广西农村集体土地征收,集体土地上的房屋 可以参照国有土地上的房屋征收标准吗

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一、集体土地上的房屋 可以参照国有土地上的房屋征收标准吗

集体土地上的房屋征收补偿标准，通常不可以直接参照国有土地上的房屋征收标准。但是，存在特定情形，在此情形下可以参照国有土地上房屋征收补偿标准执行。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。对于其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定了国有土地上房屋征收的补偿范围，包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。第十九条进一步明确了被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。

在集体土地征收过程中，如果因征地实施部门的原因未对被征收的集体土地上房屋进行补偿，且补偿安置时原房屋所在区域已经被纳入城市规划区，那么在此情形下，可以参照国有土地上的房屋征收补偿标准执行。

虽然集体土地上的房屋征收补偿标准与国有土地上的房屋征收补偿标准存在差异，但在特定情形下，集体土地上的房屋征收可以参照国有土地上的补偿标准。在具体实施时，还需结合当地政策和实践情况进行综合考虑。

二、村集体土地可以变建设用地

村集体土地可以变为建设用地，但需经过一系列严格的法律程序和审批。以下是具体的步骤和要点：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一步骤是村集体土地变为建设用地的关键，必须依法进行。

1. 永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

2. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，需按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

3. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

在农用地转用审批手续完成后，如果需要进行土地征收，还需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息。同时，要确保被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的知情权、参与权和监督权。

最后，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，土地使用权可以出让给土地使用者，并需签订土地使用权出让合同。这一步骤中，应明确土地用途、出让年限、出让金等关键条款，并确保合同的合法性和有效性。

村集体土地变为建设用地需经过农用地转用审批、土地征收与补偿（如需要）、土地使用权出让与合同签订等一系列法律程序。各步骤必须依法进行，确保程序的合法性和土地资源的合理利用。

三、国家关于空心村治理的政策

国家关于空心村治理的政策主要包括土地管理、房屋征收与补偿等方面。

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关条款，国家实行土地的社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在空心村治理过程中，这通常涉及对闲置、废弃或低效利用的土地进行整治和优化配置。

在空心村治理中，对于需要征收的房屋，国家依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿。补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

对于农村空心房或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，如果已经确定土地使用权，由集体报经县级人民政府批准后，可以注销其土地登记，土地由集体收回。但宅基地上面的房屋只要不坍塌灭失，农户依然有房屋的使用权。

对于农村危房的改造与拆除，国家也有相应的政策支持。通常包括针对贫困户的危房改造补助资金、技术支持等。在拆除过程中，也会依据相关法律法规进行补偿和安置。

国家关于空心村治理的政策涉及土地管理、房屋征收与补偿以及危房改造与拆除等多个方面。这些政策旨在优化土地资源配置、提高土地利用效率、改善农村人居环境，并保障农民的合法权益。

四、农用地只转不征情况

农用地只转不征的情况主要涉及农用地的转用审批，而不涉及土地征收。以下是对这一情况的详细解释：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这包括将永久基本农田以外的农用地转为建设用地，需由原批准土地利用总体规划的机关或其授权的机关批准。在此过程中，土地的所有权并未发生改变，仍然属于农村集体经济组织或国家，但土地的使用性质从农业用地转变为建设用地。

农用地只转不征的情况下，不进行土地征收。因此，不涉及土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等费用的支付。同时，也不需要对被征地农民进行社会保障费用的安排。这种情况下，土地的权属和使用权并未发生转移，只是土地的使用性质发生了改变。

只转不征通常适用于以下情形：农村集体经济组织或农民个人在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，利用自有农用地进行非农建设，如兴办乡村企业、建设乡村公共设施和公益事业等。这些情形下，农用地转用审批是必需的，但由于土地权属和使用权未发生转移，因此不需要进行土地征收。

农用地只转不征的情况主要涉及农用地的转用审批，而不涉及土地征收。在此过程中，土地的所有权和使用权并未发生改变，只是土地的使用性质从农业用地转变为建设用地。

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内容来源参考：头条-村集体土地可以变建设用地,国家关于空心村治理的政策

内容审核：黄伟律师

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