共产房拆迁赔偿,强拆属于行政行为 纪委可以问责吗

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一、强拆属于行政行为 纪委可以问责吗

强拆是否属于行政行为以及纪委是否可以问责的总结性回答：

强拆行为若由行政机关依法实施，则属于行政行为，在此情况下，若存在违法违规行为，纪委可以进行问责。强拆行为是否属于行政行为，需依据其行为主体、法律依据及程序合规性进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、强拆行为是否属于行政行为的判断

1. 政府主导的合法强拆

- 行为主体：此类强拆由行政机关或具有行政职能的相关部门实施，如市、县级人民政府。

- 法律依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。这表明，政府主导的强拆行为具有明确的法律依据，属于行政行为。

- 程序要求：必须遵循法定程序，包括公告、送达、催告等，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

2. 对违法建筑的依法强拆

- 行为主体：城乡规划主管部门或其他相关行政部门负责执行。

- 法律依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。这同样表明，对违法建筑的依法强拆行为也属于行政行为。

- 程序要求：同样需要遵循严格的法律程序，包括认定、责令限期拆除、公告、强制执行等。

3. 不属于行政行为的强拆

- 若强拆行为由非行政机关实施，或无法律依据，或未遵循法定程序，则不能视为合法的行政强制行为，而属于侵权行为或违法行为。

二、纪委对强拆行为的问责

1. 问责的前提

- 纪委对强拆行为的问责，前提在于强拆行为属于行政行为，且存在违法违规行为。这包括但不限于程序违法、依据不足、超越职权等情形。

2. 问责的对象

- 问责的对象主要是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。这些人员可能因违法违规强拆行为而承担行政责任，甚至刑事责任。

3. 问责的方式

- 纪委可以通过调查核实、听取陈述申辩、作出处分决定等方式对违法违规强拆行为进行问责。问责方式可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

4. 问责的依据

- 纪委对强拆行为的问责，主要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关规定。这些规定明确了公职人员违法违规行为的处分种类和适用情形。

三、违法强拆行为的法律救济途径

1. 行政复议

- 当事人认为强拆行为侵犯其合法权益的，可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。复议机关将审查强拆行为的合法性，并作出维持、撤销、变更或确认违法的决定。

2. 行政诉讼

- 当事人对行政复议结果不满意的，或认为强拆行为直接侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼。法院将依法审理案件，并作出判决。

3. 国家赔偿

- 因违法强拆造成当事人财产损失的，当事人有权依法申请国家赔偿。赔偿范围包括直接损失和间接损失。

二、共产房是保障性住房吗

共产房，即共有产权保障房，是保障性住房的一种。以下是对其详细解析：

1. 定义：共产房，全称为共有产权保障房，是指由政府提供政策支持，限定套型面积、销售价格或租金标准，面向符合规定条件的住房困难家庭供应，实行政府与购房人按份共有产权的政策性住房。

2. 性质：共产房具有政府主导、价格优惠、产权共有等特点，旨在减轻中低收入家庭的购房负担，改善其居住条件。

1. 共有产权：共产房的核心特征是政府与购房人共同拥有房屋的产权。双方按照约定的比例（如50%对50%、60%对40%等）分担房屋的价格和权益。

2. 价格优势：由于政府提供了土地、税收等方面的优惠政策，共产房的售价通常低于同地段、同品质的商品住房，使得中低收入家庭能够以较低的成本实现住房梦想。

3. 居住属性：共产房主要用于自住，不得擅自出租转借、长期闲置或改变用途，以确保住房的居住属性，防止投机炒房行为。

4. 封闭运行：共产房实行封闭运行管理，即个人产权份额只能在共有产权房体系内流转，有助于维护住房保障体系的稳定性和公平性。

1. 包含关系：共产房是保障性住房的一种类型，属于政府为中低收入家庭、住房困难家庭或特定群体提供的限定标准、限定价格或租金的住房范畴。

2. 政策意义：共产房政策的实施有助于完善住房保障体系，解决中低收入家庭的住房问题。同时，它也有助于促进房地产市场的平稳健康发展，抑制投机炒房行为。

3. 社会影响：共产房为许多家庭提供了改善居住条件的机会，增强了他们的获得感和幸福感。它还促进了社会公平与和谐，减少了因住房问题引发的社会矛盾。

共产房作为保障性住房的一种类型，具有政府主导、价格优惠、产权共有等特点。它既是政府解决中低收入家庭住房问题的重要举措，也是保障性住房体系中不可或缺的一部分。

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内容来源参考：头条-共产房是保障性住房吗,

内容审核：吴彤彤律师

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