山东煤矿拆迁名单公示，山东省煤矿关闭退出

山东煤矿拆迁名单公示，山东省煤矿关闭退出

一、山东省煤矿关闭退出

法律分析：煤炭行业：到2021年，山东省30万吨年及以下8处煤矿全部关闭，合计产能240万吨；关闭退出19处采深超千米冲击地压煤矿，合计产能3160万吨。2020年山东省原煤产量10922万吨。

法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。

国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。

企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。

二、煤矿关闭的规定是怎样的

法律分析：

煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。

煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

法律依据：

《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》 第一条为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。

三、山东省煤矿关闭退出 法律问题

法律分析:

煤炭行业：

到2021年，山东省30万吨/年及以下8处煤矿全部关闭，合计产能240万吨；

关闭退出19处采深超千米冲击地压煤矿，合计产能3160万吨。

2020年山东省原煤产量10922万吨。

法律依据:

《中华人民共和国环境保护法》 第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。

国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。

企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。

四、矿山关闭政策

法律分析：

关闭矿山的决定，由县级以上地方人民政府（或部门）对矿山作出，作出关闭退出决定的县级以上地方人民政府（或部门）应及时将矿山关闭决定、关闭矿山基本情况（采矿许可证号、企业名称、生态修复义务履行责任主体）通知颁发采矿许可证的自然资源主管部门办理采矿许可证注销手续，颁发采矿许可证的自然资源主管部门收到政府通知后可直接注销采矿许可证并向社会公告。

法律依据：

《自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函》

一、县级以上地方人民政府（或部门）对矿山作出关闭退出决定，应明确矿山关闭后相关生态修复等法定义务履行责任主体；

责任主体未明确的，遗留的矿山生态修复等问题由地方人民政府负责。

二、在明确相关法定义务履行责任主体后，作出关闭退出决定的县级以上地方人民政府（或部门）应及时将矿山关闭决定、关闭矿山基本情况（采矿许可证号、企业名称、生态修复义务履行责任主体）通知颁发采矿许可证的自然资源主管部门办理采矿许可证注销手续。

三、收到地方人民政府（或部门）有关矿山关闭情况的通知后，颁发采矿许可证的自然资源主管部门可直接注销采矿许可证并向社会公告。

对于存在查封、抵押备案等情况的，应待查封解除、抵押解除后予以直接注销采矿许可证并向社会公告。

四、关闭退出矿山的生态修复责任主体情况应向社会公告。

关闭退出矿山矿业权注销后，对于明确生态修复责任仍由原企业履行的，地方人民政府（或有关部门）应限定责任主体在一定期限内完成修复任务；

对于明确由地方人民政府负责修复的，应纳入当地相关规划统筹解决。

五、煤矿停产整顿规定

法律分析：

煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。

煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

法律依据：

《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》 第一条为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。

六、煤矿关闭国家去产能补偿

（一）非法煤矿的关闭

1、关闭煤矿的条件

（1）无证照或者证照不全擅自生产的

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

（2）3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

（3）责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的；

（4）经整改后验收不合格的。

2、关闭煤矿的具体要求（程序）：

（1）吊销相关证照；

（2）停止供应并处理火工用品；

（3）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；

（4）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

（5）妥善遣散从业人员。

（二）无安全保障煤矿的关闭

煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。

有关地方人民政府应当根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。

一、《应急预案备案管理办法》

生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

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文章来源参考：头条-山东煤矿拆迁名单公示，煤矿停产整顿规定

内容审核：赵治律师

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