督导律师,专注于行政诉讼法领域,擅长土地征收纠纷、房屋征收纠纷、行政处罚纠纷、行政复议、行政裁决以及其他因征收而引起的诉讼纠纷。具备深厚的法律理论知识和丰富的实践经验,曾在多个重大案件中取得了胜诉,为客户争取到了最大化的合法权益,能够全方位的为当事人提供优质的法律支持。
房屋征收部门在征收有抵押和查封的不动产时,需依法保障抵押权人的优先受偿权,并协调处理查封与抵押的关系,确保各方合法权益得到妥善处理。
一、抵押不动产的征收处理
1. 抵押权人权益保障
- 补偿金优先受偿:根据《中华人民共和国民法典》第三百九十条,担保期间,担保财产(如抵押房产)被征收的,担保物权人(抵押权人)有权就获得的补偿金等代位物优先受偿。这意味着,在征收补偿过程中,抵押权人的权益应得到优先保障。
- 提存补偿金:若被担保债权的履行期限未届满,抵押权人可要求将补偿金提存,待债权到期后再行清偿。这一规定确保了抵押权人在债权未到期时,其权益不会因征收而受损。
- 重新设定抵押:若抵押人选择产权调换作为补偿方式,新调换的房屋应重新设定抵押,以保障抵押权人的权益。抵押人与抵押权人需签订新的抵押合同或对原合同进行补充约定,明确新的抵押物及抵押条件。
2. 抵押人与征收部门的关系
- 告知义务:抵押人在得知房产将被征收后,应及时通知抵押权人,以保障其知情权及权益。未履行告知义务导致抵押权人损失的,抵押人应承担赔偿责任。
- 配合征收与补偿:抵押人作为被征收人,有义务配合征收工作,签订补偿协议并领取补偿金。抵押人不能因房产存在抵押关系而拒绝征收,否则可能面临法律后果。
- 征收补偿的合法性:依据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,征收应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。征收个人住宅时,还需保障被征收人的居住条件。
二、查封不动产的征收处理
1. 查封的效力
- 限制处分权:法院的查封是为了限制被执行人对房产的处分权,确保将来生效法律文书能够得以执行。在查封期间,被执行人不得擅自处分被查封的房产。
- 轮候查封:若多个法院对同一房产进行查封,按照查封的先后顺序依次进行轮候查封。这意味着,先查封的法院在处置房产时具有优先权。
2. 查封与抵押的协调
- 不影响抵押权实现:虽然房产被查封,但抵押权人的优先受偿权不受影响。查封法院在处置房产时,会通知抵押权人参与相关程序,确保抵押权人的权益得到保障。
- 公开拍卖:在保障抵押权人优先受偿权的前提下,法院可以对查封且抵押的房产进行公开拍卖。拍卖所得款项首先用于清偿抵押权所担保的债权,剩余款项再按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。
三、抵押与查封并存时的综合处理
1. 查明抵押与查封情况
- 详细调查:征收部门在征收设有抵押权和查封的不动产时,应详细查明房产的抵押和查封情况,包括抵押权人身份、抵押金额、抵押期限以及查封法院、查封时间等信息。
- 通知相关方:征收部门应及时通知抵押权人和查封法院,告知其房产将被征收的情况,并协调各方参与后续处理程序。
2. 协商处理方案
- 抵押人与抵押权人协商:抵押人与抵押权人应就抵押关系的处理进行协商,包括变更抵押合同、提前清偿债务或重新设定抵押等事项。双方可协议使用征收补偿款清偿债务,征收部门应按协议给予补偿。
- 查封申请人与被执行人协商:查封申请人与被执行人可就查封房产的处置进行协商,寻求可能的解决方案。如通过偿还部分债务、提供其他担保措施来解除查封,或与抵押权人协商对房产进行处置以清偿债务。
3. 法律途径解决争议
- 提起诉讼:若协商不成,抵押权人或查封申请人可向人民法院提起诉讼,请求以征收补偿款优先受偿或解除查封等。法院将根据具体案件事实和法律规定对争议问题作出裁决。
- 强制执行:若被执行人未履行生效法律文书确定的义务,法院可依法对查封且抵押的房产进行强制执行,包括拍卖、变卖等处置行为。所得款项在保障抵押权人优先受偿权的前提下,按照法定顺序进行分配。
以下情形可以突破合同相对性原则:
1)代位权债权人代位权制度是指当债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。
2)撤销权当债务人放弃对第三人的债权、实施无偿或低价处分财产的行为而有害于债权人的债权时,债权人可以依法请求法院撤销债务人所实施的行为。
3)涉他合同1. 向第三人履行债务
根据《中华人民共和国民法典》第五百二十二条:“当事人约定由债务人向第三人履行债务,债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的,应当向债权人承担违约责任。法律规定或者当事人约定第三人可以直接请求债务人向其履行债务,第三人未在合理期限内明确拒绝,债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的,第三人可以请求债务人承担违约责任。”
2. 债权转让
根据《中华人民共和国民法典》第五百四十五条:“债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人,但是根据债权性质、当事人约定或法律规定不得转让的除外。”在债权转让的情况下,受让人可以取得债权人的地位,直接对债务人行使权利。
4)其他情形除了上述情形外,还有一些特殊情形也可以突破合同相对性原则,如表见代理、违法分包转包前提下的实际施工人追索工程款、建设工程合同分包人的连带责任、买卖不破租赁规则以及单式联运合同等。这些情形通常基于法律的规定或特定的法律事实,使得合同之外的第三人能够参与到合同关系中,或者使得合同关系对第三人产生法律效力。
突破合同相对性原则的情形多种多样,这些情形的存在是为了适应复杂多变的交易环境,保护交易各方的合法权益。在理解和应用这些情形时,应当结合具体的法律规定和案件事实进行综合分析。
售电公司破产,用电用户主要面临的是供电服务可能中断的问题。以下是对此问题的详细解答:
1)售电公司破产的法律程序1. 根据《中华人民共和国企业破产法》第七条,售电公司若不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力,可以向人民法院提出破产清算申请。此过程需经法院裁定,确认公司破产。
2. 破产程序启动后,法院将指定管理人,负责公司的财产管理、清理、估价、处理、分配等事务,同时债权人需按照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条的规定,在债权申报期限内向管理人申报债权。
2)用电用户权益保障1. 供电服务连续性:售电公司破产并不意味着供电服务立即中断。通常情况下,电力供应会由其他售电公司或电网企业接管,以确保用户供电不受影响。用户应关注当地电力部门的公告,了解供电服务的最新动态。
2. 电费与合同问题:对于已预付电费的用户,其电费余额应作为债权向破产管理人申报,按照破产清算程序进行处理。同时,用户与售电公司之间的供电合同可能因公司破产而终止,用户需关注合同终止后的电费结算、退费等问题。
3. 新用户接入:对于因售电公司破产而需要寻找新供电服务的用户,应尽快与当地电网企业或售电公司联系,办理供电服务转移手续,以确保供电不受影响。
3)用户应对措施1. 保持关注:密切关注当地电力部门、电网企业或售电公司的公告,了解供电服务的最新动态和安排。
2. 及时申报债权:对于已预付电费或存在其他债权的用户,应按照破产清算程序的要求,及时向破产管理人申报债权。
3. 备用方案:考虑制定备用供电方案,如备用电源、与其他售电公司签订供电合同等,以应对可能的供电中断风险。
售电公司破产并不直接影响用电用户的供电服务,但用户需密切关注相关动态,并采取相应措施保障自身权益。
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内容审核:孙明堂律师
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10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
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违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
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过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。