近期农村集体土地确权,中央一号文件关于土地确权的规定

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张艳艳律师

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主办律师 征地拆迁 保险领域

擅长征地拆迁和保险诉讼业务。多次在征地拆迁领域成功为委托人争取到合理的征地、拆迁补偿款,深得当事人信赖。2019年9月份所在团队入选“人保财险北京分公司律师库名单”,为人保财险北京分公司减损上百万元。

近期农村集体土地确权,中央一号文件关于土地确权的规定,农村集体土地确权登记发证具体规定和要求

一、中央一号文件关于土地确权的规定

中央一号文件关于土地确权的规定主要涉及土地所有权和使用权的确认、登记以及发证制度。根据相关法律法规,以下是对中央一号文件土地确权规定的详细解读:

1)土地所有权和使用权的确认

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第二条,我国实行土地的社会主义公有制,包括全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有即国家所有的土地,其所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地,但土地使用权可以依法转让。

2. 根据土地管理法的相关规定,农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这包括宅基地和自留地、自留山等。

2)土地登记发证制度

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条等规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发集体土地所有权证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发集体土地使用权证书,确认建设用地使用权。

2. 单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发国有土地使用权证书,确认使用权。未确定使用权的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,负责保护管理。

3)土地变更登记与注销

1. 依法改变土地所有权、使用权的,或因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。

2. 依法改变土地用途的,必须持批准文件,向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行变更登记。

3. 依据相关规定,收回用地单位的土地使用权的,或土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满且未申请续期或申请续期未获批准的,由原土地登记机关注销土地登记。

中央一号文件关于土地确权的规定旨在明确土地所有权和使用权,规范土地登记发证制度,以及完善土地变更登记与注销流程。

二、新一轮农村土地确权政策

农村土地确权政策是关乎农村土地权益的重要政策。以下是关于新一轮农村土地确权政策的详细解答:

1. 农村土地确权的基本概念

- 农村土地确权,即土地所有权、使用权和他项权利的确认、确定,是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

- 每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。

2. 农村土地确权政策的具体内容

- 维护承包关系稳定:农村土地承包经营权确权登记应以2004年依法完善农村土地二轮延包为基础,保持土地承包关系稳定,严格控制调整农户承包地。对符合法定条件进行承包地调整的,需按法定程序通过后报乡(镇)人民政府和市确权办审批后方可调整。

- 登记时效期间:本次确权登记的土地承包期起始时间以依法完善土地二轮延包时间为准,统一填写为2004年12月31日至2028年12月31日。

- 土地承包经营权权属争议处理:对权属未确定或存在争议的土地,待争议纠纷解决后再确权登记。因土地流转等原因导致耕地“四至”界限被打乱的,按照民主协商、尊重农户意愿的原则处理。

- 边界争议处理:集体经济组织之间存在土地边界争议的,由国土部门确定土地权属后再进行登记。

- 集体经济组织成员确认:符合世居本地且户籍在本集体经济组织、父母双方或一方为本集体经济组织成员且本人户籍在本集体经济组织等条件的人员,为本集体经济组织成员。

3. 农村土地确权的意义与影响

- 明确边界四至,减少争议:通过专业测绘明确每家每户承包地的四至边界,减少邻里争议。

- 土地权属明晰,便于流转:确权登记后,土地流转更加放心,不用担心收不回来或搞错位置。

- 资源变成资产,可以抵押贷款:确权颁证后,土地既是资源又是资产,农民可凭确权证书抵押贷款。

- 保障土地权益,征收更有底气:在土地征收过程中,确权登记颁证使农民在征收补偿协商谈判中更有底气。

新一轮农村土地确权政策对于稳定农民的土地使用权、促进土地流转、增加农民财产性收入以及保障农民在土地征收中的权益具有重要意义。

三、农村宅基地如何确权 到哪里确权

农村宅基地确权是指重新确认宅基地的使用权,并对农民的宅基地重新登记再发证的过程。确权的步骤如下:

1)领取《农村宅基地使用权申报登记表》。2)由当地村委会或者镇政府出具土地来源的证明。3)向本辖区内国土资源所提出书面申请,并提交以下资料:

1. 村民个人申请宅基地的申请书;

2. 申请人基本情况,包括姓名、性别、年龄、身份证、家庭成员,户口是否本村集体户口等;

3. 村民委员会或农村集体经济组织应出具的材料,包括申请人现有的宅基地情况,对申请人拟发放宅基地的位置、面积、宗地草图等,村民会议或村集体经济组织成员讨论情况,在村集体公布情况的说明等;

4. 属于建新交旧的,申请人与村委会签订的建新交旧协议书;

5. 其他需要提交的材料。

4)当地的国土部门对自有的宅基地范围、界线等情况进行实地调查记录并经相邻各方认定,填写宅基地地籍调查表,绘制宗地草图为地籍测量作准备。5)经土地主管部门审核,认为界限清楚没有争议的进行公告,公告时间不少于7日。6)公告期满后,由当地县政府签发农村宅基地使用权证。

需要注意的是,宅基地确权的整个过程都需要遵循相关法律法规,确保公平公正。在确权过程中,如有疑问或争议,可以咨询专业律师或相关政府部门进行解决。

至于到哪里确权的问题,一般来说,应前往当地的国土资源所或土地管理部门进行申请和确权操作。他们会负责具体的审核、调查和发证工作。

农村宅基地具有哪些法律特征?

