什么集体土地需要备案,农村集体土地流转程序是什么

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刘清伟律师

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自2013年,从事法律工作近十年,对于企业合规、经济纠纷等民事案件,土地征收、房屋征收等行政案件具有丰富的办案经验,对于精准把握委托人实际诉求,结合案件争议焦点,运用丰富的办案经验、扎实的法律功底针对性为委托人制定最佳诉讼方案。

什么集体土地需要备案,农村集体土地流转程序是什么,集体土地要办用地规划吗

一、农村集体土地流转程序是什么

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤:

1)拟定流转方案

村集体需要召开村两委会议,研究并制定土地流转的具体方案。这个方案应详细列明土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价以及缴款方式等内容,并做好会议记录,由与会人员签名确认。

2)村民代表会议表决

土地流转方案制定完成后,需要召开村民代表会议进行表决。如果土地经营权属村委会,要求有半数以上村民代表参加;如果土地经营权属村民小组,则要求有三分之二以上的户代表参加。会议应公布土地流转方案,充分讨论后交由村民代表表决,需获得到会人数三分之二以上的赞成票才能通过,并由参会人员签名确认。

3)公布流转方案

流转方案通过表决后,需要在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布,公布时间原则上不少于7天,以接受村民的监督。

4)投标及签订承包合同

根据流转方案的规定,在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标,价高者得。在同等条件下,本村村民享有优先权。投标完成后,需要在镇土地流转服务中心的指导下,签订农村土地承包经营权流转合同书。

5)委托镇土地流转服务中心

根据实际情况,村集体可以委托镇土地流转服务中心发布土地流转信息、组织洽谈、投标以及协调土地流转双方签订土地流转合同。

6)资料存档与合同备案

土地流转过程中的所有相关资料和合同书,镇土地流转服务中心需要保存一份,并将土地流转情况送镇三资管理服务中心以及市农业主管部门进行备案。

这些步骤严格遵循了《中华人民共和国农村土地承包法》以及其他相关法律法规的规定,确保了土地流转过程的合法性和规范性。

二、临时用地办理流程

临时用地办理流程一般包括以下步骤:

1. 提交申请:用地单位需要向县级以上人民政府自然资源主管部门提交临时用地申请,申请中应包括临时用地申请书、建设项目批复文件或地质勘查相关证明材料等。

2. 签订合同与协议:根据土地权属,用地单位需与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,明确双方的权利和义务。同时,还需签订补偿协议和复耕协议,确保用地结束后能够及时进行土地复垦。

3. 审批与备案:自然资源主管部门在收到申请后,会进行现场踏勘和审查。如果临时用地不涉及永久基本农田,由县级国土资源部门审批;如果涉及使用永久基本农田,需由省级国土资源部门审批,并报国土资源部备案。

4. 缴纳费用与保证金:用地单位需按照合同约定支付临时使用土地补偿费,并根据要求缴纳土地复垦保证金。

5. 办理相关手续:在获得临时用地批准后,用地单位需办理相关手续,如领取临时用地批准文件、办理临时用地规划许可证等。

在办理临时用地手续时,用地单位还需注意以下事项:

1. 临时用地期限一般不超过二年,期满确需继续使用的,应当重新办理临时用地审批。

2. 临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物,应按照合同约定的用途使用土地。

3. 用地单位在临时用地期满后一年内应完成土地复垦,使其达到可供利用状态,其中占用耕地的应当恢复种植条件。

以上内容仅供参考,具体办理流程可能因地区和政策差异而有所不同。如需了解更多信息,建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师。

三、建大棚需要审批吗

建大棚一般不需要政府审批。

大棚建设通常属于设施农用地范畴,主要用于种植农作物。根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)规定,在耕地盖大棚用于种植属于设施农用地。在此类情况下,用地经营者需拟定设施建设方案,并与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议。随后,乡镇政府按要求将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

但是,这并不意味着可以随意建设大棚。大棚的建设仍需遵守相关法律法规,例如《中华人民共和国土地管理法》第三十七条禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等行为。同时,大棚的用途也仅限于农业种植,不得改变其土地用途。

建大棚一般不需政府审批,但需按规定办理设施农用地手续,并确保其用途符合法律法规要求。

四、村集体财产出租需要哪些程序

村集体财产出租需要遵循一系列的程序来确保交易的合法性和规范性。以下是出租村集体财产时应遵循的主要程序:

1)决策与规划

1. 农村集体经济组织或村民委员会应依法自主决定其资产的经营方式,包括出租等流转方式。

2. 在决定出租前,应进行充分的讨论和规划,明确出租的目的、期限、租金等关键事项。

2)签订合同

1. 与承租人签订书面租赁合同,明确双方的权利和义务。合同应详细列明租赁地块状况、规划用地性质、租赁年限、租金及支付方式等核心条款。

2. 租赁合同应符合《中华人民共和国民法典》的相关规定,特别是关于租赁期限、租金支付等条款。

3)审批与备案

1. 租赁合同签署后,应按规定向相关土地管理部门提交审批材料,包括租赁合同、土地权属证明等。

2. 经审批同意后,承租人需向房地产登记机构办理租赁土地使用权登记手续,确保租赁关系的合法性和公示性。

4)执行与监督

1. 在租赁期间,双方应严格遵守合同约定,履行各自的权利和义务。

2. 农村集体经济组织或村民委员会应定期对租赁情况进行监督和检查,确保承租人按照合同规定使用土地,并及时处理可能出现的纠纷和问题。

村集体财产出租需要遵循决策与规划、签订合同、审批与备案以及执行与监督等程序。这些程序旨在保护村集体的合法权益,确保土地资源的合理利用和可持续发展。

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内容来源参考:头条-临时用地办理流程,建大棚需要审批吗

内容审核:刘清伟律师

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