农村征地拆迁纠纷，引发农村征地拆迁纠纷的规定是什么?

农村征地拆迁纠纷，引发农村征地拆迁纠纷的规定是什么?

一、引发农村征地拆迁纠纷的规定是什么?

引发农村征地拆迁纠纷的规定主要包括《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》中关于土地征收和拆迁补偿的相关条款。

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地需依照法定程序进行，包括公告、听取意见、组织听证会等步骤。若征地补偿安置方案不符合法规，可能引发纠纷。

县级以上地方人民政府需公告征收土地相关信息，并在乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

被征地的农村集体经济组织及其成员等有权提出意见，如多数成员认为补偿安置方案不符合法规，政府应组织听证会并根据法律和听证情况修改方案。

二、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，征收土地预公告应包括征收范围、目的等，且任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建。违反此规定者，对抢栽抢建部分将不予补偿，这也可能成为纠纷的源头。

三、另外，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条强调征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民的生活水平和长远生计。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费等。若补偿不公或不足，也可能导致纠纷。

综上所述，农村征地拆迁纠纷可能由征地程序不合规、补偿方案不满意、抢栽抢建不予补偿等多方面原因引发。

二、征地拆迁矛盾纠纷的处理对策是怎样的

1、农村土地征收补偿费用的性质和归属法律规定不明确。

承包地之外的农村集体土地被征用，征收方向农村集体经济组织支付地上附着物和青苗费补偿费、安置补助费，其归属法律、法规没有明确规定。

由于农村土地权属的立法界定不清，大量的补偿费无法为农民所掌握，严重损害了农民的利益。

依照现行法律规定，青苗补助费和地上附着物补偿费应分配给该物的所有者，通常为农民个人所享有;安置补助费国家规定应由集体经济组织所享有，若农民自谋职业，应发给农民个人。

但现行的立法模式并没有为集体作出严格界定，现实中农村集体土地一般存在三种模式，即乡镇集体所有，村民委员会集体所有，村民小组集体所有。

对所有权主体多级性和不确定性的规定，反而造成了集体土地所有权主体的虚位，导致了集体土地人人所有，却人人无权。

因为农村实行家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制以后，农村集体经济组织大多解散，原来属于乡镇、村集体经济组织所有的土地已经分给各村内小组的农户承包经营，而且当初分地的时候土地权属登记手续大多不健全，在土地未被征收时这种潜在的权属不清问题一般不太引人注意，但是当面临补偿金的时候，三个主体都争抢土地补偿金，即使属于村内小组所有的土地被征收后，乡镇、村克扣、截留补偿金的不正常现象大量存在，补偿金落实到真正土地权利人手中的所剩无几。

2、国家农村土地征收补偿标准不合理。

我国《土地管理法》规定的征收土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前三年的平均年产值计算的，其补偿标准计算的基准是农地的年产值，而土地补偿费的确定很大程度上与被征地所处的区位、区域经济发展状况及区域基础设施条件等紧密相关，而与土地年产值的关联性并不明显，法定的征地补偿标准较土地实际产出价值而言往往失真。

由于政府作为利益参与方分享土地征收的利益，被征收方又极少参与征收过程，导致很多地方政府常常按照法定最低标准给予补偿甚至连法定的最低标准也达不到，在自由裁决的权限内，出现显失公平的不合理现象更是常见。

实践中政府往往以支付较低的补偿费为对价获得土地，再以很高的土地使用权出让金转入市场，但失地的集体组织和农民却不能从增值中获利。

3、补偿程序不完善，司法救济难到位。

补偿过程中虽有公告和听证的规定，但缺乏农民实际参与听证的保障渠道。

法律规定征地补偿方案由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门制定，补偿方案制定后才公告告知农民，对农民提出的意见只在确需修改的情况下才改动补偿方案，极大地限制了农民的参与权。

另外，发生纠纷后，法院往往以征地补偿案件不属于民事案件为由不予受理，司法保护不能实现。

现有的土地征收补偿法律法规没有规定对裁决不服的救济途径，《土地管理法》第十六条的规定主要是土地所有权和使用权的权属纠纷的救济途径，而不包括土地征收补偿纠纷的处理。

根据现行《土地管理法》的规定，征收各方不能对征地补偿标准达成一致意见的，由征收部门裁定，而且该裁定为终局裁定，相对人不能向人民法院起诉。

这种制度安排，给征收方以过大的权力，而被征收方连起码的司法救济权都没有。

双方的攻防武器严重失衡，极易造成对被征收人利益的损害。

三、发生农村征地拆迁纠纷怎么解决

1、对于征地的行为不服的可以采用行政诉讼手段。

对于政府和用地单位的土地征用的行为，认为其存在违法性或者不符合程序规定的，可以到法院提起行政诉讼，法院确实认为不合理的，对该政府部门判决撤销该具体行政行为并处罚金。

