杨海军,北京在明律师事务所专职律师,致力于征地拆迁、土地纠纷、建筑房产法律事务研究。
近两年,煤改气政策一直在火热进行着,大家知道煤改气有补贴政策吗?“煤改电”居民用户同步实施炊事“煤改气”,政府对已完成“煤改电”的居民用户炊事用气适当补贴。下面,为您详细讲解山西的煤改气补贴政策。
(一)燃气价格补贴
对完成“以气代煤”采暖改造任务的县(区、市),可给与居民用户燃气价格补贴。燃气价格补贴政策暂定三年(2017年12月—2019年12月),相关费用由市、县两级政府各承担50%。具体标准如下:
对居民采暖用气,按照采暖用气实际使用气量给予1元立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1120立方米。
(二)用户改造补贴
对完成“以气代煤”等清洁供热方式采暖改造任务的县(区、市),可一次性给予工程实施企业改造建设补贴,主要用于居民户内采暖设备购置及配套附属设施建设。相关费用由市、县两级政府各承担50%。补贴资金由县级政府统筹使用,具体补贴程序及方式由县级自行制定。改造补贴政策2017年12月31日前有效。庭院(房屋)以外配套输气(供热)管网、供气站建设改造费用由供气企业、供热公司承担。具体标准如下:
按每户补贴6800元计算(户内采暖设备4000元、庭院内管网及初装费2800元)。
(三)补贴发放程序
各县(区、市)完成“以气代煤”改造工程后,由市环保局组织相关部门对任务完成情况进行验收,对改造户数和清洁取暖方式进行认定,并出具任务完成认定文件。市审计局同时对采暖改造工程进行审计,并出具审计报告。市财政局根据任务完成认定文件核实的改造户数及审计部门审计报告,按照补贴标准一次性将市级补贴资金下拨各县(区、市)财政专户,由县(区、市)负责补贴资金的发放。
长治
2017年9月底,完成市区及周边15公里范围内3区5县29个乡镇(办事处)301个村(社区)115260户冬季清洁取暖”以电代煤””以气代煤”工程任务,完成清洁取暖面积1439.2万平方米,减少燃煤57.57万吨。
(一)”热电联产”集中供热改造
各相关县市区政府负责供热配套管网工程的协调工作,负责全部供热管网工程的青赔、占地、拆迁费用。
供热公司负责将管道敷设至居民院外,供热改造费用以房屋建筑面积100元平方米计算,每户最多补贴200平方米,房屋建筑面积不足200平方米的以实际面积算,超出200平方米的部分由居民自行承担。供热改造费用按市、县、居民4:3:3的比例分担。
对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构(光荣院、敬老院)等非营利性公益单位集体用户,改造费由市、县两级财政以1:1的比例分担。
(二)”以电代煤”供热改造
各相关县市区政府负责电网工程的青赔、占地、拆迁费用,市政府对配套电网工程给予补贴,其余费用由市供电公司负责。
按照”改造政府补贴,不足用户补齐”的原则,居民电取暖设备费用由市、县政府按照1:1比例进行补贴,每户补贴最高不超过2万元;对采暖”以电代煤”的居民用户,执行居民用电峰谷分时电价政策;鼓励”以电代煤”的居民用户同步实施炊事”以电代煤”。
每个采暖期每户补贴谷期电价最高不超过2400元(12000度电),市、县两级财政按1:1的比例补贴。补贴政策暂定为三年。
对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构(光荣院、敬老院)等非营利性公益单位集体用户,改造费由市、县两级财政按1:1的比例补贴。
(三)”以气代煤”供热改造
各相关县市区政府负责燃气管网敷设的青赔、占地及减免相关行政事业性收费,做好建设过程中的协调配合工作,燃气公司负责管网工程具体实施。
按照”改造政府补贴,不足用户补齐”的原则,居民燃气管网配套费由市、县政府按1:1的比例给予补贴,每户补贴最高不超过5000元。居民燃气取暖设备由市、县政府按1:1的比例给予补贴,每户最高不超过3000元。
每个采暖期每户补贴燃气费用最高不超过2400元,市、县两级财政按1:1的比例补贴。补贴政策暂定为三年。
最后,值得大家注意的是,对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构(光荣院、敬老院)等非营利性公益单位集体用户,改造费由市、县两级财政按1:1的比例补贴。对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位,设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一。
法律分析:
(一)中心城区。
优先实施集中供热,在集中供热难以覆盖的区域,年底前完成剩余1.6万余户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”工作,实现燃煤归零。
(二)四组团。
