农村拆迁进城合法吗，依法保障进城落户农民农村土地承包权

农村拆迁进城合法吗，依法保障进城落户农民农村土地承包权

一、依法保障进城落户农民农村土地承包权

依法保障进城落户农民农村土地承包权，主要体现在以下几个方面：

一、农民进城落户后，其原合法取得的农村土地承包权应予以确权登记。依据《农村土地承包法》第二十七条，国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

二、承包期内，发包方不得收回承包地。根据《农村土地承包法》第二十六条和第二十七条的规定，承包期内，发包方不得收回承包地，国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。这意味着，即使农民进城落户，他们依然享有原承包地的承包经营权。

三、进城落户农民可以选择多种方式处理其土地承包经营权。他们可以依法将承包地交回发包方，并获得合理补偿，但应提前半年以书面形式通知发包方。同时，他们也可以选择在承包期内流转土地经营权，或者按照自愿有偿的原则，在本集体经济组织内转让土地承包经营权。

总的来说，依法保障进城落户农民农村土地承包权，是确保农民在城市化进程中权益不受损害的重要措施。这体现了国家对农民土地承包经营权的尊重和保护，也有助于推动城乡一体化和农业现代化进程。

二、18.深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法

进城落户农民还享有土地承包权吗?日前,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系作出部署。

《通知》指出,加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。

要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照“创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激励、推动落户,维护权益、消除顾虑”的原则,实施支持农业转移人口市民化的财政政策。

《通知》提出了十条具体政策措施:将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策;加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法;加快实施统一规范的城乡社会保障制度;支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记,并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策;建立农业转移人口市民化奖励机制,提高户籍人口城镇化率;在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上,充分考虑向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求;县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素;支持提升城市功能,增强城市承载能力;维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权;加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制等。

《通知》强调,完善转移支付制度,确保中西部财政困难地区财力不因政策调整而减少;强化经济发达地区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等基本公共服务的职责,中央财政给予适当奖励;加大对吸纳农业转移人口地区尤其是中西部地区中小城镇的支持力度,支持农业转移人口就近城镇化;充分尊重农民意愿和自主定居权利,依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益。

《通知》要求,各级政府及其财政部门要高度重视、提高认识、尽快部署、狠抓落实。

中央财政要加快调整完善相关政策,加大转移支付支持力度;省级财政部门要结合本地区实际制定支持农业转移人口市民化的政策措施,完善省对下转移支付制度,引导农业转移人口就近城镇化;人口流入地政府尤其是东部发达地区政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务,切实保障农业转移人口基本公共服务需求。

三、进城落户农民承包土地怎么办

法律分析：

落户城市，并退出了承包地的，或者说已经获得了退出承包地的相关经济赔偿的，将没有资格进行土地确权的依法登记颁证，相当于没有了土地承包经营权。

法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十六条 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其土地承包经营权流转，并按照原有农村土地承包关系，进行依法确权颁证。

四、农民进城落户以后，农村宅基地和土地按政策将如何处置？

一、农村户口转城市户口程序是怎样的？

1、在城市买房落户，

2、可以跟非农户口的人结婚，通过夫妻投靠来实现。

3、如果你是学生，还可以考取大学来实现。

4、还可以找个有户口挂靠资质的单位把户口靠挂到单位来实现。

5、如果你有亲属在市区，当然也可以通过亲属投靠来实现农转非。

二、以在城市买房实现农转非为例(各地户籍政策略有不同，需要提供的资料以当地为准)

购房人员本人及直系亲属户口迁入落户

对购买商品房，且房屋产权人在市内有稳定职业或稳定生活来源的公民，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。

申请迁入落户地派出所受理并审核下列相关材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准予迁入证明》。

二、农村户口转为城镇户口后，原农村宅基地还可以保留吗？

1、根据《土地承包法》第二十六条规定：

“承包期内，发包方不得收回承包地。

2、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

3、承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。

承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

4、承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

”

5、我国实行的农村土地承包是以户为单位，如果你本人迁到城市，变更为城市户口，原来农村的自留地应保留，由你的家人继续耕种承包，如果你们全家迁入县级城镇，你们的承包土地，根据你们自己的意愿，决定是否继续承包，如果全家转到设区的市，也就是地级市，承包的土地就应交回。

宅基地无论什么情况，均可以保留。

1、如果是承包期内，农村户口转城市户口的，根据2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)作出的：

“进城落户农民是否有偿退出‘三权’，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。

现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”等政策精神，对全家户籍关系迁入设区的市的农户，原则上应保留其家庭土地承包经营权，按照其原有农村土地承包关系，依法确权登记颁证。

2、农户自愿申请交回承包地的，可依法收回其家庭土地承包经营权。

3、已进城落户并退出承包土地的，不列入土地承包经营权登记范围。

4、农民进城落户后已按相关规定退出承包土地并领取了经济补偿的，不再列入土地承包经营权登记范围。

主体符合条件，来源合法，界址清楚。

五、进城落户农民还享有土地承包权吗

进城落户农民还享有土地承包权吗?日前,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系作出部署。

《通知》指出,加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。

要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照“创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激励、推动落户,维护权益、消除顾虑”的原则,实施支持农业转移人口市民化的财政政策。

