非本村持有集体土地,非本村集体经济组织成员是否享受土地承包

非本村持有集体土地,非本村集体经济组织成员是否享受土地承包,非村集体成员承包土地

一、非本村集体经济组织成员是否享受土地承包

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。以下是对此结论的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条明确规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”此条款明确限定了土地承包权的主体为农村集体经济组织成员。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十一条进一步规定了农民集体所有的土地的经营、管理主体，即村集体经济组织或者村民委员会，以及村内各该农村集体经济组织或者村民小组。这再次强调了土地承包与集体经济组织的紧密联系。

二、非本村集体经济组织成员的土地承包问题

1. 不享有承包权：根据上述法律法规，非本村集体经济组织成员并不具备承包本村集体土地的法定权利。土地承包权是基于集体经济组织成员身份而享有的，非成员则无此权利。

2. 特定情况下的承包：虽然非本村集体经济组织成员在一般情况下不享有土地承包权，但在某些特定情况下，如通过招标、拍卖、公开协商等方式，并依法登记取得权属证书的，可以依法承包农村土地并享有相应的土地经营权。但这并不改变其非集体经济组织成员的身份，也不意味着其享有与集体经济组织成员相同的土地承包权。

3. 土地流转：对于已经承包的土地，非本村集体经济组织成员可以通过土地流转的方式获得土地的使用权或经营权，但这并不等同于直接承包土地。土地流转是在土地承包权已经确立的基础上进行的，且需要遵循相关法律法规的规定。

三、结论

非本村集体经济组织成员不享受土地承包权。这是由《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规明确规定的。在特定情况下，非成员可能通过其他方式获得土地的使用权或经营权，但这并不改变其不享有土地承包权的事实。

二、村集体土地可以承包给非本村村民吗

村集体土地可以承包给非本村村民，但需要满足一定条件。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为非本村村民承包村集体土地提供了可能。

非本村村民想要承包村集体土地，需要满足以下条件并遵循相应程序：

1. 条件：

- 土地类型：限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。

- 村民同意：必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

- 乡镇政府批准：报乡（镇）人民政府批准。

2. 程序：

- 公开招标、拍卖或协商：根据土地类型和实际情况，选择合适的承包方式。

- 签订合同：承包方与发包方签订土地承包合同，明确双方权利与义务。

在承包村集体土地过程中，还需注意以下事项：

1. 土地承包经营权流转：承包方可以在依法依规的前提下，将土地经营权流转给他人，但需向发包方备案。

2. 保障农民利益：土地承包应当保障农民的合法权益，包括土地使用期限、土地承包费等方面的利益。

3. 遵守相关法律法规：在整个承包过程中，必须严格遵守国家关于农村土地承包的法律法规，确保承包行为的合法性。

村集体土地在满足一定条件和遵循相应程序的情况下，是可以承包给非本村村民的。

三、土地管理法有规定99年前非本村村民可以获得宅基地确权吗

1999年前非本村村民能否获得宅基地确权，需依据具体情况判断，一般情况下无法确权，特定情形下可确权。具体分析如下：

一、一般情况下无法确权

宅基地使用权通常与集体经济组织成员资格紧密相关，非本村村民因缺乏相应资格，一般无法对宅基地进行确权。

二、特定情形下可确权

1. 合法继承情况：非本村村民若通过合法继承房屋而占用宅基地，根据“地随房走”原则，可进行确权登记。在不动产登记簿及证书附记栏会注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。例如，若某非本村村民依法继承了本村亲属的房屋，则该房屋所占用的宅基地可进行确权。

2. 历史原因形成的情况：对于某些历史原因形成的宅基地，如过去通过合法买卖（但需符合当时规定且经村集体同意）、长期使用且符合当地政策规定的，也可能进行确权。这体现了对历史遗留问题的尊重和处理。

3. 特殊政策导致的户口变动：因扶贫搬迁等政策原因导致的户口变动，若新的安置地未提供新宅基地，且原宅基地及房屋符合一定条件，依然可以确权。这体现了政策对特定群体的照顾和保障。

4. 合法使用权证持有情况：若非本村村民户口迁出后仍持有原籍宅基地的合法使用权证，且宅基地未被村集体收回重新分配，在符合当地宅基地确权相关政策的情况下，也有可能进行确权。

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内容来源参考：头条-村集体土地可以承包给非本村村民吗,土地管理法有规定99年前非本村村民可以获得宅基地确权吗

内容审核：曹艳飞律师

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