注意从以下两个方面保障农民权益。

第一，建立宅基地退出和流转的市场定价机制。

各地的宅基地退出和流转中，大多数情况下都是由政府进行定价。

这一做法的一个弊端是缺少市场价格参考，价格定得无论高低，都不具有无可置疑的正当性。

只有建立市场化的交易和定价机制，农户在宅基地退出和流转中的权益才能够得到根本保证。

第二，严格控制村庄搬迁撤并的范围和程序。

在城乡人口布局大变动、大调整的情况下，势必有一部分村庄需要搬迁撤并。

这一点无可置疑。

但必须注意的是，当前需要进行搬迁撤并的主要是偏远地区的空心村和小规模村庄，核心目的是解决公共服务供给效率问题。

地方操作中，不宜随意扩大范围。

在绝大多数村庄，改革还是要扎扎实实地从每一幅宅基地的退出流转做起。

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文章来源参考：头条-2024山西农村宅基地拆迁方案，中央关于农村宅基地政策文件

内容审核：吴彤彤律师

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