国家主导农村拆迁，土地征收补偿工作由谁主导谁组织谁执行

国家主导农村拆迁，土地征收补偿工作由谁主导谁组织谁执行

一、土地征收补偿工作由谁主导谁组织谁执行

土地征收补偿工作主要由县级以上地方人民政府负责主导和组织，并由其确定的房屋征收部门或委托的房屋征收实施单位执行。

一、主导和组织

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条以及《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府是土地征收补偿工作的主导和组织者。他们不仅负责发布征收土地公告，还需要组织并实施征收工作。

二、执行

房屋征收部门：同样依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。这意味着，他们是具体执行征收补偿工作的主体。

房屋征收实施单位：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位来承担具体的征收与补偿工作。这些单位在委托范围内进行工作，并由房屋征收部门对其行为进行监督，同时对其行为后果承担法律责任。

总结来说，土地征收补偿工作由县级以上地方人民政府主导和组织，由其确定的房屋征收部门或委托的房屋征收实施单位负责具体执行。

二、征地补偿款应由哪个部门管理？

在征收土地过程中，如何确定哪些主体有资格分配征地补偿

(1)对农嫁女或入赘男的成员资格认定

农嫁女或入赘男的集体经济组织成员资格应当以是否在配偶方集体经济组织形成较为固定的生产、生活，是否依赖于对方农村土地作为生活保障为基本判断标准。

农女出嫁后，在男方较为固定生产、生活，并依赖于男方土地作为基本生活保障的，无论其户口是否从原集体经济组织迁出，军营认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格；

农女出嫁后，户口仍在原集体经济组织，承包地亦未收回，但本人或者与其配偶均外出务工，并未在男方较为固定地生产、生活，应认定具有原集体经济组织成员资格；

农女出嫁后，因为离婚，又回原籍居住生活，但户口未迁回，应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格，但在原籍重新分得了承包地的，可以认定为具有原集体经济组织成员资格。

(2)对新生孩子的成员资格认定

其父母均具有该村集体经济成员资格或父母一方为该组织成员，户籍登记在该组织的，参与征地补偿款的分配是其法定权利，且无论是计划内生育还是计划外生育的孩子，都应享有征地补偿费的分配权，不得以任何借口加以剥夺。

(3)对服刑人员的成员资格认定

征地补偿款的分配权是一种民事权利，农村集体经济组织成员资格是一种民事主体资格，所以，服刑人员在服刑期间不应失去对土地所享有的权利，承包土地经营权和征地补偿费分配权仍应依法享有，不得剥夺。

(4)对大中专在校生成员资格的认定

根据我国户籍管理法和高等院校招生录取的相关规定，大中专学生应当将其户籍迁入就读院校所在地，但这类户籍迁入只是暂时的，一般在其毕业后就需迁回原籍或者迁入工作所在地。

学生在校期间没有独立的经济来源，无论其户籍是否迁出，均应为原经济组织成员，享有征收土地补偿费分配权。

但对于毕业后户口迁入就业单位的，则不应再享受征地补偿。

(5)军人

根据《兵役法》的相关规定，服役的义务兵和初级士官不因户口迁出而丧失农村集体组织成员资格，应依法享有征地补偿费分配权。

但是除此外的其他军人，应认定丧失集体经济组织成员资格，不再享受集体经济组织成员的待遇。

(6)集体土地被征收，征地补偿费已付给集体经济组织以后，尚未进行分配以前出生的新生儿和结婚迁入并取得承包土地经营权的妇女或上门女婿成员资格认定

土地征收补偿费归农民集体所有，而非农民个人所有，所以，征收土地补偿费的获得时间与该款的分配时间有时空间隔，在分配前，该征地补偿费一直为集体经济组织所有，只要在分配时间前取得成员资格的，就应当享受该费用分配权，换句话说，分配权的取得时间，应当是集体经济组织决定将该征地补偿费进行分配时。

所以，在集体经济组织土地被征收获得补偿后，决定分配前出生的新生儿和因结婚迁入的并取得承包土地经营权的妇女，具有参加分配征地补偿费的成员资格，与其他成员平等地享有该分配权。