2、对征地的决定不满的可以采用行政诉讼的手段。

政府是征地行为的主导者和执行者，对于政府、用地单位甚至是村组织的拆迁征地方案和行为都不满的，可以申请行政复议，请求上级政府部分对该征地的行为进行审查。

如果该行为不符合法律规定和程序的，可以撤销该行为。

3、没有按照补偿协议补偿的可以采用民事诉讼的方式。

政府征地时没有按照法定的程序进行征收或者是采用强制征地的手段征用的，造成村民财产损失的，可以就侵权之诉向法院提起诉讼。

法院根据案情进行民事判决，可以要求该部门赔偿损失、停止侵害或者是回复原状等方式解决。

4、没有按照补偿协议补偿的也可采用协商或者是调解的方式来解决。

在征地补偿协议中约定可补偿费用的具体数额，征地部门在赔偿时没有按照协议约定的方式补偿的，可以先与对方进行协商，争取有恰当的解决方式。

也可在法院的主持下，双方进行调解，签订民事调解书，节省诉讼资源。

5、征地部门在征地前可以组织听证会和座谈会。

征地部门在下发征地方案前，可以就该征地的范围、征地的补偿项目和补偿款项等问题召开座谈会和听证会，听取专家和村民的意见和建议，科学民主决策，减少争议。

一、划在拆迁红线内的房子能不能卖

不能。

依据我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋在征收范围内的，房屋的交易是会被冻结的，被拆迁的房屋在拆迁期间是不能买卖的。

相关法律规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。

调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十六条房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；

违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。

暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。

暂停期限最长不得超过1年。

四、农村征地补偿纠纷找哪个部门

法律分析：

农村征地补偿纠纷可以找县级以上地方人民政府土地行政主管部门。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第五条 国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省，自治区，直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农民集体经济组织及农民的意见。

第四十九条 被征地的农民集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占，挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

五、引发农村征地拆迁纠纷的主要原因

1、农村土地征收补偿费用的性质和归属法律规定不明确。

承包地之外的农村集体土地被征用，征收方向农村集体经济组织支付地上附着物和青苗费补偿费、安置补助费，其归属法律、法规没有明确规定。

由于农村土地权属的立法界定不清，大量的补偿费无法为农民所掌握，严重损害了农民的利益。

依照现行法律规定，青苗补助费和地上附着物补偿费应分配给该物的所有者，通常为农民个人所享有;安置补助费国家规定应由集体经济组织所享有，若农民自谋职业，应发给农民个人。

但现行的立法模式并没有为集体作出严格界定，现实中农村集体土地一般存在三种模式，即乡镇集体所有，村民委员会集体所有，村民小组集体所有。

对所有权主体多级性和不确定性的规定，反而造成了集体土地所有权主体的虚位，导致了集体土地人人所有，却人人无权。

因为农村实行家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制以后，农村集体经济组织大多解散，原来属于乡镇、村集体经济组织所有的土地已经分给各村内小组的农户承包经营，而且当初分地的时候土地权属登记手续大多不健全，在土地未被征收时这种潜在的权属不清问题一般不太引人注意，但是当面临补偿金的时候，三个主体都争抢土地补偿金，即使属于村内小组所有的土地被征收后，乡镇、村克扣、截留补偿金的不正常现象大量存在，补偿金落实到真正土地权利人手中的所剩无几。

2、国家农村土地征收补偿标准不合理。

我国《土地管理法》规定的征收土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前三年的平均年产值计算的，其补偿标准计算的基准是农地的年产值，而土地补偿费的确定很大程度上与被征地所处的区位、区域经济发展状况及区域基础设施条件等紧密相关，而与土地年产值的关联性并不明显，法定的征地补偿标准较土地实际产出价值而言往往失真。

由于政府作为利益参与方分享土地征收的利益，被征收方又极少参与征收过程，导致很多地方政府常常按照法定最低标准给予补偿甚至连法定的最低标准也达不到，在自由裁决的权限内，出现显失公平的不合理现象更是常见。

实践中政府往往以支付较低的补偿费为对价获得土地，再以很高的土地使用权出让金转入市场，但失地的集体组织和农民却不能从增值中获利。

3、补偿程序不完善，司法救济难到位。

补偿过程中虽有公告和听证的规定，但缺乏农民实际参与听证的保障渠道。

法律规定征地补偿方案由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门制定，补偿方案制定后才公告告知农民，对农民提出的意见只在确需修改的情况下才改动补偿方案，极大地限制了农民的参与权。

另外，发生纠纷后，法院往往以征地补偿案件不属于民事案件为由不予受理，司法保护不能实现。

现有的土地征收补偿法律法规没有规定对裁决不服的救济途径，《土地管理法》第十六条的规定主要是土地所有权和使用权的权属纠纷的救济途径，而不包括土地征收补偿纠纷的处理。

根据现行《土地管理法》的规定，征收各方不能对征地补偿标准达成一致意见的，由征收部门裁定，而且该裁定为终局裁定，相对人不能向人民法院起诉。

这种制度安排，给征收方以过大的权力，而被征收方连起码的司法救济权都没有。

双方的攻防武器严重失衡，极易造成对被征收人利益的损害。

六、征地拆迁补偿纠纷产生的原因有什么

法律分析：

征地拆迁矛盾纠纷的处理对策有：

1、强化宣传教育，营造良好氛围。

2、完善相关地方性立法，促进依法行政。

3、体现以人为本，保障群众利益。

4、妥善处理征地拆迁的信访问题，及时化解矛盾。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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文章来源参考：头条-农村征地拆迁纠纷，引发农村征地拆迁纠纷的主要原因

内容审核：李银磊律师

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