怎样认定拆迁房屋合法性，拆迁中房屋没有进行合法性认定判例

怎样认定拆迁房屋合法性，拆迁中房屋没有进行合法性认定判例

一、拆迁中房屋没有进行合法性认定判例

在拆迁过程中，如果房屋没有进行合法性认定，其补偿情况会根据具体情况有所不同。

一、房产证在他人名下或未过户的情况

如果房产证在他人名下，且没有过户给当前居住者，那么拆迁补偿款将会支付给房产证上记载的产权人。在这种情况下，当前居住者可以向卖房者要求赔偿；如果双方无法达成协议，可以选择向法院提起诉讼。

二、房屋无法办理房产证的情况

如果房屋没有取得相应的规划、报建手续，因此无法办理房产证，这类房屋在拆迁时通常被视为违法建筑，会进行无偿拆除。然而，如果房屋虽无产权证，但不能被认定为违法建筑，则可能获得适当的补偿。这种补偿通常会远低于合法产权房屋的补偿，一般是参照建筑成本来计算。

总的来说，对于没有进行合法性认定的房屋，在拆迁过程中的补偿情况会根据房屋的具体情况和相关法规进行判断。如果存在疑问或争议，建议咨询专业律师或相关政府部门以获取更准确的指导和帮助。

二、城市房屋拆迁案件中对无证房屋的处理

法律分析：

政府或国家实施政策需要征收房屋，以及保障国家安全，保证国民利益。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、房屋拆迁的合法性

法律分析：

政府或国家实施政策需要征收房屋，以及保障国家安全，保证国民利益。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、确认拆迁行为违法

确认拆迁程序违法有何作用

确认拆迁程序违法的作用是非常大的，确认了拆迁程序违法的，被拆迁人可以拒绝房屋拆迁，依法保障自己的合法利益，同时也可以提高拆迁补偿标准。

具体的作用如下：

一、程序违法也会造成权利损害

没有程序正义就没有实体正义，拆迁户首先要明确，征地程序违法会给拆迁户造成权利的损害。

法律之所以对征地拆迁程序作了详细规定，是为了保障拆迁户的知情权、申辩权等，保障拆迁户能够参与到征地拆迁的全过程中，积极争取自己的合法权益。

正如本案这样，推迟发布征地公告，不仅损害了拆迁户的知情权，更重要的是，经过了这么长的时间，拆迁方可能已经有所准备，会让拆迁户在后续的谈判中处于不利地位。

二、可以为维权争取时间

法谚有云：

眠于权利之上者不受法律保护。

也就是说，拆迁户如果对拆迁补偿等事项不满意，要采取措施积极维权，法律不会主动为其提供保护。

实践中，如果不提起行政诉讼也不申请行政复议，一味抗拒拆迁是不可取的，不仅浪费了维权时间，也可能面临承担其他责任的风险。

相反，如果提起行政诉讼确认程序违法，可以在一定程度上让拆迁工作停下来，拆迁户就有了更多的时间搜集有利证据，更好地实现维权目标。

三、可以为谈判积攒筹码

如前所述，拆迁户委托律师的最终目的都是获得合理的补偿款，虽然法律对拆迁补偿款的计算标准有了大致的规定，但在实践中严格执行起来可能也会造成一些不公平的现象，这就需要拆迁户与拆迁方进行谈判。

在实践中，拆迁方一般处于强势地位，可能会忽视拆迁户的诉求，这就需要拆迁户为自己的谈判积攒筹码，而确认程序违法就是方式之一，也是律师常常采用的维权策略。

有违法行政行为通常会影响拆迁方的内部绩效考核，这也就是本案中，拆迁方为程序违法提起上诉的原因。

可以说，掌握了拆迁方“违法行政”的证据，会争取到有利的谈判地位，更好地实现维权目标。

四、确认行政行为违法是申请行政赔偿的前提

征地拆迁过程中，拆迁方的一些行为还可能造成拆迁户的其他损失。

依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条的规定，公民可以申请人身和财产赔偿，但这都是以实施了违法行政行为为前提的。