通过集中供热、“煤改气”“煤改电”等方式,藁城区、栾城区、鹿泉区、正定县(含正定新区)县城建成区年底前实现燃煤归零,农村地区力争实现燃煤归零,完成38万户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”。
循环化工园区年底前完成1229户分散燃煤采暖居民“煤改气”,实现燃煤归零。
(三)其他县(市)、区。
具备条件的县城建成区年底前力争实现燃煤归零,不具备“煤改气”“煤改电”条件的全面推广使用洁净型煤。
农村地区全面推行“洁净型煤+型煤专用炉具”治理模式,同时积极开展煤改(沼)气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等多种模式试点示范。
年底前完成5万户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”,洁净型煤利用率达到90%以上。
(四)2017年底前全市乡镇政府、学校、卫生院等分散燃煤采暖企事业单位全部实施“煤改电”“煤改气”等清洁能源改造,一律不得使用散煤。
(五)2017年底前全市农业生产单位(畜禽养殖、温室大棚等)全面完成清洁燃烧改造。
推广使用型煤、兰炭、生物质燃料,具备条件的实施“煤改气”“煤改电”等清洁能源改造,一律不得使用散煤。
法律依据:
《煤矿安全规程》第三条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,并做好记录。
法律分析:
煤改电,由电力公司直接将电价补贴打入到用户的电量账户中,并享受补贴的电价和取暖设备价。
法律依据:
《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知(征求意见稿)》 第六条 因地制宜拓展多种清洁供暖方式,保障清洁供暖均衡发展。
为缓解天然气供暖推进过程中出现的天然气保供和农村用气安全压力,各地要坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,结合资源条件、环保要求、资金实力、采暖习惯等因素,拓宽清洁供暖渠道。
在城镇地区,重点发展清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。
在农村地区,重点发展生物质能供暖,同时解决大量农林废弃物直接燃烧引起的环境问题,在具备条件的城镇和农村地区,按照以供定改原则继续发展“煤改电”“煤改气”,适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖面积。
积极探索新型清洁供暖方式,条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广。
一、山西太原“煤改气”政策补贴实施“煤改气”供热改造的,也是根据不同的改造方式,予以不同的补贴标准。
其中,对煤改管道燃气的,市、区两级政府补贴燃气企业1万元户,对煤改液化天然气的,市、区两级政府补贴燃气企业0.6万元户,含管网敷设、路面开挖恢复、燃气壁挂炉、燃气灶具和安装等费用。
居民只需承担燃气工程费每户0.19万元和燃气取暖用暖气片及户内水系统改造费用。
原则上每户只限补贴一台26KW及以下的燃气壁挂炉,超出部分由用户自行负担。
管网接通后,执行全市统一的天然气供气价格(当前居民用气价格2.26元方),不执行阶梯气价。
农户用气量在2250方以内,根据居民实际用气量,每个采暖季(151天)每户由市、区两级政府共给予1.1元方的气价补贴,最高不超过2400元,超出部分由用户自行承担。
此外,对于低保户等特殊困难群体,在享受市、县(市、区)财政补贴的基础上,根据具体情况,按照一次性投资全部免费,采暖运行费补贴适当增加的原则,由县(市、区)民政部门另行制定补贴办法,予以救助解决。
农村蔬菜、花卉、水果等各类大棚燃煤锅炉清洁能源替代,由市农委另行制定补贴政策,报市政府批准后执行。
同时,对于非营利性服务单位,例如农村自办的幼儿园、日间照料中心、诊所、村委会等,“煤改电”“煤改气”相关费用由各县(市、区)负责统筹解决。
二、山西太原“煤改电”补贴标准“煤改电”供热改造中,根据不同的采暖方式,实施市区两级政府补贴。
其中,采用空气源热泵供暖的居民,设备购置费用由市、区两级政府补贴93%,补贴最高不超过每户2.7万元。
采用蓄热式电暖气供暖的居民,设备购置费用由市、区两级政府补贴88%,补贴最高不超过每户1.4万元。
同时,对采暖“煤改电”居民用户,执行居民用电峰谷分时电价政策;
每个采暖期,市、区两级政府对完成“煤改电”的农户不分峰谷每度电补贴0.2元,最高不超过2400元。
此外,“煤改电”的居民用户要同步实施炊事“煤改电”或“煤改气”,城区政府可进行适当补贴。
市、区两级政府承担配套输变电工程的征地拆迁前期工作和费用,对10千伏及以下配套电网工程给予30%的补贴,其余费用由?太原供电分公司负责。
法律分析:
(一)中心城区。
优先实施集中供热,在集中供热难以覆盖的区域,年底前完成剩余1.6万余户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”工作,实现燃煤归零。
