农村集体土地由谁管理,村里的集体土地归谁管

农村集体土地由谁管理,村里的集体土地归谁管,农村集体土地归国土部门管吗

一、村里的集体土地归谁管

村里的集体土地归村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果集体土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。另外，如果集体土地已经属于乡（镇）农民集体所有，那么将由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关条款：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。而使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

村里的集体土地的管理权主要归属于村集体经济组织或村民委员会，具体归属还需根据土地的实际情况进行判断。

二、农村土地所有权归村集体还是村小组集体

农村土地所有权归属问题解析

一、总体归属原则

根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。这里的“集体”是一个宽泛的概念，具体归属需进一步细化。

二、具体归属情形

1. 村农民集体所有：

- 法律依据：《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

- 解释：若土地未明确划分给村内更小的集体经济组织，则默认归村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会负责经营和管理。

2. 村内农村集体经济组织（村民小组）所有：

- 法律依据：同样依据《土地管理法》第十一条，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

- 解释：若土地已明确划分给村内不同的农村集体经济组织（如村民小组），则这些土地归相应的村民小组所有，并由其负责经营和管理。

3. 乡（镇）农民集体所有：

- 法律依据：还是《土地管理法》第十一条，已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

- 解释：在极少数情况下，土地可能直接归乡（镇）农民集体所有，此时由乡（镇）农村集体经济组织负责经营和管理。

三、所有权与经营、管理权的区分

- 所有权：土地所有权归国家或农民集体所有，这是法律明确规定的基本原则。

- 经营、管理权：根据土地的具体归属，由相应的集体经济组织、村民委员会或村民小组行使经营、管理权。这种权利是基于所有权授权或法律规定，而非基于所有权本身。

三、民典法规定农村耕地归谁所有

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村耕地归谁所有的问题可以得到明确的解答。

农村耕地的所有权，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括农村和城市郊区的土地，在除去法律规定属于国家所有的部分后，其余土地均归集体所有。这里的“集体”通常指的是村集体经济组织，而个人则仅享有土地的使用权和收益权，而非所有权。

农民集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，那么由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。对于已经属于乡（镇）农民集体所有的土地，则由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

在我国，土地所有权与土地使用权是分离的。土地使用权是一种特殊的不动产权，可以通过划拨、出让等方式进行转让。这种分离制度使得土地的使用更加灵活，能够满足不同主体对土地的需求。同时，土地使用权作为用益物权的一种，其持有人在法律规定或合同约定的范围内，可以对抗包括所有权人在内的任何人，从而形成对所有权的限制。

农村耕地的所有权归农民集体所有，个人仅享有使用权和收益权。这一制度设计既体现了土地的公有制属性，又保障了农民对土地的合法权益。

四、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

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内容来源参考：头条-农村土地所有权归村集体还是村小组集体,民典法规定农村耕地归谁所有

内容审核：王华华律师

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