集体土地建设用地分割,民法典关于土地分割的规定

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仝永宽律师

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主办律师 征收拆迁 环保关停 农村土地纠纷

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集体土地建设用地分割,民法典关于土地分割的规定,集体建设用地土地用途

一、民法典关于土地分割的规定

关于民法典关于土地分割的规定,主要涉及土地所有权、使用权以及相关的权益问题。以下是对相关法律规定的详细解读:

1)土地所有权和使用权争议的处理

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,首先应由当事人协商解决。若协商不成,则由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

3. 在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

2)建设用地使用权的相关规定

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百五十八条,建设用地使用权期限届满前,若因公共利益需要提前收回土地,应依据《民法典》第二百四十三条的规定对土地上的房屋及其他不动产给予补偿,并退还相应的出让金。

2. 《民法典》第二百四十三条明确了为了公共利益的需要,可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产,并应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。

3. 《民法典》第三百五十九条规定了住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或减免,依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,也依照法律规定办理。

3)土地承包经营权的相关规定

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百三十条,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。

2. 《民法典》第三百三十一条明确了土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

3. 《民法典》第三百三十三条规定,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。

民法典关于土地分割的规定主要涉及土地所有权和使用权争议的处理、建设用地使用权的相关规定以及土地承包经营权的相关规定。这些规定旨在保护土地权利人的合法权益,维护土地市场的稳定和健康发展。

二、土地管理法对集体建设用地的规定

《土地管理法》对集体建设用地的规定主要涉及使用、流转以及征收等方面,具体规定如下:

1)集体建设用地的使用

1. 根据《土地管理法》第六十条,农村集体经济组织可以使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。此时,应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。若涉及占用农用地,还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制,省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模,分别规定用地标准。

2)集体建设用地的流转

1. 根据《土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此时,应签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

3)集体土地的征收

1. 集体土地征收应履行报批手续,并获得省政府批准,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征地时,应与征收户签订补偿协议,确保补偿标准合理且足额到位。

2. 征收土地应给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。

《土地管理法》对集体建设用地的规定涵盖了使用、流转和征收等多个方面,旨在规范集体建设用地的管理和利用,保护土地所有者和使用者的合法权益。

三、土地分割的法律依据

土地分割的法律依据主要包括《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

1)根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条,以下情况下的房地产不得转让,这也间接影响了土地分割的可能性:

1. 以出让方式取得土地使用权的,不符合相关法律规定的条件的;

2. 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

3. 依法收回土地使用权的;

4. 共有房地产,未经其他共有人书面同意的;

5. 权属有争议的;

6. 未依法登记领取权属证书的;

7. 法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

2)对于国有土地使用权的分割转让,必须满足以下条件:

1. 土地使用权直接分割必须符合相关条件,如未按土地使用出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的,土地使用权不得转让;

2. 所转让的土地必须是经依法出让的国有土地;

3. 土地使用权转让后,若需要改变土地使用出让合同规定的土地用途,需经土地管理部门和城市规划部门批准;

4. 以出让方式取得土地使用权的,转让时,必须按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书。

3)对于共有土地使用权的分割转让:

以共有的土地使用权进行转让的,需事先经其他共有人书面同意;若以共有土地使用权中本人占有的份额进行转让的,应事先书面通知其他共有人。

土地分割的法律依据主要涉及土地使用权的转让条件、共有土地使用权的分割转让规定等。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,确保土地分割的合法性和有效性。

四、村集体土地可以变建设用地

村集体土地可以变为建设用地,但需经过一系列严格的法律程序和审批。以下是具体的步骤和要点:

1)办理农用地转用审批手续

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这一步骤是村集体土地变为建设用地的关键,必须依法进行。

1. 永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。

2. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,需按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

3. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

2)土地征收与补偿

在农用地转用审批手续完成后,如果需要进行土地征收,还需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息。同时,要确保被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的知情权、参与权和监督权。

3)土地使用权出让与合同签订

最后,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定,土地使用权可以出让给土地使用者,并需签订土地使用权出让合同。这一步骤中,应明确土地用途、出让年限、出让金等关键条款,并确保合同的合法性和有效性。

村集体土地变为建设用地需经过农用地转用审批、土地征收与补偿(如需要)、土地使用权出让与合同签订等一系列法律程序。各步骤必须依法进行,确保程序的合法性和土地资源的合理利用。

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内容来源参考:头条-土地管理法对集体建设用地的规定,土地分割的法律依据

内容审核:仝永宽律师

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