(7)将非农业户口迁回原籍，成为农村户口，但不承包经营集体土地，而是以退休工资等其他稳定收入作为基本生活保障的回乡退养人员，应认定为不具备集体经济组织成员资格，不参与征地补偿款的分配。

三、征收土地由谁来具体组织实施

依据《土地管理法》《土地管理实施条例》的规定，征收土地的具体实施主体分为两级主体两级部门，一是设区的市政府及其国土局，二是县(县级市)政府及其国土局。

征收土地时经常出现违法实施主体的情况，为鉴别征收土地实施主体的合法性，明确如下：

1、乡镇政府不是实施征收土地的主体，发布安置方案、公告;签订补偿协议均无法律依据，属于超权越职的违法行为或非法实施征收土地行为，最常见的是“以租代征”

2、区政府及其国土分局不是实施征收土地的主体，理由是：

1，土地征收伴随着土地供应即出让或划拨;2，国有土地所有权的行使法律授权给市县政府;3，区政府虽然属于县级政府但不是属于独立的财政体系的政府无法支付土地补偿和收取土地出让金。

《土地管理法实施条例》第二十五条规定：

“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

”

3、开发区管委会是否属于实施主体，目前尚无法律依据，部分省政府颁布了开发区管理办法，授予实施土地征收权。

我的看法是没有法律依据就属于违法行政，开发区不是行政管理应是开发区内的业务管理，不具备政府的职权。

所以，只要是在拆迁范围内的房屋，不管是商品房、公租房都是有相应的补偿的，这属于国家的合法范围内。

若是网友发现不符合当地政策规定，还应及时向有关部门及时反馈，以免造成严重损失以及不必要的争吵。

拆迁款数额拨款也需要及时关注。

一、公租房拆迁时承租人能拿到多少补偿?

根据法律的相关规定，拆迁过程中公有房屋的承租人可以作为被拆迁人。

国务院590号令颁布后，也应当由征收人与公房承租人签订征收补偿协议，所以房屋承租人完全可以得到相应的拆迁补偿。

公租房拆迁补偿标准是，第一给公租房的所有人补偿房屋补助费用，这是按照房屋的建筑面积进行计算的。

第二要补偿安置费用和搬迁费用，这也是与房屋的建筑面积有关，按每平方米多少钱计算的，同时如果逾期的话还要减少。

第三，还要补偿公租房在停产停业期间所遭受的损失。

依据我国相关法律的规定，对公租房进行拆迁的，承租人可以获得的经济补偿是拆迁安置补偿款，补偿的具体数额由承租人与拆迁部门协商。

相关法律规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

四、集体土地征收下的补偿安置责任主体是谁？

市、县一级人民政府或其指定的土地管理部门应当作为安置补偿主体，对被征收人依法进行补偿安置。

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

结合该法律条款，国家依法实施了土地征收、经法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

目前全国各地的征收并不完全依据法定程序，与被征收人签订补偿安置协议的主体是五花八门，有村委会，有乡镇一级政府，有征收补偿办公室等，甚至还有动迁指挥部、拆迁指挥部等这些临时成立的机构。

但即便如此，市、县一级人民政府仍是法律规定的应当承担补偿安置义务的主体，如果在征地拆迁过程中，相关单位未能与被征收人签订补偿安置协议的情况下，市、县人民政府或其指定的土地管理部门应以履行补偿安置义务，而不能怠于履行补偿安置职责，更不能以未实施强制拆除行为为借口去否定本应由其进行补偿安置的义务。

一、征收集体土地怎么确定补偿标准？

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

五、在征收土地过程中，如何确定哪些主体有资格分配征地补偿

在征收土地过程中，如何确定哪些主体有资格分配征地补偿

(1)对农嫁女或入赘男的成员资格认定

农嫁女或入赘男的集体经济组织成员资格应当以是否在配偶方集体经济组织形成较为固定的生产、生活，是否依赖于对方农村土地作为生活保障为基本判断标准。

农女出嫁后，在男方较为固定生产、生活，并依赖于男方土地作为基本生活保障的，无论其户口是否从原集体经济组织迁出，军营认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格；