因此，通过确认程序违法，进而确认具体行政行为违法，可以帮助拆迁户挽回其他损失，更好地维护拆迁户的合法权益。

五、房屋拆迁合法性

法律分析：

政府或国家实施政策需要征收房屋，以及保障国家安全，保证国民利益。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

六、拆迁房子未经评估违法吗

老城区是历史形成的，老城改造工作中对无证照建筑的处理是我们必须面对的现实问题。

我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

无证照房屋包括未登记、确权和未被登记、确权的房屋，并不完全都是违章建筑。

如果将无证建筑一律视为违章建筑，实施无偿拆除，这种作法容易引发不良的社会后果：

一是容易伤害无辜者的利益，人为地将合法存在的无证照房屋列入违章建筑之列，造成上访、诉讼案件增多，不利于社会的稳定；

二是驱使违章建筑当事人违规办照，滋生腐败行为，加大老城改造的成本。

因此，对老城区无证建筑的处理，笔者认为在法律的框架下，应本着尊重历史面对现实的原则处理，具体建议如下：

1、应当比照有证房屋处理的情形。

结合城市规划行政管理工作的演变发展过程，应有所区别的对待无证房的拆迁补偿问题，首先1984年元月《规划管理条例》出台以前，私自所建的无证房，应按有证房屋的条件，对其评估房地产市场价格进行补偿；

其次，1984年元月至1990年4月1日《城市规划法》开始施行期间，所建的无证房，按对其评估的房地产市场价格，扣除建房应交纳的有关税费后进行补偿；

再其次，1990年4月1日以后所建的无证房，若使用居住时，末影响城市规划，则按重置价减去已使用年限折旧后进行补偿，但要适当交纳罚款。

根据《城市规划法》第四十条规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反工程规划许可证件的规定建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；

影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。

据此，在审查拆除该类房屋的案件时，应让主管拆迁事宜的行政机关提供同级人民政府城市规划行政主管部门认定该无证房屋存在严重影响了城市规划结论，否则，应将该类房屋作为有证房屋处理，同时，可在应支付的拆迁补偿费用中，协助扣除同级人民政府城市规划行政主管部门对其课以罚款的数额。

我市也出台了类似的双清政策，对1997年以前建设的房屋因各种情况没有办理准建手续的，在双清时一律视为经过审批，同意补办房屋产权手续。

故，在拆迁这些房屋时，如果具备当时双清办证的条件，还应按当时的政策处理，视为有证房屋处理，在补偿款中扣除相应的双清办证费用即可。

这样处理，不仅将推动老城改造工作的顺利进行，而且对社会稳定起到积极的作用，有利于拆迁工作进入良性循环。

2、按违章建筑处理的情形。

根据《城市规划法》第四十条规定，只要城市房屋拆迁主管部门能够提供同级人民政府城市规划行政主管部门作出的认定被拆房屋属于严重影响城市规划，并认定为违章建筑的结论，则将其作为违章建筑予以拆除，不予补偿；

如果没有同级人民政府城市规划行政主管部门认定为违章建筑的结论，城市房屋拆迁主管部门自行将其作为违章建筑，不予补偿，这势必会造成被拆迁人的诉讼、信访、甚至是无休止的上访，给社会，给政府，给国家带来更多的负面影响。

采用灵活变通的方法解决历史遗留问题，无疑会起到减少被拆迁入的财产损失，稳定社会的作用。

总之，老城改造中的拆迁涉及老百姓切身利益，是影响社会稳定的重要因素，我们一定要充分认识到做好拆迁工作对于促进老城改造和维护社会稳定的重要性，认真研究拆迁当事人关心的热点和难点问题，寻求解决老百姓反映强烈的，矛盾突出的问题，打破方法，让被拆迁人理解拆迁、配合拆迁，减少拆迁矛盾。

确保社会稳定，在稳定中方能推进改革、发展，在改革发展中才能实现国家的长治之安。

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文章来源参考：头条-怎样认定拆迁房屋合法性，房屋拆迁合法性

内容审核：袁曼曼律师

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