农村集体土地征收确权,中央一号文件关于土地确权的规定

农村集体土地征收确权,中央一号文件关于土地确权的规定,农村集体土地征收需要多少人同意

一、中央一号文件关于土地确权的规定

中央一号文件关于土地确权的规定主要涉及土地所有权和使用权的确认、登记以及发证制度。根据相关法律法规，以下是对中央一号文件土地确权规定的详细解读：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，我国实行土地的社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有即国家所有的土地，其所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地，但土地使用权可以依法转让。

2. 根据土地管理法的相关规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这包括宅基地和自留地、自留山等。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条等规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。

2. 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。

1. 依法改变土地所有权、使用权的，或因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

2. 依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。

3. 依据相关规定，收回用地单位的土地使用权的，或土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满且未申请续期或申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。

中央一号文件关于土地确权的规定旨在明确土地所有权和使用权，规范土地登记发证制度，以及完善土地变更登记与注销流程。

二、部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

关于农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见，以下是对该意见的详细解读：

农村集体土地确权登记发证是农村产权制度改革的重要组成部分，旨在规范农村集体经济组织和农户的土地管理，加强农村土地资源的统筹配置，保护农民的合法权益。这一政策的实施，对于促进农业转型升级、推进城乡一体化发展具有重要意义。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。这一规定为农村集体土地确权登记发证提供了明确的法律依据。同时，《中华人民共和国民法典》第三百三十三条也规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权。这些法律条款共同构成了农村集体土地确权登记发证的法律基础。

1. 土地确权：明确土地的所有权关系，确保农民对土地的合法权益得到保障。这包括确定土地的所有权归属、使用权范围等。

2. 登记发证：在土地确权的基础上，由县级人民政府进行登记造册，并核发相应的土地证书。这一步骤是确认农民土地权益的重要环节，也是后续土地流转、抵押等交易的基础。

3. 合理配置土地资源：通过确权登记发证，可以更加合理地配置农村土地资源，促进农业生产方式的转型升级。同时，也有助于推动农村土地流转市场的健康发展，为农民增收致富提供新的途径。

农村集体土地确权登记发证的实施流程通常包括以下几个步骤：当地开展土地确权工作、市人民政府发布通告、提出申请及申报飞地、地籍调查和阶段权属审核、公示公告以及登记发证。这些步骤确保了整个确权登记发证过程的公开、公正和透明。

农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见是农村产权制度改革的重要举措，对于加强农村土地资源管理、保护农民合法权益、促进农业转型升级等方面具有重要意义。在实施过程中，应严格按照相关法律法规进行，确保整个过程的合法性和有效性。

三、新一轮农村土地确权政策

农村土地确权政策是关乎农村土地权益的重要政策。以下是关于新一轮农村土地确权政策的详细解答：

1. 农村土地确权的基本概念

- 农村土地确权，即土地所有权、使用权和他项权利的确认、确定，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

- 每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

2. 农村土地确权政策的具体内容

- 维护承包关系稳定：农村土地承包经营权确权登记应以2004年依法完善农村土地二轮延包为基础，保持土地承包关系稳定，严格控制调整农户承包地。对符合法定条件进行承包地调整的，需按法定程序通过后报乡(镇)人民政府和市确权办审批后方可调整。

- 登记时效期间：本次确权登记的土地承包期起始时间以依法完善土地二轮延包时间为准，统一填写为2004年12月31日至2028年12月31日。

- 土地承包经营权权属争议处理：对权属未确定或存在争议的土地，待争议纠纷解决后再确权登记。因土地流转等原因导致耕地“四至”界限被打乱的，按照民主协商、尊重农户意愿的原则处理。

- 边界争议处理：集体经济组织之间存在土地边界争议的，由国土部门确定土地权属后再进行登记。

- 集体经济组织成员确认：符合世居本地且户籍在本集体经济组织、父母双方或一方为本集体经济组织成员且本人户籍在本集体经济组织等条件的人员，为本集体经济组织成员。

3. 农村土地确权的意义与影响

- 明确边界四至，减少争议：通过专业测绘明确每家每户承包地的四至边界，减少邻里争议。

- 土地权属明晰，便于流转：确权登记后，土地流转更加放心，不用担心收不回来或搞错位置。

- 资源变成资产，可以抵押贷款：确权颁证后，土地既是资源又是资产，农民可凭确权证书抵押贷款。

- 保障土地权益，征收更有底气：在土地征收过程中，确权登记颁证使农民在征收补偿协商谈判中更有底气。

新一轮农村土地确权政策对于稳定农民的土地使用权、促进土地流转、增加农民财产性收入以及保障农民在土地征收中的权益具有重要意义。

四、农村确权的的土地被征收 补偿款归谁所有

农村确权的土地被征收时，补偿款的归属是一个涉及多个方面的问题，具体归属需根据不同情况来确定。

1. 土地补偿费的归属：

- 根据相关法律法规，土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着，当农村确权的土地被征收时，土地补偿费应首先支付给农村集体经济组织，而不是直接支付给个人。

- 农村集体经济组织有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用。这包括将补偿费用于开办集体企业、发展公益建设、分配到各户或分配给被征用承包经营土地的村民等。

2. 地上附着物及青苗补偿费的归属：

- 地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。这意味着，如果征收的土地上有建筑物、构筑物或其他附着物，以及青苗等，那么这些附着物和青苗的补偿费应支付给其所有者。

3. 安置补助费的归属：

- 安置补助费的归属取决于安置方式。如果需要安置的人员由农村集体经济组织安置，那么安置补助费支付给农村集体经济组织，由其管理和使用；如果由其他单位安置，那么安置补助费支付给安置单位；如果不需要统一安置，那么安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付其保险费用。

4. 土地承包经营权的考虑：

- 如果被征收的土地是承包地，那么还需要考虑土地承包经营权的归属。根据《民法典》的相关规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿。这意味着，如果土地承包经营权已经转让，那么受让方作为新的土地承包经营权人，有权享有相应的土地补偿费。

农村确权的土地被征收时，补偿款的归属需根据具体情况来确定，包括土地补偿费归农村集体经济组织所有、地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有、安置补助费的归属取决于安置方式以及土地承包经营权的考虑等。这些规定旨在保护农村集体经济组织和个人的合法权益，确保征收土地的补偿工作公平、合理地进行。

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内容来源参考：头条-部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见,新一轮农村土地确权政策

内容审核：王姗忆律师

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