《通知》提出了十条具体政策措施:将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策;加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法;加快实施统一规范的城乡社会保障制度;支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记,并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策;建立农业转移人口市民化奖励机制,提高户籍人口城镇化率;在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上,充分考虑向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求;县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素;支持提升城市功能,增强城市承载能力;维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权;加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制等。

《通知》强调,完善转移支付制度,确保中西部财政困难地区财力不因政策调整而减少;强化经济发达地区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等基本公共服务的职责,中央财政给予适当奖励;加大对吸纳农业转移人口地区尤其是中西部地区中小城镇的支持力度,支持农业转移人口就近城镇化;充分尊重农民意愿和自主定居权利,依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益。

《通知》要求,各级政府及其财政部门要高度重视、提高认识、尽快部署、狠抓落实。

中央财政要加快调整完善相关政策,加大转移支付支持力度;省级财政部门要结合本地区实际制定支持农业转移人口市民化的政策措施,完善省对下转移支付制度,引导农业转移人口就近城镇化;人口流入地政府尤其是东部发达地区政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务,切实保障农业转移人口基本公共服务需求。

六、城镇户口承包农村土地

农民进城落户三权不变

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》强调，要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

《意见》同时要求，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

国土资源部等部门联合印发了《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》，意见要求现阶段农民进城落户的“三权”，即土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。

土地流转农民权益如何保障

一是提高农民的法律意识。

既然属于物权性质的土地承包经营权的权利人是农户，那么农户就有权去支配这项权利，并有权同任何非法干涉其权利的不法行为作斗争。

二是建立土地承包经营权流转监督机制。

由于我国目前土地流转中存在着很多模糊且缺乏操作性的法律规范，为避免农村土地流转中产生损害农民权益的不法行为，应当建立相应的机构来统一集中管理和监督土地承包经营权流转事务，解决基层组织的官本位意识，消弭基层组织随意干涉农民土地流转合同的正常履行的行为，从而保障农民流转土地承包经营权的权利。

三是修改法律中有关土地承包经营权转让的规定。

依法、自愿、有偿是我国土地流转相关的法律明确规定的基本原则。

然而，另一方面，《农村土地承包法》规定，土地承包经营流转的主体虽然是承包者但是采取转让方式流转的，应当经发包方的同意。

农民工工资支付的保障制度

农民工工资支付的保障制度：

一是农民工工资支付监控制度。

建立农民工工资支付监控制度的主要依据是《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《关于贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》。

农民工工资支付监控制度已在全国普遍建立，各地方政府采取的措施主要有：

农民工实名制、农民工工资“一卡通”、农民工记工考勤卡、农民工工资支付信息公示、劳务用工工资专用账户管理制等。

不同地区还选择适用了农民工工资支付备案制、欠薪报告制、工资支付预警制等保障农民工工资支付的监控制度。

二是农民工工资保证金制度。

该制度最初适用于拖欠、克扣农民工工资问题最为严重的建筑行业，现已扩大到交通、水利、铁路等行业。

目前，全国各省、自治区、直辖市已普遍建立并实行农民工工资保证金制度，但各地关于缴存主体、缴存额、启用程序、返还等规定有所不同。

三是农民工工资应急周转金制度。

农民工工资应急周转金，是指为了垫付被欠薪农民工的临时生活费或路费而设立的应急周转专项资金。

欠薪应急周转金制度于2004年在浙江省创立。

四是农民工工资支付诚信制度。

工资支付诚信制度，是指人社部门通过对各类企业工资支付情况实施监督检查，建立企业劳动保障守法诚信档案———将企业分别认定为不同的信用等级并实行分类监管的一项制度。

目前，全国已有20多个省、自治区、直辖市建立了包括工资支付诚信制度在内的企业劳动保障诚信制度。

五是农民工工资支付监督检查制度。

农民工工资支付监督检查，是指人社部门及相关政府部门对用人单位支付农民工工资的行为进行日常或专项监督检查。

我国《劳动法》第85条、《劳动保障监察条例》第11条、《工资支付暂行规定》第18条等法律、法规、规章对人社部门监督检查用人单位工资支付情况进行了规定。

实践中，人社部门除了进行日常巡视检查、举报专查等工作外，每年春节前都要联合其他部门对制造业、建筑业、餐饮业及其他农民工集中的劳动密集型企业、小微企业、个体工商户、无证照作坊等开展农民工工资专项清理行动。

农民进城后土地权利是否丧失

国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，村组织不得以农民进城务工为由收回承包地，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托他人代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不得撂荒。

农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。

由此可见，村组织是无权收回农民承包的土地的，土地的经营权依旧属于农民，他可以选择其他形式让土地不撂荒，自己出外打工。

农民工进城务工没签合同,如何维权

农民工进城务工没签合同，维权的方式：

和解、调解、仲裁、起诉等。

且当事人和解不成的，应当先行仲裁，对仲裁结果不服的，才可以起诉，超过一个月不满一年的，用人单位应当向劳动者每月支付二倍的工资。

超过一年的，用人单位自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

《土地管理法》

第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；

但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

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文章来源参考：头条-农村拆迁进城合法吗，进城落户农民还享有土地承包权吗

内容审核：毕文芳律师

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