(二)四组团。
通过集中供热、“煤改气”“煤改电”等方式,藁城区、栾城区、鹿泉区、正定县(含正定新区)县城建成区年底前实现燃煤归零,农村地区力争实现燃煤归零,完成38万户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”。
循环化工园区年底前完成1229户分散燃煤采暖居民“煤改气”,实现燃煤归零。
(三)其他县(市)、区。
具备条件的县城建成区年底前力争实现燃煤归零,不具备“煤改气”“煤改电”条件的全面推广使用洁净型煤。
农村地区全面推行“洁净型煤+型煤专用炉具”治理模式,同时积极开展煤改(沼)气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等多种模式试点示范。
年底前完成5万户分散燃煤采暖居民“煤改气”“煤改电”,洁净型煤利用率达到90%以上。
(四)2017年底前全市乡镇政府、学校、卫生院等分散燃煤采暖企事业单位全部实施“煤改电”“煤改气”等清洁能源改造,一律不得使用散煤。
(五)2017年底前全市农业生产单位(畜禽养殖、温室大棚等)全面完成清洁燃烧改造。
推广使用型煤、兰炭、生物质燃料,具备条件的实施“煤改气”“煤改电”等清洁能源改造,一律不得使用散煤。
法律依据:
《煤矿安全规程》第三条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,并做好记录。
实行原因农村实行煤改气的原因:
1.今年的空气污染问题较为严重,这是在农村推行煤改气的重要原因。
2.煤改气有利于节能与环保;
举个例子:
普通用煤的热值通常在5000大卡
kg,而天然气为8600大卡立方米,即1千克煤约等于0.58立方米天然气!再者,从经济型出发,农村家庭一般使用0.5吨燃煤锅来取暖,每天需要用煤64千克,而使用天然气只需要37.2立方米,且无热损失;
所以,对于农村农户来讲,是一个惠农政策,但关键就在于,费用的缴纳。
相关补贴农村煤改气可领这些补贴:
1.设备购置补贴70%。
按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴,每户最高补贴金额不超过2700元,由省和市县各承担12,其余由用户承担。
补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。
2.采暖期用气补贴。
给予采暖用气1元立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米,由省、市、县各承担13,补贴政策及标准暂定3年。
3.“气代煤”用户不再执行阶梯气价。
给予建设村内入户管线户均4000元投资补助,由省承担1000元,市县承担3000元。
4.支持建设储气设施。
支持各类投资主体建设储气调峰设施,允许正常蒸发气量就近接入供气管网,支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴,保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。
具体由市、县商储气企业确定。
煤改气的好处。
5.燃气锅炉具备新型节能中央热水机、不锈钢高效燃烧器、电子脉冲点火器、不锈钢盘管换热器、强排抽风机、智能控制总成、安全保护装置等要件构成,使用液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料,运用最新燃烧热交换技术设计制造,热效率高达95%以上,出水升温速度快,流量大,具有节能环保、不易结垢、24小时不间断出水、自动控制无需专人值守、检修方便等优点。
经济性和环保性能远优于普通锅炉(无须办理复杂的消防安检手续和特许使用证件)可单机或是联机模块组合使用。
6.燃气锅炉节省土地资源,不会像燃煤锅炉一样造成煤灰污染。
燃煤锅炉需要经过除尘、除渣处理,工序复杂,而相同用水情况下,燃气锅炉更加环保。
7.相交于燃煤锅炉,燃气锅炉需要的人员少,减少设备、各种负担也相应减少。
省电、降低消耗,燃气锅炉房布置简单,产生噪音低,没有大量烟尘,所需燃气的成本有所降低。
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文章来源参考:头条-山西煤机社区拆迁吗,煤改气国家补助标准
内容审核:杨海军律师
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多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
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一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。