拆迁补偿欺诈,最高法案例 签订补偿协议并领取补偿款后与房屋征收决定不具有利害关系

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陈晨律师

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首席督导律师 不动产征收 行政诉讼业务领域 国有土地上房屋征收补偿的案件

陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。

拆迁补偿欺诈,最高法案例 签订补偿协议并领取补偿款后与房屋征收决定不具有利害关系,骗取拆迁补偿款定性

一、最高法案例 签订补偿协议并领取补偿款后与房屋征收决定不具有利害关系

最高法案例明确,签订补偿协议并领取补偿款后,被征收人与房屋征收决定通常不再具有利害关系。以下从法律依据、案例分析及实务操作三个层面展开分析:

1. 法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,房屋征收部门与被征收人需就补偿方式、金额、支付期限等核心条款订立补偿协议。协议订立后,双方权利义务通过协议明确,被征收人已通过领取补偿款实现权益,原则上与后续征收决定无直接利害关系。

2. 案例解析:最高法判例中,被征收人签订补偿协议并领取款项后,若主张与征收决定存在利害关系(如要求撤销征收决定),法院通常不予支持。原因在于:协议履行后,被征收人权益已通过补偿程序得到保障,征收决定的合法性不再直接影响其权益。但需注意例外情形:若补偿协议存在重大违法(如欺诈、胁迫)或补偿明显不合理,被征收人仍可通过法律途径主张权利。

3. 实务操作建议:1)协议审查:签订补偿协议前,务必核实协议是否包含《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定的全部条款,避免因条款缺失导致权益受损;2)证据留存:保留协议文本、补偿款领取凭证等材料,以备后续维权;3)法律救济:若发现协议违法或补偿不合理,应在法定期限内(通常为6个月)提起行政诉讼或申请行政复议。

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二、人民法院关于民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件裁判要点

人民法院关于民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件的裁判要点主要包括以下几个方面:

1)合同性质的认定

1. 房屋拆迁补偿合同是房屋征收部门与被征收人依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,就补偿方式、补偿金额等事项订立的协议,具有行政合同与民事合同的双重性质。

2. 在处理此类纠纷时,人民法院需根据合同的具体内容、签订背景及双方的权利义务关系,综合判断合同的性质,以确定适用的法律规范。

2)合同效力的审查

1. 人民法院应审查房屋拆迁补偿合同是否具备《中华人民共和国民法典》规定的合同有效要件,即合同主体是否具有相应的民事行为能力,合同内容是否合法、是否系双方真实意思表示。

2. 若合同存在无效或可撤销的情形,如欺诈、胁迫、显失公平等,人民法院应依法认定合同无效或予以撤销。

3)合同履行与违约责任的承担

1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。人民法院在审理此类案件时,应重点审查合同双方是否按照约定履行了各自的义务。

2. 对于违约方,人民法院应根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,判令其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

4)诉讼程序与救济途径

1. 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条,对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。房屋拆迁补偿合同纠纷作为行政案件的一种,当事人享有选择复议或诉讼的权利。

2. 在诉讼过程中,当事人可以依法申请人民法院先予执行,以保障自身合法权益的及时实现。

人民法院在处理民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件时,应围绕合同性质的认定、合同效力的审查、合同履行与违约责任的承担以及诉讼程序与救济途径等要点进行裁判,确保案件的公正、合法、合理解决。

三、最高院判决 征收补偿协议无效情形

最高院判决下,征收补偿协议无效的情形主要包括以下几类:

一、主体不适格导致的无效

1. 无民事行为能力人或限制民事行为能力人签订:根据《民法典》第一百四十四条,无民事行为能力人(如不满八周岁的未成年人、不能辨认自己行为的成年人)实施的民事法律行为无效。限制民事行为能力人(如不能完全辨认自己行为的成年人)在未得到法定代理人同意或追认的情况下签订的协议也无效。

2. 非房屋所有权人或权利人签订:征收方应与被征收房屋的所有权人或实际权利人签订补偿协议。若与非所有权人签订,该协议无效。

3. 征收方不具备征收资格:若征收方未取得合法征收手续,即不具有征收资格,则所签协议无效。

二、内容违法导致的无效

1. 违反法律、行政法规的强制性规定:根据《民法典》第一百五十三条,征收补偿协议的内容若违反法律、行政法规的强制性规定,将导致协议无效。例如,协议中约定的补偿标准低于法律规定的最低标准。

