刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
不同意拆迁,政府一般不能强制拆迁,但在某些特定情况下,政府可以依法进行强制拆迁。
1)通常情况下,不同意拆迁不能强拆根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。因此,在一般情况下,如果被拆迁人不同意拆迁,政府不能直接进行强制拆迁。
2)特定情况下,政府可以依法强拆虽然一般情况下政府不能强制拆迁,但如果确实为了重大公共利益,政府可以实行强拆,但需要按规定给予当事人一定的补偿。如果经行政裁定要对房屋进行拆迁的,就算房屋主人不同意,也可以申请强制拆迁。在实施强制拆迁时,政府必须遵守相关法律法规,确保程序的合法性和公正性。
3)被拆迁人的权利救济如果被拆迁人对政府的强制拆迁行为不服,可以通过法律途径进行救济。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,被拆迁人可以依法提起行政诉讼,要求法院对相关情况进行重新认定。同时,被拆迁人也可以依法申请行政复议,寻求上级行政机关的监督和纠正。
不同意拆迁并不意味着政府绝对不能进行强制拆迁。在特定情况下,政府可以依法进行强制拆迁,但必须遵守相关法律法规,并确保被拆迁人的合法权益得到充分保障。
违法建筑在拆除时,通常不予赔偿,但特定情况下可能获得部分补偿或赔偿。具体分析如下:
一、通常不予赔偿的情况
1. 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条:市、县级人民政府在作出房屋征收决定前,会组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,拆除时不予补偿。这是因为违法建筑未取得合法建设审批手续,违反了城乡规划等相关法律法规,不具备获得补偿的法律基础。
2. 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条:未取得建设工程规划许可证或未按其规定建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;无法改正的,限期拆除。逾期不拆除的,县级以上地方人民政府可责成有关部门采取强制拆除等措施。这也进一步强调了违法建筑拆除的合法性和无补偿性。
二、可能获得赔偿或补偿的特殊情况
1. 程序违法导致的赔偿:若行政机关在拆除违法建筑时程序违法,如未履行催告、公告义务,或采取暴力、野蛮方式导致当事人合法财产受损,当事人有权要求赔偿。
2. 历史原因造成的违法建筑:对于因历史原因形成的违法建筑,政府可能根据实际情况给予适当补偿,体现对历史遗留问题的灵活处理。
3. 可回收利用材料的补偿:拆除违法建筑时,若行政机关未能妥善处理可回收利用的材料,导致当事人遭受损失,当事人可要求对这部分材料的价值进行补偿。
关于违建程序违法的案例,首先需要明确的是,违建程序违法通常指的是在处理违法建筑的过程中,行政机关未按照法定程序进行操作,从而侵犯了当事人的合法权益。以下是一个典型的违建程序违法案例及其分析:
案例描述
某市某区居民李某在未取得建设工程规划许可证的情况下,擅自在其宅基地上建造了一座房屋。该区城管局在发现这一违法行为后,未按照法定程序进行立案、调查、告知等步骤,而是直接对李某的房屋进行了强制拆除。李某认为城管局的强制拆除行为程序违法,侵犯了其合法权益,遂向人民法院提起了行政诉讼。
案例分析
1. 立案程序的缺失:
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当进行立案,并对案件进行调查。在本案例中,城管局并未按照这一程序进行立案,而是直接采取了强制拆除措施。
2. 调查程序的不足:
- 《中华人民共和国行政处罚法》要求行政机关在调查时,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并听取当事人的陈述、申辩。但在本案例中,城管局并未履行这一程序,未给予李某陈述、申辩的机会。
3. 强制拆除程序的违法:
- 根据相关法律法规,对违法的建筑物进行强制拆除前,行政机关应当履行公告、限期拆除等程序,并在当事人不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的情况下,才能依法强制拆除。城管局在未履行这些程序的情况下,直接对李某的房屋进行了强制拆除。
法律依据
- 《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条:“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条:“对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。”
结论
本案例中,城管局在处理李某的违法建筑时,未按照法定程序进行操作,构成了程序违法。这一行为不仅侵犯了李某的合法权益,也损害了行政机关的公信力和法律的权威性。因此,行政机关在处理违法建筑时,必须严格按照法定程序进行,确保当事人的合法权益得到保障。
关于违章建筑责令限期改正的期限,我国相关法律并未明确规定具体的时间限制。以下是对此问题的详细分析:
1. 法律依据的解读:
- 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。”此条款说明了行政机关有权责令当事人限期拆除违法建筑,但并未具体规定限期的时长。
- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条也提到:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。”同样,此条款也并未明确限期的具体时长。
2. 期限的确定因素:
- 责令限期改正的期限通常由行政机关根据实际情况决定,会考虑违法建筑的性质、规模、影响以及当事人改正的难易程度等因素。
- 行政机关在设定期限时,应确保给予当事人足够的时间进行改正,同时也要考虑行政效率和社会公共利益。
3. 相关程序与后果:
- 当事人在收到责令限期改正的通知后,应在规定的期限内完成改正。如果逾期不改正,行政机关有权采取进一步的行政强制措施,如强制拆除。
- 当事人对行政机关的责令限期改正决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
违章建筑责令限期改正的期限并未由法律明确规定,而是由行政机关根据实际情况进行决定。当事人在收到相关通知后,应积极配合并尽快完成改正,以避免可能的法律后果。
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内容来源参考:头条-违法建筑不予赔偿最高院判例,违建程序违法的案例
内容审核:刘德凤律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。