农村宅基地具有以下法律特征:

1)主体特定性

农村宅基地使用权的主体具有特定性,主要是农村集体经济组织的成员。这是因为宅基地主要是为了满足农村集体经济组织成员的居住需求而设立的。农民申请宅基地,很大程度上是因为其是农村集体经济组织的成员,每一个成员都有权以个人或户的名义申请宅基地。

2)用途限制性

宅基地使用权的用途具有限制性,只能用于建造房屋并作为生活资料使用的自用住房。这意味着,宅基地不能用于商业开发或其他非居住用途,这是为了保证宅基地的福利性质和社会保障功能。

3)福利性和无期限性

宅基地使用权具有一定的福利性质,主要表现在农民能够廉价取得宅基地,获取基本的生活条件,从而享有的最低限度的福利。宅基地使用权是无期限的,为农村居民提供了基本稳定的居住条件,客观上维护了农村生活的稳定。

农村宅基地的法律特征主要体现在其主体特定性、用途限制性以及福利性和无期限性上。这些特征共同构成了农村宅基地制度的基础,旨在保障农村集体经济组织成员的居住权益。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条

《中华人民共和国民法典》第三百六十二条、第三百六十三条、第三百六十四条

农村宅基地确权需准备哪些材料?

农村宅基地确权需准备以下材料:

1)申请人身份证、户口本原件复印件,以证明申请人的身份和户籍信息。2)土地权属证明,如原始的宅基地划拨证明、历史用地协议等,以证明宅基地的权属来源。3)地籍调查资料及土地利用现状调查资料,这些资料通常由当地土地管理部门提供,用于描述宅基地的地理位置、四至界限、面积等详细信息。4)宗地图,是反映宅基地位置、界址点线关系、相邻宗地关系等分宗地籍要素的图件,对于明确宅基地的界线和范围具有重要作用。5)土地确权登记申请书,由申请人填写并签署,用于向土地管理部门正式提出确权登记申请。

请注意,以上列举的材料可能因地区差异而略有不同。在实际操作中,建议咨询当地土地管理部门或专业律师,以确保准备的材料符合当地政策和法规要求。

根据《不动产登记暂行条例》第二十一条,不动产登记机构完成登记后,应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。因此,在提交所有必要材料并完成登记程序后,申请人将获得宅基地的确权证书,从而明确其对宅基地的合法所有权。

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四、承包土地确权最新规定

承包土地确权最新规定主要涉及土地所有权、使用权的确权原则、程序和政策。以下是关于承包土地确权最新规定的详细解答:

1)确权原则

1. 尊重历史,面对现实。确权工作应尊重土地使用的历史情况,同时结合现实状况进行。

2. 有利于生产和生活,有利于社会稳定。确权应确保不影响农民的生产和生活,并有助于社会稳定。

3. 政策和法律并用。在确权过程中,既要遵循相关政策,也要符合法律法规。

4. 分阶段、区别不同情况处理。根据土地使用的不同情况和历史背景,分阶段、分类别地进行确权。

5. 权利设定一般法定。土地权利的设定应遵循法律规定。

2)确权程序

农村土地确权是以二轮土地承包为基础,确定承包地块空间位置,弄清四至界线和面积大小,消除土地纠纷。确权程序包括以下几个步骤:

1. 入户权属调查:由专业测绘公司以村组为单位进行,明确土地的权属关系。

2. 测量地块成图:通过测量明确地块的位置、面积和四至界线。

3. 结果公示审核:将测量结果公示,并接受村民的审核和反馈。

4. 签合同建帐簿:与农户签订土地承包经营合同,并建立相应的帐簿记录。

5. 发证建数据库:颁发土地承包经营权证书,并建立土地承包经营权数据库。

6. 资料整理归档:将整个确权过程的资料进行整理并归档保存。

3)确权政策

1. 明确农民集体土地确权登记发证的范围:农村集体土地确权登记发证覆盖全部农村范围内的集体土地,包括建设用地、农用地和未利用地。

2. 依法依规开展确权登记发证工作:依据相关法律政策文件,本着尊重历史、注重现实的原则,依法有序开展确权登记发证工作。

3. 加快农村地籍调查工作:以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。

4. 把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体:按照乡(镇)、村和村民小组农民集体三类所有权主体,将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。

承包土地确权最新规定涉及确权原则、程序和政策等方面。这些规定旨在明确土地承包经营权归属,保障农民的合法权益,促进农村社会的稳定和发展。

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内容来源参考:头条-新一轮农村土地确权政策,农村宅基地如何确权 到哪里确权

内容审核:张艳艳律师

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