2. 违背公序良俗:同样依据《民法典》第一百五十三条,若协议内容违背公序良俗,如以不合理的条件强迫被征收人放弃基本生活保障,该协议可被认定无效。

3. 恶意串通损害他人合法权益:根据《民法典》第一百五十四条,若征收部门工作人员与个别被征收人恶意串通,通过签订不合理的补偿协议损害国家利益或其他被征收人合法权益,该协议无效。

三、意思表示不真实导致的无效

1. 虚假意思表示:根据《民法典》第一百四十六条,若征收部门与被征收人表面签订征收补偿协议,但真实目的并非为了合法征收补偿,而是为了套取国家资金等非法目的,该协议无效。

2. 胁迫、欺诈等手段:若征收方在签订协议过程中采取胁迫、欺诈等手段,使被征收人在违背真实意思表示的情况下签订协议,该协议经人民法院或仲裁机构查明后应确认无效。

四、农村宅基地拆迁完成后 房屋买卖合同被确认无效 但买受人已获得的拆迁补偿利益

购房合同无效后,买受人已获得的拆迁补偿利益的处理需根据合同无效原因、房屋产权状况、拆迁补偿政策及是否存在特殊协议或责任等因素综合判断,买受人通常无法直接获得拆迁补偿,但可能根据实际情况主张相应权益。

一、合同无效原因对拆迁补偿利益的影响

1. 出卖人原因导致合同无效

- 若购房合同无效系因出卖人欺诈、恶意串通等过错行为所致,买受人虽未取得合法产权,但对房屋有实际占有、使用、装修等投入。在此情况下,买受人有权要求出卖人承担赔偿责任,并可在拆迁补偿中主张与其实际投入相关的权益,如装修补偿款。

- 例如,出卖人故意隐瞒房屋权属纠纷,导致合同无效,买受人可主张因装修等投入产生的损失赔偿。

2. 买受人自身原因导致合同无效

- 若合同无效系因买受人自身重大过错,如明知房屋不符合交易条件仍购买,买受人获得拆迁补偿的可能性较小。但对于与房屋实际居住情况相关的合理补偿项目,如临时安置补助费,买受人作为实际居住人在符合条件时仍有可能获得一定比例的补偿。

- 例如,买受人非本集体经济组织成员,明知无法取得宅基地使用权仍购买,合同无效后,其获得拆迁补偿的权利受限。

3. 合同本身违反法律强制性规定等原因无效

- 如房屋属违法建筑导致合同无效,通常不予补偿。但在特殊情况下,地方政府可能出于政策考虑给予一定的搬迁补助,此时买受人可能获得部分有限的补偿。

二、房屋产权状况对拆迁补偿利益的影响

1. 房屋有合法产权

- 若房屋具有合法产权,即使购房合同无效,房屋所有权仍存在归属问题。若所有权恢复到出卖人名下,出卖人将获得大部分拆迁补偿。买受人可根据过错情况要求出卖人赔偿其实际投入,但这并非直接获得拆迁补偿。

- 例如,合同无效后,房屋产权仍归出卖人所有,出卖人获得拆迁补偿款,买受人可主张装修等投入的赔偿。

2. 房屋无合法产权

- 无合法产权的房屋,如违法建筑,通常难以获得常规拆迁补偿。但若符合历史遗留问题处理政策或特殊居住保障政策,买受人作为实际居住使用人可能会得到一定的安置性补偿,但标准和范围受限。

三、法律规定与特殊情况

1. 《民法典》相关规定

- 根据《民法典》第一百五十七条:“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的,应当各自承担相应的责任”。购房者未取得房屋所有权时,通常无法获得拆迁补偿。

2. 缔约过失责任

- 若购房合同无效是因卖方故意隐瞒或提供虚假信息,购房者可通过民事诉讼要求卖方承担缔约过失责任,寻求赔偿。这包括因合同无效导致的直接损失和间接损失,如购房资金利息、为履行合同产生的合理费用等。

3. 拆迁补偿协议

- 若购房者在合同无效前已与拆迁方签订合法有效的拆迁补偿协议,则可能根据该协议获得补偿。但需注意,此类协议的有效性可能因合同无效而受到影响,需根据具体情况判断。

4. 特殊类型房屋

- 对于“小产权房”等特殊类型房屋,法院在处理争议时可能会考虑公平和诚实信用原则,对拆迁补偿权益进行适当支持。但这种情况较为特殊且非普遍适用,需根据具体政策和法院判决来确定。

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内容来源参考:头条-人民法院关于民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件裁判要点,最高院判决 征收补偿协议无效情形

内容审核:陈晨律师

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