新一轮农村拆迁补偿政策,新一轮宅基地改革试点内容

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一、新一轮宅基地改革试点内容

新一轮宅基地改革试点内容主要包括以下几个方面：

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村宅基地制度改革试点将进一步厘清宅基地所有权、资格权、使用权之间的关系，明确各自权能，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。这意味着宅基地的权益将更加明确，农民对宅基地的权益保障将更为完善。

改革试点将探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径。例如，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。同时，试点地区将探索宅基地有偿使用制度和退出机制，以优化宅基地资源的配置和利用效率。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的申请需经乡（镇）人民政府审核批准，涉及占用农用地的，还需依法办理农用地转用审批手续。

针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，试点地区将完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式。对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，将探索实行有偿使用。

改革试点将发挥村民自治组织的民主管理作用，改革宅基地审批制度，提高审批效率，方便群众办事。同时，建立健全审批台账报送制度，加强宅基地和农房建设全程监管，制定完善农房建设施工标准和安全规范。

国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等，以提高宅基地的使用效益。

新一轮宅基地改革试点内容涵盖了宅基地的权益保障、分配、流转、审批、监管等多个方面，旨在通过制度创新优化宅基地资源配置，推动农村经济的高质量发展。

二、全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容

全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容主要围绕农村宅基地制度的改革与完善。具体政策内容如下：

1. 完善土地征收制度，保障被征地农民权益

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。此轮宅基地改革将继续缩小土地征收范围，严格界定公共利益用地范围，并完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制。

2. 建立农村集体经营性建设用地入市制度

改革旨在赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，并明确入市范围途径，以激活农村土地资源的市场活力。

3. 改革完善农村宅基地制度

探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地的机制，同时改革宅基地审批制度，以简化流程，提高效率。

1. 建房户需提交使用宅基地或生产经营性用地的申请，这是基础申请材料。

2. 需填写《个人建房用地审批呈报表》或《农村村民建房用地审批呈报表》，以明确用地意图。

3. 村、组需履行张榜公布的证明材料，以确保用地申请的公开透明。

4. 若属城镇规划区范围内，还需提供城建规划部门的审查意见或用地规划许可证。

5. 违法用地需附处理结案材料及落实情况，以证明已纠正违法行为。

6. 占用耕地的，需提供耕地占用税缴费凭证，以确保耕地资源的合理利用。

全国共选取了104个县（市、区）作为新一轮农村宅基地制度改革的试点，包括但不限于北京市昌平区、大兴区，天津市静海区、蓟州区等，旨在通过试点探索更高效的宅基地管理模式，依法保护国家、集体的宅基地所有权，依据《土地管理法》的规定，强化土地权属管理，防止非法转让和侵占。

1. 非农业户口不能在农村建住宅

宅基地是农民基于村集体成员身份的私产，非农业户口人员不得回村建房，体现了宅基地的集体所有性质。

2. 非村庄居民不能选择宅基地建房

强调了宅基地属于农村集体组织，非村集体成员无权购买或选择宅基地，保障村集体组织成员的权益。

3. 实施“一户一宅”政策

自2021年起，各地农村推行“一户一宅”政策，超出规定面积的宅基地将被村集体收回或按标准收费，具体标准由各省市制定，以促进宅基地的合理利用。

三、农村两改政策详解

农村两改政策，通常指的是农村旧村改造和相关土地政策调整。以下是对农村两改政策的详细解释：

1. 政策目的与原则：旧村改造旨在对城乡建成不久的农村村内部分年代较久的危旧房屋、设施按照标准进行改造和修缮。此政策遵循“一户一宅”的原则，并要求建房申请人必须属于农村集体组织成员，同时拥有自己的宅基地和房屋证书。

2. 整合国有土地规定：旧村改造过程中，若涉及整合临近国有土地，需满足“双90%”同意的条件，即被整合的国有土地上房屋权利人中有90%以上同意。同时，被整合的国有用地原则上不超过项目改造范围总面积的10%。

3. 补偿与安置：农村村民住宅的改造应遵循先进行补偿再搬迁、居住条件有改善的原则。补偿方式可包括重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等。因征收造成的搬迁、临时安置等费用也应得到补偿。

4. 合法证明文件与补偿：对于无合法证明文件的房屋，若经村集体经济组织批准或确认，仍可按一定标准核算基底面积和栋数，并据此给予补偿。新规还明确了可计基底面积3.5倍的住宅复建量核算标准。

1. 土地所有权与使用权争议处理：根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 争议解决前的土地利用：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。这一规定确保了土地争议的公正处理，防止了因争议而引发的土地滥用或破坏。

3. 土地补偿与收回：为乡(镇)村公共设施和公益事业建设或者实施城市、集镇和村庄规划进行旧城、旧镇、旧村改造时，经依法批准收回土地使用权的，应对土地使用权人给予适当补偿。地上建筑物也可根据实际情况予以合理补偿。

农村两改政策涉及旧村改造和土地政策调整两个方面。在旧村改造中，应遵循相关政策原则，确保村民的合法权益得到保障；在土地政策调整中，应依法处理土地争议，确保土地的合理利用和补偿。

四、农村户口子女都迁走了 土地怎么办

农村户口子女都迁走了，土地的处理方式主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。以下是详细解答：

1. 保留土地承包经营权：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，承包期内，发包方不得收回承包地。即使农户全家迁入小城镇落户，也应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权。这意味着，农村户口子女迁走后，如果其父母或其他家庭成员仍希望保留土地，他们有权继续承包经营。

2. 土地承包经营权的流转：同样依据该法条，承包期内，承包农户进城落户的，可以引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。这提供了另一种选择，即农户可以通过流转土地经营权来获取收益。

1. 土地交回的情形：如果农户全家迁入设区的市，转为非农业户口，并且选择将承包的耕地和草地交回发包方，那么他们应当按照法律规定进行交回。同时，如果承包方不交回的，发包方有权收回承包的耕地和草地。

2. 补偿问题：承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。这确保了农户在交回土地时能够得到合理的补偿。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这意味着，无论农户户口是否迁出，土地的所有权仍归村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会进行经营和管理。

农村户口子女迁走后，土地的处理方式主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。农户可以选择保留土地承包经营权、流转土地经营权或者将土地交回发包方。同时，土地的所有权仍归村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会进行经营和管理。

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内容来源参考：头条-全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容,农村两改政策详解

内容审核：王利卡律师

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