河南省某市某村的袁女士,早年间和众多村民一样,自行填垫了本村的一处低洼地作为宅基地,并建设了房屋,户口也从未迁出本村。因家里条件并不富裕,大学毕业后,袁女士加入了离乡打工的大军,前往东部沿海发达城市打工,至今已有十余年。
近几年,老家拆迁项目启动,袁女士的宅基地被纳入了拆迁范围,经过评估后,拆迁单位以袁女士外出工作,不在本村居住生活为由,告知袁女士没有资格取得正常的安置补偿,仅享受房屋评估价值的几万元。
对此,袁女士很难接受这样的补偿结果,于是找到了北京在明律师事务所的杨念平、席炎飞律师咨询。
律师分析
在司法实践中,判断外出务工的村民是否有获得拆迁补偿的资格,其核心问题在于该村民是否具有“农村集体经济组织成员资格”。
《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确要求,确认农村集体经济组织成员身份,应是尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则。《八民纪要》第23条规定, “审理土地补偿费分配纠纷时,要在现行法律规定框架内,综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素,慎重认定其权利主体资格的丧失,注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益”的精神。”
案件中,袁女士仍为本村集体经济组织成员的事实可从以下方面判断:第一、袁女士户口仍在本村;第二,袁女士仍在本村分配取得农用地;第三、袁女士在本村实际享有一处宅基地使用权并建设了房屋,该土地房屋在本次拆迁过程中也已经经过了评估,除此房产之外并无其他住宅;第四,袁女士父母仍在本村居住,袁女士虽在外打工也时常回乡。
综上所述,尽管袁女士常年在外务工,但其既没有在其他村分得土地,也没有成为在国家机关或企、事业单位的在编工作人员及离退休人员,即袁女士在本村之外并没有获得一个稳定的保障,因此袁女士的本村集体经济组织成员的身份并没有改变,袁女士仍具有获得补偿安置的资格。
因此,拆迁部门应当依法对袁女士进行补偿,若拆迁方仅片面地以袁女士没有在本村居住生活,认定袁女士不符合安置条件,是没有任何法律与政策依据。
此外,最高院在(2018)最高法行申6904号行政裁定书中也对外出务工人员的补偿安置资格问题进行了论述。该案中丁某同样在本村有宅基地住宅,户口未迁出,虽与怀化公共交通集团有限责任公司签订了劳动合同,但其属于被征地集体经济组织成员的身份没有改变,怀化市政府并未举证证明丁勇已经不享有农村土地承包经营权利,且不参与被征地集体经济组织分配,或者属于其他不予安置的情形。故怀化某区拒绝对丁某进行安置和补偿,缺乏事实和法律依据。
经过律师分析,袁女士了解了补偿资格的认定原理,有信心了继续维权。
在此,在明律师提醒各位读者,集体经济组织成员资格在集体土地征地拆迁领域相当重要,需要综合事实情况来判断补偿条件,拆迁方的一些不合法的操作对普通百姓具有迷惑性,被征收人需要擦亮眼睛,多了解法律知识,才能维护自己的合法补偿权益。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。