李群杰律师现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。长期专注于行政法领域,熟悉全国近二十余省市的征地拆迁法规与政策要求,善于迅速梳理案件脉络、精准识别关键问题,对大型企业及群体性征收补偿案件纠纷的解决具有丰富经验;能综合运用诉讼、复议、协商等多元策略,成功为众多企业与个人当事人争取到公平补偿与合法权益,多次实现“以打促谈”“以诉促调”的良好效果。多个承办案件入选最高人民法院的典型案例。
关于移民搬迁的政策,主要涉及农村地区以及城市中的城中村。以下是对这些政策的详细解读:
1)农村移民搬迁政策1. 搬迁对象及补偿方式
- 五保特困异地搬迁房:针对五保户,60岁后由民政部门安排到敬老院居住,面积约20-25平方,个人无需出资,仅有居住权。
- 交钥匙工程的异地搬迁房:面向低保户及特别困难家庭,人均面积不超过25平方,同样个人无需出资,仅有居住权。
- 一般贫困户的集中安置房:具有产权,可办理不动产登记证,但在一定期限内(一般为5-20年)不能出售。领取钥匙时需满足一定条件,如人均交费2500元(全家不超过10000元),并在领取新房钥匙后腾退旧房。
2. 征收补偿标准
- 征收农用地以外的土地、附着物和青苗等,补偿标准由省、自治区、直辖市制定。
- 农村村民住宅按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。补偿方式包括重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿,并补偿因征收造成的搬迁、临时安置等费用。
2)城中村搬迁政策城中村的房屋搬迁,根据房屋性质不同,国有土地上的房屋按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,依据被拆迁房屋周边类似房地产市场价格评估补偿;农村集体土地上的房屋,则参照该条例精神,结合周边房屋市场价格进行安置补偿。城中村的居民符合住房保障条件的,应优先给予住房保障。
移民搬迁政策根据搬迁对象的不同,提供了多种补偿和安置方式,以确保搬迁居民的居住权利和财产权益得到保障。
国家对农村移民的政策主要包括征地政策和搬迁政策。
1)农村征地政策1. 补偿方式变化:从“一补”变“两补”,即农村征地过程中所占用的宅基地和房屋的补偿款都将归村民所有,农民可以拿到房屋和宅基地两份补偿。
2. 多样化补偿方式:农民可以自由选择货币补偿或等价置换补偿,而非被动接受。
3. 补偿款计算方法:根据新的补偿项目,补偿款的计算方法和金额也会有所改变。
4. 农民权益强化:不允许强征暴征,必须明确阐述征地范围、补偿和迁移安置方案,并以“先补后拆”为原则,确保农民的权益不受侵犯。
2)农村搬迁政策1. 无证房屋补偿:部分因特殊原因没有证件的农房,在拆迁时也能依法获得补偿,包括上个世纪50-60年代的房屋、祖祖辈辈留下来的房屋、符合当地建房政策且未违法的房屋,以及被纳入城镇规划范围内的房屋。
2. 拆迁补偿方式:农民可以选择领取农村房屋和宅基地的补偿,或者在政府指定区域内以多退少补的原则进行货币安置,一般安置房屋为商品房。
国家对农村移民的政策旨在最大化保障农民的权益,提供多样化的补偿方式,并确保拆迁过程的公正性和透明度。具体实施细节可能会因地区而异,建议咨询当地相关部门以获取准确信息。
关于“十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件”的咨询,虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的具体政策文件未在提供的法律依据中明确列出,但可以根据相关法律知识和政策背景进行解答。
1)易地搬迁政策的基础1. 易地搬迁政策的定义与目的:易地搬迁是通过国家政策扶持,将居住在生态环境恶劣、自然条件低劣等不具备生存条件和地质灾害高发地区的贫困群众,按照农民自愿的原则,搬迁到生活和生产条件较好的地区,以实现贫困群众的脱贫致富。这一政策旨在改善迁出区的生态环境,提高迁入地的交通、医疗、文化教育等生产生活条件,促进贫困群众的创业和就业。
2. 法律依据:虽然直接针对易地搬迁的特定法律条款未在提供的法律依据中明确,但《中华人民共和国民法典》第二百四十三条关于征收与补偿的规定,为易地搬迁提供了法律基础。该条规定了为了公共利益的需要,可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋,并应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。
2)易地搬迁政策的实施1. 实施对象:易地搬迁政策主要针对的是生活在“一方水土养不起一方人”地方的农村贫困人口,包括建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口。建档立卡搬迁人口需满足已按程序识别认定为建档立卡贫困人口、自愿提出搬迁申请并按程序审核确定等条件。同步搬迁人口则指与建档立卡搬迁人口生活在同一自然地理单元内需要实施搬迁的非建档立卡贫困人口。
2. 实施方式:易地搬迁政策实行有计划的开发式移民,通过开垦宜农宜林荒山荒地、依托城镇和产业发展等易地安置方式,为贫困群众提供新的生活和生产条件。政府会统一组织搬迁工作,并提供统一的安置房和搬迁补助。
3)易地搬迁政策的保障措施1. 补偿与安置:政府应依法给予被搬迁群众足够的补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。同时,应安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活。
2. 后续扶持:政府还应加强对搬迁群众的后续扶持工作,包括提供就业培训、创业支持、教育医疗等公共服务,确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
虽然直接针对“十四五时期”和“国家发改委”的易地搬迁政策文件未在提供的法律依据中明确列出,但根据相关法律知识和政策背景可以推断出,易地搬迁政策是一项重要的扶贫政策,具有明确的法律依据和实施方式。政府应依法实施搬迁工作,并加强对搬迁群众的后续扶持工作,确保搬迁群众能够真正实现脱贫致富。
黔东南州移民搬迁政策主要涉及异地搬迁和易地扶贫搬迁两个方面。
1)异地搬迁政策异地搬迁政策根据搬迁对象的不同,分为以下几种情况:
1. 五保特困异地搬迁房:针对五保户,到60岁以后,由民政部门安排到敬老院进行居住,面积约为20到25平方,个人无需承担费用,但仅有居住权,无产权和房产证。
2. 交钥匙工程的异地搬迁房:主要针对低保户及家庭特别困难的群体,人均居住面积不超过25平方,同样由政府承担费用,个人仅有居住权而无产权和房产证。
3. 针对一般贫困户的集中安置房:此类安置房具有产权,可以办理不动产登记证,但在一定期限内(一般为5-20年)不能用于出售或其他商业目的。领取新房钥匙时,需要满足人均交费2500元(全家不超过10000元)的条件,并在领取新房后腾退旧房,由政府拆除原宅基地并退为耕地。
2)易地扶贫搬迁政策易地扶贫搬迁是通过国家政策扶持,将居住在条件恶劣地区的贫困群众搬迁到条件较好的地方。搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口。此类搬迁政策对搬迁人口提供的安置住房免征契税,并通过改善迁入地的生产生活条件,帮助贫困群众提高收入水平和生活质量。
黔东南州的移民搬迁政策旨在改善贫困群众的生活条件,通过提供不同类型的搬迁安置方案,满足不同群体的需求,促进区域经济的均衡发展。
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内容来源参考:头条-国家对农村移民新政策,十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件
内容审核:李群杰律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。