农女出嫁后，户口仍在原集体经济组织，承包地亦未收回，但本人或者与其配偶均外出务工，并未在男方较为固定地生产、生活，应认定具有原集体经济组织成员资格；

农女出嫁后，因为离婚，又回原籍居住生活，但户口未迁回，应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格，但在原籍重新分得了承包地的，可以认定为具有原集体经济组织成员资格。

(2)对新生孩子的成员资格认定

其父母均具有该村集体经济成员资格或父母一方为该组织成员，户籍登记在该组织的，参与征地补偿款的分配是其法定权利，且无论是计划内生育还是计划外生育的孩子，都应享有征地补偿费的分配权，不得以任何借口加以剥夺。

(3)对服刑人员的成员资格认定

征地补偿款的分配权是一种民事权利，农村集体经济组织成员资格是一种民事主体资格，所以，服刑人员在服刑期间不应失去对土地所享有的权利，承包土地经营权和征地补偿费分配权仍应依法享有，不得剥夺。

(4)对大中专在校生成员资格的认定

根据我国户籍管理法和高等院校招生录取的相关规定，大中专学生应当将其户籍迁入就读院校所在地，但这类户籍迁入只是暂时的，一般在其毕业后就需迁回原籍或者迁入工作所在地。

学生在校期间没有独立的经济来源，无论其户籍是否迁出，均应为原经济组织成员，享有征收土地补偿费分配权。

但对于毕业后户口迁入就业单位的，则不应再享受征地补偿。

(5)军人

根据《兵役法》的相关规定，服役的义务兵和初级士官不因户口迁出而丧失农村集体组织成员资格，应依法享有征地补偿费分配权。

但是除此外的其他军人，应认定丧失集体经济组织成员资格，不再享受集体经济组织成员的待遇。

(6)集体土地被征收，征地补偿费已付给集体经济组织以后，尚未进行分配以前出生的新生儿和结婚迁入并取得承包土地经营权的妇女或上门女婿成员资格认定

土地征收补偿费归农民集体所有，而非农民个人所有，所以，征收土地补偿费的获得时间与该款的分配时间有时空间隔，在分配前，该征地补偿费一直为集体经济组织所有，只要在分配时间前取得成员资格的，就应当享受该费用分配权，换句话说，分配权的取得时间，应当是集体经济组织决定将该征地补偿费进行分配时。

所以，在集体经济组织土地被征收获得补偿后，决定分配前出生的新生儿和因结婚迁入的并取得承包土地经营权的妇女，具有参加分配征地补偿费的成员资格，与其他成员平等地享有该分配权。

(7)将非农业户口迁回原籍，成为农村户口，但不承包经营集体土地，而是以退休工资等其他稳定收入作为基本生活保障的回乡退养人员，应认定为不具备集体经济组织成员资格，不参与征地补偿款的分配。

六、土地征收的主要承担者是谁

法律分析：

一、征地补偿款应由哪个部门管理？

由国土资源管理部门。

各地补偿安置的具体金额标准都不一样。

详细情况应咨询当地政府国土资源管理部门。

一般来说当地政府国土资源管理部门和物价部门会以联合下文的形式明确补偿金额的具体标准。

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

二、征地补偿款与土地补偿款区别

1、征地补偿费是被征地农民最为关心的问题，与农民的住房生活等事情息息相关。

对于征地补偿费如何更合理地进行的分配和管理，它不仅是被征地农民迫在眉睫的需要，而且可以在制度上进一步规范和完善。

2、征地补偿费是指国家建设征用土地时，按照被征用土地的原用途给予被征地单位的补偿各项费用。

是指土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的总和。

征用土地的各项费用应当在自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

3、民法上有赔偿和补偿的区别，前者是在一方有过错的情况下给予权利人金钱等，后者则是双方都无过错，但出于人道给予适当帮助。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第五十条地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。

第五十一条大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。

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文章来源参考：头条-国家主导农村拆迁，在征收土地过程中，如何确定哪些主体有资格分配征地补偿

内容审核：王丹律师

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